Определение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2022 года Дело N А45-17565/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод малых серий" (ОГРН 1027000896560), г. Томск к 1) Сибирскому таможенному управлению (ОГРН 1025402495117), г. Новосибирск; 2) Сибирской электронной таможне (ОГРН 1192468028323), г. Красноярск о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Мелконян К.А. (доверенность от 14.07.2020, диплом, паспорт), от заинтересованных лиц: (1) - Фоменко Д.С. (доверенность N 04-01-07/17302 от 27.12.2021, удостоверение, диплом), (2) - Генцелева Е.Ю. (доверенность N 06-13/15179 от 30.12.2021, удостоверение, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод малых серий" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Сибирскому таможенному управлению, Сибирской электронной таможне о признании незаконным решения от 06.05.2022 N РКТ-10620000-22/000123 Сибирской электронной таможни.

Сибирским таможенным управлением заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края, поскольку оспариваемое решение принято Сибирской электронной таможней (г. Красноярск), требований к Сибирскому таможенному управлению заявление не содержит.

Сибирская электронная таможня поддержала ходатайство Сибирского таможенного управления.

Заявитель оставил разрешение данного ходатайства на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 35 АПК РФ по общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Согласно п. 2 ст. 35 АПК РФ иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Согласно части 2 статьи 189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

Глава 24 АПК РФ, регулирующая рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, особый порядок подачи заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными, не предусматривает.

Применительно к аналогичным нормам по налоговым спорам согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 75 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, судам необходимо исходить из следующего. В данном случае при рассмотрении в суде дела по заявлению Общества, поданному на основании главы 24 АПК РФ, оценке подлежит решение нижестоящего таможенного органа с учетом внесенных вышестоящим таможенным органом изменений (если таковые имели место), в связи с чем, подсудность данного дела определяется по месту нахождения нижестоящего таможенного органа.

Решение вышестоящего таможенного органа, принятое по жалобе Общества, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего таможенного органа за пределы своих полномочий.

В настоящем случае предметом данного спора является решение, принятое Сибирской электронной таможней (г. Красноярск), требований к Сибирскому таможенному управлению заявление не содержит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления оценке подлежат действия Сибирской электронной таможни.

Согласно общедоступным сведениям из ЕГРЮЛ местом нахождения Сибирской электронной таможни является город Красноярск.

Таким образом, надлежащим судом в данном случае является Арбитражный суд Красноярского края.

Согласно Определениям Конституционного Суда Российской Федерации (от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П), следует, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенные обстоятельства, дело подлежит передаче на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Руководствуясь статьями 39, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

определил:

передать дело N А45-17565/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод малых серий" к Сибирской электронной таможне, Сибирскому таможенному управлению о признании незаконным решения на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка