Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N А45-17514/2022

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Енисей" Федерального дорожного агентства", г. Красноярск, ИНН: 2460028834

к акционерному обществу "СоюзЕнисей", г. Новосибирск, ИНН: 4213006036

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "СибСевер", г. Новосибирск, ИНН: 1903025449, 2) акционерное общество "Балахтинское дорожное ремонтно-строительное управление", пгт Балахта, ИНН: 2403002685

о взыскании убытков в порядке регресса в размере 115 000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Лазарева Е.Б., по доверенности от 15.11.2022, диплом, паспорт,

от ответчика: Никитин А.А. (директор), паспорт,

от третьих лиц: 1) не явился, уведомлен, 2) не явился, уведомлен,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Енисей" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ УПРДОР "Енисей") обратилось в порядке регресса с исковым заявлением к акционерному обществу "ЕнисейАвтодор" в настоящее время наименование - акционерное общество "СоюзЕнисей" (далее - АО "СоюзЕнисей") о взыскании убытков в порядке регресса в размере 73 073 рублей 00 копеек, 2 923 рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине, 40 000 рублей 00 копеек расходов на оплату услуг представителя, взысканных с истца по решению арбитражного суда Красноярского края от 31.02.2021 и определению от 19.01.2022 по делу А433-26309/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "СибСевер" и акционерное общество "Балахтинское дорожное ремонтно-строительное управление.

Рассмотрев материалы искового заявления, проверив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российсской Федерации (далее - АПК РФ) обстоятельства дела, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного ФКУ УПРДОР "Енисей" иска, при этом исходит из следующих обстоятельств дела.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2021 по делу N A33-26309/2020 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью "СИБСЕВЕР" (далее - ООО "СИБСЕВЕР") к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Енисей" Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "Енисей") в сумме 73 073 рублей убытков, 2 923 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением арбитражного суда Красноярского края от 19.01.2022 по делу N А33-26309/2020 удовлетворены требования ООО "СИБСЕВЕР" к ФКУ УПРДОР "Енисей" о взыскании по рассмотренному спору расходов на оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей

Исковые требования по данному делу были мотивированы тем, что 07.11.2019 на 102 км автомобильной дороге Р-257 "Енисей" в результате наезда транспортного средства - автомобиля Nissan Wingroad, государственный регистрационный номер 0922МА124, оснащенного автомобильным прицепом, государственный регистрационный номер НА044524 на неровности дорожного покрытия произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП). На момент дорожно-транспортного происшествия управление автомобилем осуществлял Мандрыкин Р.Л., собственником прицепа являлось ООО "СИБСЁВЕР".

Из административного материала, составленного по факту ДТП, следует, что причиной происшествия стал наезд автомобиля на препятствие в виде выбоины в асфальтово-бетонном покрытии проезжей части автодороги Р-257 "Енисей".

Инспектором ДОС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07.11.2019, в котором было отражено наличие выбоины в асфальтово-бетонном покрытии проезжей части автодороги Р-257 "Енисей".

В результате ДТП автомобильному прицепу были причинены повреждения каркаса тента, правого борта, правого колеса, дышла, тягово-сцепного устройства.

Поскольку автодорога Р-257 "Енисей" Красноярск-Абакан-Кызыл-Чадан-Хандагайты-граница в Монголией (реестровый номер 2010-75 от 13.09.2017 в выписке из реестра автомобильных дорог) находится на праве оперативного управления у ФКУ УПРДОР "Енисей", с ФКУ УПРДОР "Енисей" в порядке, предусмотренном ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) был взыскан ущерб в размерен 73 073 рублей, а также расходы по государственной пошлине по иску (решение от 31.03.2021 по делу А433-26309/2020), а также судебные расходы на представителя в размере 40 000 рублей (определение от 19.01.2022 по делу А433-26309/2020).

АО "ЕнисейАвтодор" (в настоящее время - АО СоюзЕнисей") было привлечено к участию в указанном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

Обосновывая настоящий иск о взыскании денежных средств в порядке регресса с АО "СоюзЕнисей", истец ссылается на то, что ФКУ УПРДОР "Енисей" лишь осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения на территории Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва, между тем, как ответчик является в отношении указанных дорог непосредственным лицом, обеспечивающим безопасность дорожного покрытия.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах й о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния дороги.

ФКУ УПРДОР "Енисей" является учреждением, выполняющим функции управления в отношении указанных дорог, и в силу своей специальной правоспособности осуществлять непосредственно дорожные работы не может.

В связи с этим ФКУ УПРДОР "Енисей" заключает государственные контракты на выполнение соответствующих работ.

Содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголией на участке км 15+000 - км 445+600 протяженностью 451, 26 км осуществляет акционерное общество "Балахтинское ДРСУ" на основании государственного контракта N 160/18 от 21.09.2018 заключенного с ФКУ УПРДОР "Енисей" на оказание услуг и выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно акта передачи от 29.04.2019 на время проведения работ по капитальному ремонту в соответствии с государственным контрактом от 27.11.2018 N 211/18 (далее - Контракт) участок автомобильной дороги км 82+000 - км 115+000 был передан подрядчику - АО "ЕнисейАвтодор" (в настоящее время - АО "СоюзЕнисей").

Согласно пункту 12.4 Контракта подрядчик несет всю полноту ответственности за соблюдение требований по охране труда, охране окружающей среды, безопасность строительных работ, а также выполнение различного рода требований административного характера, установленных нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и иных обязательных требований на территории Строительной площадки. Предписания контролирующих органов об устранении нарушений требований безопасности, иных обязательных требований выполняются силами и за счет подрядчика.

Исходя из пункта 4.4.25 Контракта подрядчик обязан компенсировать третьим лицам, все убытки за весь ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшими вследствие выполнения подрядчиком работ в соответствии с Контрактом или вследствие нарушения имущественных или иных прав.

Таким образом, ответственность перед истцом за повреждение автомобильного прицепа лежит на ответчике.

Взысканные по решению арбитражного суда от 31.03.20221 и определению от 19.01.2022 по делу А33-26309/2020денежные средства были истцом уплачены обществу "СИБСЕВЕР", что подтверждается платежными поручениями N 234074 от 17.12.2021, N 268968 от 20.12.2021, N 626804 от 19.04.2022.

Истец обратился с заявлением от 28.04.2022 N 10/174-юр в адрес ответчика о возмещении суммы ущерба в порядке регресса.

Однако данное заявление ответчиком было оставлено без ответа.

Согласно ч.1 и 2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В связи, с чем истец был вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик не согласился с предъявленными требованиями, сославшись на следующие основания.

Между ответчиком и ФКУ УПРДОР "Енисей" был заключен государственный контракт от 27.1 1.2018 N 211/18 на выполнение работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги км 82+000 - км 115+000.

Событие, на которое ссылается истец в обоснование исковых требований, произошло 07.11.2019, т.е. в зимний период.

Состав работ по содержанию автомобильных дорог согласно Приказу Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" входят:

2) по дорожным одеждам:

а) очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий;

б) восстановление сцепных свойств покрытия в местах выпотевания битума;

в) устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

г) устранение сколов и обломов плит цементобетонных покрытий, замена, подъемка и выравнивание отдельных плит, защита цементобетонных покрытий от поверхностных разрушений;

д) ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия;

е) защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м;

ж) восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий;

з) восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр;

и) обеспыливание проезжей части автомобильных дорог;

к) восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2;

л) устройство защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки дорожного покрытия;

м) восстановление сцепных свойств покрытия путём устройства защитных слоев, слоев износа или поверхностной обработки;

В состав работ по зимнему содержанию входят согласно указанному Приказу входят:

1) уход за постоянными снегозащитными сооружениями;

2) устройство снегомерных постов, необходимых для изучения работы автомобильных дорог и дорожных сооружений в зимних условиях;

3) заготовка, установка, перестановка, уборка и восстановление временных снегозадерживающих устройств (щитов, изгородей, сеток и др.), сигнальных вех; формирование снежных валов и траншей для задержания снега на придорожной полосе и их периодическое обновление;

4) механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;

5) профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием;

6) погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация;

7) распределение противогололедных материалов;

8) регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;

9) очистка от снега и льда элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью, подферменных площадок, опорных частей, пролетных строений, опор, конусов и регуляционных сооружений, подходов и лестничных сходов;

10) круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка;

11) устройство, поддержание в чистоте и порядке зимних автомобильных дорог (автозимников);

12) обслуживание и восстановление баз хранения противогололедных материалов и скважин для добычи природных рассолов, приготовление противогололедных материалов, поддержание в чистоте и порядке подъездов к базам хранения противогололедных материалов и скважинам для добычи природных рассолов;

13) поддержание в чистоте и порядке, обслуживание и восстановление автоматических систем раннего обнаружения и прогнозирования зимней скользкости, а также автоматических систем распределения противогололедных материалов, в том числе содержание и (или) аренда каналов связи и оплата услуг связи для их функционирования, на развязках в разных уровнях и искусственных сооружениях;

14) закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие их весной, очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов;

15) борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений;

16) проведение противолавинных мероприятий, уборка лавинных отложений;

17) устройство, поддержание в чистоте и порядке ледовых переправ.

Зимний период на территории Красноярского края определен в 2018 года с 01 октября.

Содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 "Енисей" Красноярск - Абакан - Кызыл - Чадан - Хандагайты - граница с Монголии на участке км 15+000 - км 445+600 протяженностью 451, 26 км в зимний период осуществляло АО "Балахтинское ДРСУ". В этой связи АО "СоюзЕнисей" считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Кроме того, ответчик полагает, что в дело не представлены доказательства, подтверждающие наличие причинно-следственных связей между действиями (бездействием) ответчика и возникшими у истца убытками.

Указанные доводы ответчика суд считает несостоятельными.