Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А45-19777/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 28 февраля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевчуком С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск", г.Новосибирск ИНН 5410772955

к государственному автономному учреждению культуры новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус", г.Новосибирск ИНН 5406015470

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 40 000 руб., неустойки в размере 10 000 руб., с уточнением исковых требований до суммы основного долга в размере 59 548 руб. 45 коп., неустойки в виде пени в сумме 15 390 руб. 29 коп. с 11.02.2020 по 05.04.2020, с 08.01.2021 по 31.03.2022, с уточнением исковых требований до суммы пени в размере 15 390 руб. 29 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Зыкина М.В. - паспорт, диплом, доверенность от 21.12.2022,

ответчика: Лыкасов К.В. - доверенность от 11.01.2023 N 2, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному автономному учреждению культуры новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 40 000 руб., неустойки в размере 10 000 руб.

Определением от 22.07.2022 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Судом, в порядке ст.49 АПК РФ, принято уменьшение исковых требований истца, согласно которым истец просит взыскать сумму пени в размере 15 390 руб. 29 коп.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, в части взыскания неустойки, согласно которому ответчик возражал относительно удовлетворения требования истца о взыскании неустойки, так как задолженность образовалась по вине истца.

Ответчик указал, что он принимал все необходимые меры и действия для добросовестного и надлежащего выполнения своих обязательств по договору, проявляя достаточную степени заботливости и осмотрительности, но не мог произвести оплату без заключения дополнительного соглашения с истцом, в связи с изменением тарифа на услуги регионального оператора.

В материалы дела представлены возражения истца по доводам отзыва ответчика.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отсутствием оплаты суммы пени за оказанные истцом услуги.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 обществу с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 18.06.2019 N 179-ЖКХ, на 2020 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 571-ЖКХ от 18.12.2020, на 2022 установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 518-ЖКХ.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового

договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете "Советская Сибирь" N 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" и ГАУК НАМТ "Глобус" был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО (нежилые помещения, здания, сооружения) N 2474015 от 13.02.2020, в соответствии с условиями которого, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном Договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги. Срок действия настоящего договора с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Согласно условиям договора, потребитель обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В связи с изменением тарифа на услуги истца, и возникшей задолженностью ответчика, общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" 23.08.2021 обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору N 2474015 от 13.02.2020 об оказании услуг по обращению с ТКО с ГАУК НАМТ "Глобус".

27.08.2021 судьей Арбитражного суда Новосибирской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по договору об оказании услуг по обращению с ТКО в размере 65 977 рублей 47 копеек, за период с 01.09.2020 по

17.09.2021 судебный приказа от 27.08.2021 ГАУК НАМТ "Глобус" был отменен (дело N 45-23212/2021).

Ответчик пояснил, что он был готов своевременно оплатить задолженность, с соблюдением условий договора, но при предоставлении финансовых документов, со стороны истца, которых представлено не было.

Ответчик сообщил, что принимал все необходимые меры и действия для добросовестного и надлежащего выполнения своих обязательств по договору, проявляя достаточную степени заботливости и осмотрительности, но не мог их выполнить в силу отсутствия необходимых документов для оплаты, просил не удовлетворять требование истца о взыскании неустойки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Истец настаивал на удовлетворении требования о взыскании неустойки в полном объеме.

Проанализировав доводы сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), установлены порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО. Разделом I(1) Правил N 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ).

Региональные операторы несут расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, учитываемые при установлении тарифов (пункт 9 статьи 23 Закона N 89-ФЗ, пункт 43(1) Основ ценообразования). Расходы операторов учитываются в составе НВВ регионального оператора (пункт 22 Основ ценообразования).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего регулирование обращения с ТКО, по существу представляет собой план экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

С учетом изменения тарифа в спорном периоде, стороны заключили дополнительное соглашение, ответчиком незамедлительно произведена оплата.

Ответчику начислена сумма пени в размере 15 390 руб. 29 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения потребителем обязательств, или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств, региональный оператор вправе потребовать уплаты неустойки (пени).

Согласно условиям договора услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачиваются до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Договором предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с представленным истцом расчетом неустойки, размер пени составляет 15 390 руб. 29 коп.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть снижена судом только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В ходатайстве от 08.11.2022 года ответчик указал о корректировке размера задолженности, просит не применять неустойку.

Суд находит основания для снижения размера неустойки в 2 раза, в связи с тем, что ответчик принимал все необходимые меры и действия для добросовестного и надлежащего выполнения своих обязательств по договору, проявляя достаточную степени заботливости и осмотрительности.

В частности ответчик направлял истцу дополнительное соглашение от 09.01.2023 (направлено письмом от 09.01.2023), в котором в частности предлагал истцу представить счет на оплату задолженности в размере 59 548 руб. 45 коп. (оплатить задолженность ответчик мог только при наличии дополнительного соглашения), аналогичное требование содержалось в письме от 14.12.202 N 360-и. Ответчик, в данных письмах, обращал внимание на необходимость соблюдения и исполнения определения Арбитражного суда Новосибирской области от 09.11.2022 о заключении Дополнительного соглашения к Договору, согласованного с ответчиком.

При таких конкретных обстоятельствах по настоящему делу, суд признает действия ответчика добросовестными, невозможность оплаты связана с увеличением с тарифа на услуги истца, и статусом ответчика - учреждения, в связи с чем необходимо было заключить дополнительное соглашение к договору, что требует воли и действий обеих сторон. Соответственно, неустойка снижается судом в два раза.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного автономного учреждения культуры новосибирской области "Новосибирский академический молодежный театр "Глобус" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" неустойку в сумме 7695 руб. 14 коп. с 11.02.2020 по 05.04.2020, с 08.01.2021 по 31.03.2022, а также расходы по государственной пошлины в размере 2000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок после вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалоба подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.А. Кладова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка