Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2022 года Дело N А45-19314/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанцевой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТК Автоимперия" (ИНН 5405455742)

к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

третье лицо: центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованных лиц: 1) Константинов И.К., доверенность от 11.11.2022, паспорт (полномочия не подтверждены), 2) не явился, извещен,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

24 августа 2021 года в отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска поступило постановление по делу об административном правонарушении 10673342183416982235СП, выданное центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее- третье лицо), о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с общества с ограниченной ответственностью "ТК Автоимперия" (далее- заявитель, должник, ООО "ТК Автоимперия").

Указанное постановление вступило в законную силу 26 июня 2021 года.

Поскольку вышеназванное постановление соответствовало требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, то 24 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, пристав) было возбуждено исполнительное производство N 213547/21/54007-ИП.

По платежному поручению должника N 497881 от 08.09.2021 денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход N 554871 от 15.09.2021.

Денежные средства в размере 10 000 рублей были перечислены на счет третьего лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2021 по делу N А45-26779/2021 признано недействительным постановление пристава от 24.08.2021 о возбуждении исполнительного производства N 213547/21/54007-ИП.

09 января 2022 года ООО "ТК Автоимперия" обратилось в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением о возврате списанных денежных средств в сумме 20 000 рублей.

Однако указанное заявление не рассмотрено, действий по возврату денежных средств приставом не совершено.

13 июля 2021 года ООО "ТК Автоимперия" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия пристава, выразившегося в не возвращении взысканных денежных средств на основании постановления о возбуждении исполнительного производства N 213547/21/54007-ИП от 24.08.2021 и постановления о взыскании исполнительского сбора.

Основаниями для признания бездействия незаконным, по мнению заявителя, являются: 1) наличие судебного акта о признании постановления о возбуждении исполнительного производства N 213547/21/54007-ИП от 24.08.2021, 2) приставом не возвращены взысканные денежные средства, 3) бездействие пристава противоречит нормам законодательства.

Пристав в отзыве на заявление полагает, что заявленные требования не подлежат, действия пристава законные и обоснованные, исполнительский сбор не взыскивался.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами являются: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ).

Часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ устанавливает, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 70 Закона N 229-ФЗ при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, после возбуждения указанного исполнительного производства, приставом были приняты меры по взысканию штрафа в размере 10 000 рублей, который перечислен в адрес третьего лица, в связи с фактическим исполнением 24 сентября 2021 года исполнительное производство N 213547/21/54007-ИП было окончено, исполнительский сбор не взыскивался, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2021 по делу N А45-26779/2021 признано недействительным постановление пристава от 24.08.2021 о возбуждении исполнительного производства N 213547/21/54007-ИП.

При установленных обстоятельствах пристав должен был совершить действия по возврату заявителю незаконно взысканных денежных средств в сумме 10 000 рублей по исполнительному производству N 213547/21/54007-ИП, однако заинтересованное лицо не совершило указанных действий, что противоречит требованиям статей 2 и 4 Закона N 229-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, общество обращалось в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по вопросу о возврате списанных денежных средств, однако обращение ООО "ТК Автоимперия" оставлено без удовлетворения, ответ заявителем не получен, денежные средства не возвращены.

Незаконность бездействия пристава, выразившегося в не возврате взысканных денежных средств на основании постановления о возбуждении исполнительного производства N 213547/21/54007-ИП от 24.08.2021, подтверждается материалами дела.

Оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что из представленных заявителем и приставом доказательств и иных материалов дела усматривается несоответствие оспариваемого бездействия пристава положениям Закона N 229-ФЗ, Закона N 59-ФЗ и наличие нарушений прав и законных интересов заявителя как хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ обязать пристава принять меры по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий по рассмотрению вопроса о возврате денежных средств в сумме 10 000 рублей в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Поскольку исполнительский сбор с заявителя не взыскивался, то требования заявителя о возврате денежных средств на основании постановления о взыскании исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившееся в не возврате взысканных денежных средств на основании постановления о возбуждении исполнительного производства N 213547/21/54007-ИП от 24.08.2021, в удовлетворении остальных требований отказать,

обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска принять меры по восстановлению прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ТК Автоимперия" путем рассмотрения вопроса о возврате денежных средств в сумме 10 000 рублей в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка