Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2022 года Дело N А45-19643/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022г.

В полном объеме решение изготовлено 22 ноября 2022г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 рублей, заинтересованное лицо: открытое акционерное общество торгово-финансовая группа "Сибирский хлеб" (ОГРН: 1025402486394),

при участии представителей:

заявителя: не явился; извещен,

заинтересованного лица: не явился; извещен,

установил:

Государственное Учреждение - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании штрафных санкций в размере 5 000 рублей, заинтересованное лицо: открытое акционерное общество торгово-финансовая группа "Сибирский хлеб" (далее - Общество, Страхователь, ОАО "ТФГ" Сибирский хлеб).

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением Страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период, что послужило основанием для применения финансовой санкции.

Представители ОАО "ТФГ" Сибирский хлеб в судебное заседание не явились, отзыв, возражения на заявление не представили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу после окончания предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество торгово-финансовая группа "Сибирский хлеб" в соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), является страхователем и обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице.

С нарушением установленного законодательством срока по телекоммуникационным каналам связи 11.02.2019 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период "2017 год" на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 11.02.2019.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.02.2019 N 064S18190003456.

Согласно сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за "2017 год" количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 застрахованное лицо.

Заместителем начальника УПФР в Железнодорожном районе г.Новосибирска (межрайонное) вынесено решение от 19.03.2019 N 064S19190006990 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 18.04.2019 N 064S01190009723 в размере 500 рублей в срок до 14.05.2019.

В установленный срок требование не исполнено и денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 г. выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за отчетный период "январь-сентябрь 2021 года" на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 023-419-788 46).

15.02.2022 страхователю направлено Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (дата формирования уведомления - от 15.02.2022).

В установленный уведомлением срок (22.02.2022) страхователь необходимые сведения по форме СЗВ-М не представил.

По результатам проверки составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.03.2022 N 064S18220007079, N 064S18220007080, N 064S18220007085, N 064S18220007089, N 064S18220007090, N 064S18220007092, N 064S18220007094, N 064S18220007095, N 064S18220007096.

Согласно сведений по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период "январь-сентябрь 2021 года" количество застрахованных лиц, в отношении которых не представлены сведения, составляет 1 застрахованное лицо.

Заместителем управляющего ОПФР по Новосибирской области вынесено решение от 28.04.2022 N 064S19220010449, N 064S19220010451, N 064S19220010453, N 064S19220010454, N 064S19220010455, N 064S19220010456, N 064S19220010457, N 064S19220010458, N 064S19220010459 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на общую сумму 4 500 рублей.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 19.05.2022 N 064S01220009494, N 064S01220009495, N 064S01220009496, N 064S01220009497, N 064S01220009498, N 064S01220009499, N 064S01220009500, N 064S01220009502, N 064S01220009503 в общем размере 4 500 рублей в срок до 02.06.2022.

В установленный срок требования пенсионного фонда не исполнены, денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ до настоящего времени не поступили, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев" если иные сроки предусмотрены настоящим указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично иод расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с п.40 ч.1 Инструкции: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ страхователя открытого акционерного общества торгово-финансовая группа "Сибирский хлеб".

В ходе проверки выявлены следующее. По телекоммуникационным каналам связи 11.02.2019, с нарушением установленного срока, страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период "2017 год" на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке от 11.02.2019.

В результате сверки сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 год выявлено, что страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М за отчетный период "январь-сентябрь 2021 года" на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 023-419-788 46). Фондом направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда. Согласно законодательству, в рассматриваемом случае срок, в течение которого страхователь вправе представить уточненные (исправленные) сведения без применения финансовых санкций - не позднее 22.02.2022. Необходимые сведения по форме СЗВ-М Обществом не представлены.

Факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

Указанную сумму суд признает разумной и справедливой, соответствующей тяжести совершенного правонарушения, связанного с непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с открытого акционерного общества торгово-финансовая группа "Сибирский хлеб" (ОГРН: 1025402486394, ИНН: 5406121654) в пользу Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 1025402470389, ИНН: 5406103101) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 год, по форме СЗВ-М за отчетный период январь-сентябрь 2021 года в размере 5 500 рублей.

Взыскать с открытого акционерного общества торгово-финансовая группа "Сибирский хлеб" (ОГРН: 1025402486394, ИНН: 5406121654) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Е.А. Нахимович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка