Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2022 года Дело N А45-19170/2022

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа", г. Москва

к 1. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Плотниковой Юлии Владимировне; 2. Начальнику Отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кукалевой Наталье Сергеевне; 3. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск, 4. Отделению судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Индивидуального предпринимателя Гадоева Садриддина Абдурахмоновича

о признании незаконным Уведомления об отказе в подтверждении полномочий от 07.07.2022;

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Плотниковой Юлии Владимировны ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, ведущего исполнительное производство N 352036/21/54007-ИП, выразившееся в нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела; в удержании денежных средств, взысканных по исполнительному листу N ФC N 043857483 по делу N А45-23822/2021 и не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству N 352036/21/54007-ИП, на счет АССОЦИАЦИИ "БРЕНД" представителя ООО "Ноль Плюс Медиа";

о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Кукалевой Натальи Сергеевны, выразившееся в неутверждении постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, и в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения по исполнению исполнительного производства N 352036/21/54007-ИП и не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству N 352036/21/54007-ИП, на счет АССОЦИАЦИИ "БРЕНД" представителя ООО "Ноль Плюс Медиа"

при участии представителей:

заявителя: Мраморнов М.П. по доверенности от 01.01.2022 N 22-01-03, паспорт, диплом (посредством онлайн);

заинтересованных лиц: 1-4)не явились, извещены;

третьего лица: не явился, извещен,

Общество с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (далее - заявитель, общество, ООО "Ноль Плюс Медиа", взыскатель), обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Плотниковой Юлии Владимировне (далее - заинтересованное лицо, СПИ Плотникова Ю.В.), Начальнику Отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кукалевой Наталье Сергеевне (далее - начальник отделения), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - управление) о признании незаконным уведомления СПИ Плотниковой Ю.В. от 07.07.2022 N 54007/22/884607 (далее - оспариваемое уведомление), о признании незаконными действий (бездействия) СПИ Плотниковой Ю.В. выразившееся в нераспределении денежных средств, взысканных по исполнительному листу N ФC N 043857483 по делу N А45-23822/2021 и не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству N 352036/21/54007-ИП, на счет АССОЦИАЦИИ "БРЕНД" представителя ООО "Ноль Плюс Медиа" (далее - оспариваемые действия (бездействие)), о признании незаконными действий (бездействия) начальника отделения, выразившееся в неутверждении постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, и в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого подразделения по исполнению исполнительного производства N 352036/21/54007-ИП и не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству N 352036/21/54007-ИП, на счет АССОЦИАЦИИ "БРЕНД" представителя ООО "Ноль Плюс Медиа" (далее - оспариваемые действия (бездействие)).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - отделение).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен должник по исполнительному производству индивидуальный предприниматель Гадоев Садриддин Абдурахмонович (далее - третье лицо, должник).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, в соответствии с заявлением и уточнениям к нему указал на незаконность оспариваемого уведомления и действий (бездействий), со ссылкой на нормы статей 53, 54, 57, 110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Представители заинтересованного лица, третьего лица, начальника отделения, отделения, управления в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывов на заявление не представили, дело по существу рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.12.2021 СПИ Плотниковой Ю.В. было возбуждено исполнительное производство N 352036/21/54007-ИП, на основании исполнительного листа серии ФC N 035752170, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу N А45-23822/2021, в отношении должника, о взыскании задолженности в размере 104 706 руб. 54 коп.

При предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, а также приложена доверенность от ООО "Ноль Плюс Медиа", подтверждающая полномочия представителя АССОЦИАЦИИ "БРЕНД", содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг.

В ходе совершения исполнительных действий СПИ Плотниковой Ю.В. по исполнительному производству N 352036/21/54007-ИП 01.04.2022 взысканы денежные средства в полном объёме.

06.07.2022 представителем взыскателя в отделение направлено ходатайство через сайт ГосУслуги N 2029472589 о перечислении денежных средств, к ходатайству о перечислении денежных средств были приложены доверенности от 24.12.2021, N 22-01-03 от 01.01.2022.

07.07.2022 было вынесено оспариваемое Уведомление об отказе в подтверждении полномочий за N 54007/22/884607, в качестве основания в уведомлении указано на невозможность рассмотрения поданного ходатайства о перечислении денежных средств, в связи с невозможностью подтвердить полномочия заявителя.

21.07.2022 взысканные денежные средства поступили на расчетный счет взыскателя.

Заявитель считая, что в период с 01.04.2022 по 21.07.2022 со стороны должностных лиц отделения было допущено бездействие по неперечислению взысканных денежных средства, а оспариваемое уведомление является незаконным, поскольку доверенности на представителей содержат все необходимые полномочия по представлению интересов взыскателя в рамках исполнительного производства, обратился в настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действия (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия таких действий (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом N 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111 Закон N 229-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей (часть 2 статьи 53 Закона N 229-ФЗ).

Полномочия представителей, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с Федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом, - иным документом (часть 5 статьи 54 Закона N 229-ФЗ).

В силу положений части 2, пункта 4 части 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено названным законом; в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

В соответствии со статьей 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 54 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати); полномочия представителей сторон исполнительного производства предоставленные взыскателем согласно статье 57 Закона должны быть оговорены в доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 187 Гражданского кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Согласно пункту 3 статьи 187 ГК РФ доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона N 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ, в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства заявителем к ходатайству о перечислении денежных средств прилагались доверенности.

Доверенность от 24.12.2021 была выдана ООО "Ноль Плюс Медиа" на Ассоциацию "БРЕНД", в которой перечислены следующие полномочия: "Доверенность выдана с правом получения Поверенным - Ассоциацией специалистов по обороту и защите интеллектуальной собственности "БРЕНД" имущества, денежных средств и ценных бумаг, присужденных и взысканных в пользу Доверителя - ООО "Ноль Плюс Медиа", в том числе с правом на получение денежных средств непосредственного с ответчиков/должников (их представителей), депозитных счетов территориальных отделов службы судебных приставов, взысканных по исполнительным производствам в пользу Доверителя - ООО "Ноль Плюс Медиа", путем перечисления денежных средств с депозитных счетов территориальных отделов службы судебных приставов непосредственно на расчетный счет Поверенного - Ассоциацией специалистов по обороту и защите интеллектуальной собственности "БРЕНД" (ИНН 7734365569, КПП 773401001; р/с N 40703810900000006261, в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" г. Москва, к/с 30101810400000000555, БИК 044525555)".

Доверенность N 22-01-03 от 01.01.2022 от ООО "Ноль Плюс Медиа", в лице Ассоциации специалистов по обороту и защите интеллектуальной собственности "БРЕНД", в лице исполнительного директора Заворотного Виталия Борисовича предоставляет право АНО "Красноярск против пиратства", в лице директора Куденкова Алексея Сергеевича представлять интересы, в том числе связанные с исполнительным производством по всем вопросам, без права получения присужденного имущества, в том числе денег.

Доверенности не отозваны доверителем, являются действующими, и оформлены по всем требованиям законодательства Российской Федерации, содержат все необходимые полномочия по представлению интересов взыскателя в рамках исполнительного производства.

С учетом с изложенного, оспариваемое уведомление вынесено с нарушение норм статей 53, 54 Закона N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111 Закона N 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона N 118-ФЗ установлено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу пункта 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, ответственность за организацию работы территориального органа принудительного исполнения возложена законом на старшего судебного пристава.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, денежные средства были взысканы с должника - 01.04.2022, при этом взыскателю были перечислены - 21.07.2022, то есть с нарушением срока установленного статьями 110, 111 Закона N 229-ФЗ.

Объективных обстоятельств, препятствующих совершению заинтересованным лицом, начальником отделения действий по перечислению взысканных денежных средств, представителю взыскателя, не установлено.

Удержание взысканных по исполнительному производству денежных средств, поступивших во временное распоряжение отделения, нарушает права взыскателя на полное и своевременное получение присужденных ему денежных средств.