Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2022 года Дело N А45-1992/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником Кучеровой Ю.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ (ОГРН: 1055406209100, ИНН: 5406320346)

к администрации Новосибирского района Новосибирской области

о взыскании неосновательного обогащения (договор аренды земельного участка от 22.12.2015 N 217т)

по встречному иску администрации Новосибирского района Новосибирской области

к обществу с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 22.12.2015 N 217т и неустойки

при участии в судебном заседании представителей

общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ: Стешина А.А. по доверенности от 30.06.2022, паспорт

администрации Новосибирского района Новосибирской области: Пантюхова Т.В. по доверенности от 30.09.2021, паспорт, диплом

установил

Общество с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ обратилось с иском, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Новосибирского района Новосибирской области в лице администрации Новосибирского района Новосибирской области за счёт средств казны муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ 2 468 722 рублей убытков в виде разницы между уплаченной арендной платой по договору аренды земельного участка от 22.12.2015 N 217т и земельным налогом за период с момента незаконного отказа в предоставлении земельного участка в собственность до момента государственной регистрации права собственности на него.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области предъявлено встречное исковое заявление, также уточнённое в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ 1 607 032 рублей 09 копеек задолженности по договору аренды земельного участка от 22.12.2015 N 217т за период с третьего квартала 2020 года по четвёртый квартал 2021 года, 618 рублей 06 копеек неустойки за период с 13.01.2020 по 31.10.2021.

В качестве правового обоснования встречного иска указаны статьи 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

28.12.2015 между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ был заключён договор аренды земельного участка N 217т.

По условиям договора арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:19:072602:165 площадью 34 373 кв. метров.

Земельный участок расположен по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, вид разрешённого использования: для размещения объектов складского назначения различного профиля; объекты назначения различного профиля.

Срок договора аренды девять лет (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора аренды размер арендной платы составляет 6 393 378 рублей в год.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата за первые три года договора составляет 19 180 134 рубля и оплачивается в течение семи календарных дней с момента заключения договора аренды за минусом задатка, внесённого ранее (2 000 000 рублей). По истечению трёх лет действия договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее первого числа месяца, следующего за расчётным кварталом.

Дополнительным соглашением от 24.07.2020 к договору аренды на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439, Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 N 141-п арендатору была предоставлена отсрочка арендных платежей на срок действия режима повышенной готовности в размере арендной платы за соответствующий период и в размере 50 % арендной платы за период со дня прекращения действия режима повышенной готовности до 01.10.2020.

С учётом условий дополнительного соглашения арендная плата, по которой предоставлена отсрочка, должна быть внесена арендатором в соответствии с графиком по 242 725 рублей 18 копеек (12 платежей).

В соответствии с пунктом 5.2.10 договора арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Пунктом 3.5 договора за нарушение арендатором срока внесения арендной платы по договору предусмотрена неустойка из расчёта 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

После завершения строительства на арендуемом земельном участке и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 54:19:072602:165 в собственность на основании пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Дата обращения с заявлением 24.02.2021.

Решением от 23.03.2021 N 3377/01-16/88 администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала в предоставлении земельного участка в собственность за плату на основании того, что согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учётом фактически используемой для эксплуатации объекта недвижимости площади. Площадь испрашиваемого земельного участка превышает площадь объектов недвижимости, расположенных в его границах, что противоречит положениям земельного законодательства, регулирующего вопросы предоставления земельных участков в собственность.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.09.2021 по делу N А45-12066/2021 отказ в предоставлении земельного участка в собственность был признан недействительным. Суд обязал администрацию Новосибирского района Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить обществу с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:19:072602:165, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет.

Во исполнение решения суда между истцом и ответчиком 16.11.2021 был заключён договор купли-продажи земельного участка N 62/20108/01-12.

Согласно пункту 6.1 договора купли-продажи право собственности на приобретаемый по договору участок переходит к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 54:19:072602:165 было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 02.12.2021 за N 54:19:072602:165-54/163/2021-3.

Таким образом, незаконные действия ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, привели к затягиванию процесса оформления права собственности на земельный участок, что повлекло за собой возникновение на стороне истца убытков в виде арендной платы, которую арендатор обязан был оплачивать в соответствии с договором.

При совершении администрацией действий, не противоречащих действующему законодательству, право собственности на земельный участок было бы оформлено обществом с ограниченной ответственностью ЗОЛОЛТОЙ БЕРЕГ не позднее 04.05.2021. С этого момента у собственника земельного участка возникла бы обязанность по оплате земельного налога и прекратилась обязанность по внесению арендных платежей по договору аренды.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трёх экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

В соответствии с частью 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 16 федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав проводится в течение семи рабочих дней с даты приёма органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Таким образом, при правильном применении норм права администрацией Новосибирского района Новосибирской области право собственности на земельный участок было бы зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ не позднее 04.05.2021.

В результате незаконного отказа ответчика в предоставлении земельного участка в собственность истец за период с 05.05.2021 по 02.12.2021 был вынужден вносить арендные платежи, а не уплачивать земельный налог, разница между которыми представляет собой убытки общества, причинённые по вине администрации.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу, что имеются правовые основания для взыскания с Новосибирского района Новосибирской области в лице администрации за счёт средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ убытков в виде разницы между размером внесённых за период с мая по сентябрь 2021 года арендных платежей и размером земельного налога за период с мая по ноябрь 2021 года.

Арендные платежи за указанный период были внесены обществом с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ в размере 2 599 503 рублей.

Согласно сообщению Федеральной налоговой службы от 16.05.2022 N 1809341 об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога за 2021 год сумма земельного налога на спорный земельный участок в месяц составляет 18 683 рубля.

Таким образом, сумма земельного налога, которую бы оплатил истец в период владения земельным участком на праве собственности (за период с 05.05.2021 по 02.12.2021), составляет 130 781 рубль, а разница между суммой арендных платежей и суммой земельного налога - 2 468 722 рубля представляет собой убытки общества.

Встречные исковые требования признаны судом подлежащими удовлетворению частично - в части взыскания задолженности за третий квартал 2020 года, поскольку арендатором, исполнившим обязательство по оплате всех отсроченных платежей, не принято во внимание то, что за период с 01.08.2020 по 30.09.2020 отсрочка по арендной плате была предоставлена в размере 50 %, следовательно, обязанность по внесению этих платежей в размере 529 885 рублей 95 копеек должна была быть исполнена им не позднее 01.10.2020.

По смыслу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329, пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, неустойкой признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с отсутствием арендных платежей за третий квартал 2020 года (50 % арендной платы за период август-сентябрь 2020 года) арендодателем начислена предусмотренная договором неустойка, размер которой за период с 02.10.2020 по 31.10.2021 составил 618 рублей 06 копеек.

Часть встречных исковых требований о взыскании задолженности за период с 01.10.2021 по 01.12.2021 удовлетворению не подлежит, поскольку внесение арендных платежей за указанный период приведёт к увеличению на стороне общества убытков, возникших по вине арендодателя.

В результате произведённого судом зачёта требований взысканию с Новосибирского района Новосибирской области в лице администрации Новосибирского района Новосибирской области за счёт средств казны муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ подлежит 1 973 561 рубль 99 копеек убытков.

Судебные расходы в виде подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворённым требованиям, с учётом имеющейся переплаты государственной пошлины по первоначальному иску.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

иск удовлетворить.

Взыскать с Новосибирского района Новосибирской области в лице администрации Новосибирского района Новосибирской области за счёт средств казны муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ 2 468 722 рубля убытков и 35 344 рубля расходов по государственной пошлине по иску.

По встречному иску:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ в пользу администрации Новосибирского района Новосибирской области 529 885 рублей 95 копеек задолженности за третий квартал 2020 года и 618 рублей 06 копеек неустойки.

В остальной части в иске отказать.

В результате зачёта:

взыскать с Новосибирского района Новосибирской области в лице администрации Новосибирского района Новосибирской области за счёт средств казны муниципального образования Новосибирского района Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ 1 973 561 рубль 99 копеек убытков.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ в доход федерального бюджета 7 948 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка