Дата принятия: 28 июля 2022г.
Номер документа: А45-19413/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2022 года Дело N А45-19413/2022
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., рассмотрев заявление взыскателя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области к должнику обществу с ограниченной ответственностью "Брик" (ОГРН 1105406015659), конкурсный управляющий Тиунов Владимир Сергеевич, о выдаче судебного приказа на взыскание 1 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
14.07.2022 государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с зарегистрированным канцелярией суда 14.07.2022 заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Брик" (далее - должник) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1 500 рублей за несвоевременное представление в установленный срок сведений (либо представление неполных и (или) недостоверных сведений), необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с частью 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.
Согласно статье 229.2. АПК РФ, судебный приказ выдается по делам, в которых, в том числе, заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
На основании части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если: заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, Закон N 27-ФЗ), установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.
В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Порядок и сроки обращения в суд Законом N 27-ФЗ не определены.
В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса РФ (далее - Налоговый кодекс), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1-3 статьи 48 Налогового кодекса в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Указанная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.
Исходя из изложенного, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства в случае, если страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций и накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей. При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании п.1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Брик" о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 1 500 рублей.
При указанных выше обстоятельствах арбитражный суд на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ, отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
В силу части 4 статьи 127.1. АПК РФ отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в арбитражный суд с таким заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Руководствуясь статьей 127.1, пунктом 1 части 3 статьи 229.4, статьями 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в принятии заявления государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Брик" финансовых санкций в размере 1 500 рублей.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья
Г.Л. Амелешина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
