Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2022 года Дело N А45-17560/2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кологривой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Холмсервис" (ОГРН 1052465164784), г Красноярск к акционерному обществу "Альфа-Банк" (ОГРН 1027700067328), Новосибирск о понуждении заключить договор банковского счета,

при участии в судебном заседании представителей: от истца - Дмитриева Т.С. (доверенность от 01.04.2022, паспорт, диплом), от ответчика - Ступник А.В. (доверенность N 4/1382Д от 02.06.2021, паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Холмсервис" (далее - ООО УК "Холмсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к открытому к акционерному обществу "Альфа-Банк" (далее - АО "Альфа-Банк", Банк, ответчик) об обязании АО "Альфа-Банк" заключить договор специального банковского счета в целях формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: г. Красноярск, уд Молокова, д. 5Г, мотивированным отсутствием обоснованных и законных оснований для отказа в открытии счета.

Ответчик отзывом иск не признал, указав в обоснование своей позиции, что 07.10.2021 через личный кабинет в АО "Альфа-Банк" от ООО "УК "Холмсервис" поступило официальное письмо с просьбой открыть специальный счет в отношении многоквартирного дома N 5Г по ул. Молокова в г. Красноярске и направить в адрес ООО "УК "Холмсервис" справку об открытии специального счета в установленные сроки. В качестве приложения к официальному письму были указаны протокол общего собрания собственников помещений N 1 от 12.04.2021 в многоквартирном доме по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в АО "Альфа-Банк" и уведомление Регионального фонда КРМДКК об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД по ул. Молокова, д. 5Г. В ответ на данное обращение 07.10.2021 в адрес истца было направлено сообщение следующего содержания: "Для открытия специального Счета МКД обратитесь, пожалуйста, в удобное для Вас отделение Банка". Банком ООО "УК "Холмсервис" дополнительно было направлено письмо исх. N 631/444/05.10.21 с перечнем документов, необходимых для открытия специального счета МКД, однако, до настоящего времени истец в отделение Банка с соответствующим заявлением не обратился. Действующим законодательством не предусмотрена обязательность обеспечения кредитными организациями возможности открытия специальных счетов МКД посредством личного кабинета на сайте Банка, без обращения в офис Банка. В АО "Альфа-Банк" открытие специального счета МКД возможно только путем обращения в любое территориальное подразделение Банка, что не противоречит действующему законодательству. Банк не отказывал ООО "УК "Холмсервис" в открытии специального счета МКД. Таким образом, истец, заявляя требование об обязании АО "Альфа-Банк" заключить договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта МКД, не доказал, что Банком было отказано в заключении такого договора, либо Банк уклонялся от его заключения. Банк полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку права истца действиями Банка нарушены не были. Банк откроет специальный счет МКД по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г при предоставлении всех необходимых для этого документов.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Особенности договора специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлены ст. 175 - 177 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

По правилам пункта 2 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

Банк не вправе отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, учредительными документами банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.

При необоснованном уклонении банка от заключения договора банковского счета клиент вправе предъявить ему требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет или перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Согласно части 7 названной статьи в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 данной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Согласно части 3 статьи 3 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Красноярского края" (далее - Закон N 4-1451) решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирования фонда капитального ремонта на специальных счетах вступают в силу по истечении шести месяцев с даты направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, 12.04.2021 состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г, на котором принято решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в АО "Альфа-Банк", владельцем которого будет являться ООО "УК Холмсервис". Результаты собрания оформлены протоколом N 1 внеочередного общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г, проводимого в форме очно-заочного голосования от 12.04.2021 (далее протокол N 1 от 12.04.2021).

Указанный протокол был направлен Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный фонд КРМДКК).

В ответ на данное обращение Региональный фонд КРМДКК письмом N 2814 от 29.04.2021 сообщил о рассмотрении протокола N 1 от 12.04.2021, а также со ссылкой на положения части 3 статьи 3 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 указав дополнительно, что решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формирования фонда капитального ремонта на специальных счетах вступают в силу по истечении шести месяцев с даты направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В данном случае соответствующее решение общего собрания собственников, оформленное протоколом N 1 от 12.04.2021 вступит в силу 16.10.2021, в связи с чем, на дату вступления в силу указанного решения ООО "УК Холмсервис" необходимо реализовать принятое решение, а именно, открыть специальный счет в выбранной кредитной организации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г, и уведомить об открытии счета Фонд и Службу строительного надзора и жилищного контроля в порядке ст. 172 ЖК РФ.

Законом N 4-1451 закреплен вышеуказанный шестимесячный срок для принятия и реализации решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта (статья 4 закона).

Из толкования Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме не только должны принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, но и реализовать его путем открытия специального счета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что шестимесячный срок для принятия и реализации решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта является пресекательным, поскольку по его истечении согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 данной статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Таким образом, истец должен был в срок до 16.10.2021 (дата вступления в силу решения общего собрания собственников, оформленного протоколом N 1 от 12.04.2021) реализовать принятое решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, а именно, открыть специальный счет в выбранной кредитной организации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г, и уведомить об открытии счета Региональный фонд КРМДКК и Службу строительного надзора и жилищного контроля в порядке ст. 172 ЖК РФ.

Как следует из представленных документов, истец обратился в банк для открытия специального счета только в октябре 2021 года - 07.10.2021 через личный кабинет в АО "Альфа-Банк" от истца поступило письмо с просьбой открыть специальный счет в отношении спорного многоквартирного дома и направить в адрес ООО "УК "Холмсервис" справку об открытии специального счета в установленные сроки. В качестве приложения к официальному письму были указаны: протокол общего собрания собственников помещений N 1 от 12.04.2021 в многоквартирном доме по адресу: г. Красноярск, ул. Молокова, д. 5Г о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в АО "Альфа-Банк" и уведомление Регионального фонда КРМДКК об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД по ул. Молокова, д. 5Г.

Согласно п. 3.1.1 Договора о расчетном обслуживании специальных банковских счетов в АО "Альфа-Банк" в целях формирования и использования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - "Договор") счет открывается Клиенту при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в МКД, принятого в соответствии с требованиями ЖК РФ; на основании заявления, бланк которого выдается Банком, и прилагаемых к нему документов, представляемых Клиентом согласно перечню, определяемому Банком в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России, в том числе лицензии на осуществление управляющей организацией деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (только для управляющих организаций) (далее - законодательство Российской Федерации).

Пунктом 5.1. Регламента открытия, обслуживания и закрытия специальных банковских счетов в валюте Российской Федерации, открываемых в целях формирования и использования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (Версия 8), утв. Приказом АО "Альфа-Банк" от 27.11.2020 N 1462 установлено, что открытие и обслуживание Счета МКД осуществляется во всех ТП (территориальных подразделениях). Резервирование Счета МКД через официальный сайт Банка не осуществляется.

Таким образом, в АО "Альфа-Банк" открытие специального счета МКД возможно только путем обращения в любое территориальное подразделение Банка, что не противоречит действующему законодательству.

В этой связи 07.10.2021 Банком в адрес ООО "УК "Холмсервис" было направлено сообщение следующего содержания: "Для открытия специального Счета МКД обратитесь, пожалуйста, в удобное для Вас отделение Банка.".

До настоящего времени истец в отделение Банка с соответствующим заявлением не обратился.

Действующим законодательством не предусмотрена обязательность обеспечения кредитными организациями возможности открытия специальных счетов МКД посредством личного кабинета на сайте Банка, без обращения в офис Банка.

Кроме того, ответчик сообщил истцу письмом исх. N 631/444/05.10.21 информацию о перечне документов, необходимых для открытия соответствующего счета.

В возражениях относительно документов указанных Банком и необходимых для открытия соответствующего счета, истец пояснил, что отсутствуют основания для признания обязательным представление в Банк приложения к протоколу N 1 от 12.04.2021.

Не соглашаясь с данными доводами, Банк указал, что согласно п. 1 ст. 176 ЖК РФ специальный счет МКД открывается при предъявлении в Банк оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (далее - Приказ) обязательными приложениями к Протоколу общего собрания собственников являются документы, обозначенные в п. 20 Приказа, а именно:

"а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.".

Пунктом 21 Приказа установлено, что "Все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания".

Согласно письму Минстроя России от 7 июля 2014 г. N 12315-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" "...банк обязан проверить документы, представленные для открытия специального счета и предусмотренные статьей 176 Жилищного кодекса. К числу таких документов часть 1 статьи 176 Жилищного кодекса относит решение общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом и принятого в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса, а также иные документы, предусмотренные банковскими правилами".

Таким образом, каждый банк вправе в банковских правилах установить свой перечень документов, которые должны быть представлены для открытия специального счета, в том числе документов, подтверждающих соблюдение требований пункта 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса. При этом при предоставлении управляющей организацией в целях открытия специального счета МКД протокола общего собрания собственников необходимо иметь в виду, что приложения к такому протоколу являются его неотъемлемой частью, следовательно, должны быть представлены в Банк наряду с самим протоколом.

В отсутствие обязательных приложений к протоколу, которые являются его неотъемлемой частью, Банк не сможет удостовериться в действительности представленного документа.

Таким образом, в силу отсутствия императивного нормативного регулирования способа открытия счета и перечня предоставляемых документов для открытия специальных счетов МКД, кредитные организации вправе и обязаны обеспечить такой порядок внутренними банковскими документами. На основании п. 1 ст. 176 ЖК РФ в Банке действуют правила открытия специального счета.

Так, согласно п.п. 5.3.1 - 5.3.4 Регламента открытия, обслуживания и закрытия специальных банковских счетов в валюте Российской Федерации, открываемых в целях формирования и использования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (Приложение N 4 к Приказу АО "АЛЬФА-БАНК" от 27.11.2020 N 1462) дополнительно к документам, предоставляемым согласно Приложению N 1 к Банковским правилам открытия/ закрытия банковских счетов клиентам-юридическим лицам (Приложение к Приказу АО "АЛЬФА-БАНК" от 03.08.2007 N 689) и разделу 5 Правил ПОД/ФТ/ФРОМУ, Клиент предоставляет в Банк: Протокол ОСС (включая все приложения к нему) о выборе (первичном) способа формирования Фонда МКД на Счете МКД в случае, если Клиент открывает Счет МКД в сроки, указанные в НПА, либо Протокол ОСС (включая все приложения к нему) об изменении способа формирования Фонда МКД в случае открытия Счета МКД по причине принятия ОСС решения об изменении способа формирования Фонда МКД, либо Протокол (включая все приложения к нему) о замене кредитной организации, в которой обслуживается Счет МКД, и Протокол ОСС о выборе (первичном) способа формирования Фонда МКД на Счете МКД в случае открытия Счета МКД по причине принятия ОСС решения о замене кредитной организации, в которой обслуживается Счет МКД либо Протокол (включая все приложения к нему) о замене владельца Счета МКД и Протокол ОСС о выборе (первичном) способа формирования Фонда МКД на Счете МКД в случае открытия Счета МКД по причине принятия ОСС решения о замене владельца Счета МКД.