Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2023 года Дело N А45-17502/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 февраля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск", г.Новосибирск, ИНН 5410772955

к государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Медтранс N 3", ИНН 5403122057, г.Новосибирск

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Айсберг" (ОГРН: 1175476062574, г.Новосибирск (конкурсный управляющий Пархоменко Александр Анатольевич, г.Санкт-Петербург);

о взыскании задолженность в размере 67 420, 64 руб. за период с 01.05.2020 по 31.12.2020, пени в размере 26 727,34 руб. за период с 11.02.2020 по 17.03.2022, с 11.06.2020 по 31.03.2022,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Зыкина М.В. - доверенность от 21.12.2022, паспорт, диплом,

ответчика: - Русин В.Б. - доверенность от 19.01.2022, паспорт, диплом.

третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Медтранс N 3" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженность в размере 67 420, 64 руб. за период с 01.05.2020 по 31.12.2020, пени в размере 26 727,34 руб. за период с 11.02.2020 по 17.03.2022, с 11.06.2020 по 31.03.2022.

Определением от 05.07.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства. Определением от 15.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судом в порядке ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать задолженность в размере 67 420, 64 руб. за период с 01.05.2020 по 31.12.2020, пени в размере 26 727,34 руб. за период с 11.02.2020 по 17.03.2022, с 11.06.2020 по 31.03.2022.

В материалы дела представлен отзыв ответчика на иск, согласно которому ответчик указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как у ответчика отсутствует задолженность перед истцом. Кроме того, представитель ответчика указал, что объем контейнера ответчик не выбирал, акт приема - передачи контейнера ответчик не подписывал.

В материалы дела представлены возражения истца по доводам отзыва ответчика, согласно которым истец считает доводы отзыва ответчика не обоснованными и настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, с учетом отчетов оператора по транспортированию ООО "Айсберг".

Исковые требования мотивированы оказанием истцом услуг ответчику за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 в размере 67 420, 64 рублей.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы требований и возражений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - ООО "Айсберг" извещено судом, представитель не явился в судебное заседание. Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в порядке ст.123 и 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области от 12.07.2018 обществу с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предельный единый тариф общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на 2019 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 18.06.2019 N 179-ЖКХ), на 2020 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 571-ЖКХ от 18.12.2020.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" и государственным бюджетным учреждением Новосибирской области "Медтранс N 3" был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО (нежилые помещения, здания, сооружения) N 2472716 от 06.03.2020, в соответствии с условиями которого, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном Договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги. Срок действия настоящего договора с 01.01.2020 по 31.12.2020

Согласно условиям договора, потребитель обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Пунктом 15 Договора N 2472716 было определено, что стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", способом, определенным в Приложении N 1 к настоящему договору, исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом, в приложении N 1 к договору стороны согласовали информацию по предмету договора, в том числе, объем и место накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), а именно: согласовали место контейнерной площадки по адресу: г.Новосибирск ул.Вертковская 3\1, вывоз четыре (4) раза в месяц 1 контейнера (бункера) вместимостью 0, 60 куб.м.

В приложении N 2 к договору стороны согласовали расчет размера платы по договору.

Ответчик обращает внимание на то, что в Приложении N 2 к Договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 2472716 от "06" марта 2020 г.:

- В графе таблицы "Стоимость оказываемых услуг в месяц, руб.", указано - 724, 61;

- В графе таблицы "Стоимость оказываемых услуг на 2020 г., руб.", указано - 8 695.

Ответчик ежемесячно производил оплату в рамках Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 2472716, так:

- "07" мая 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 27283-04_20-2472716 от "30" апреля 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за апрель 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 582 от "12" мая 2020 г.;

- "06" июня 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 24276-05_20-2472716 от "31" мая 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за май 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 806 от "11" июня 2020 г.;

- "07" июля 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 26798-06_20-2472716 от "30" июня 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за июнь 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 1037 от "14" июля 2020 г.;

- "06" августа 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 24218-07_20-2472716 от "31" июля 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за июль 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 1210 от "10" августа 2020 г.;

- "07" сентября 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 23938-08_20-2472716 от "31" августа 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за август 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 1431 от "14" сентября 2020 г.;

- "06" октября 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 23664-09_20-2472716 от "30" сентября 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за сентябрь 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 1688 от "09" октября 2020 г.;

- "06" ноября 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 24987-10_20-2472716 от "31" октября 2020 г., на сумму - 724, 61 руб. - за октябрь 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 1876 от "11" ноября 2020 г.;

- "08" декабря 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 32849-11_20-2472716 от "30" ноября 2020 г., на сумму - 1 008, 70 руб. - за ноябрь 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 2140 от "10" декабря 2020 г.;

- "23" декабря 2020 г. Истец выставил Ответчику Счет-фактуру N 23025-12_20-2472716 от "23" декабря 2020 г., на сумму - 1 008, 70 руб. - за декабрь 2020 г., которую Ответчик оплатил согласно Платежного поручения N 2281 от "28" декабря 2020 г. и Платежного поручения N 199 от "16" февраля 2021 г.

По мнению истца, Ответчиком не были учтены корректировочные учетные документы:

1. за май 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-16191-06_20-2472716 от "11" июня 2020 г., к акту N 24276-05_20-2472716 от "31" мая 2020 г.;

2. за июнь 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-14270-07_20-2472716 от "14" июля 2020г, к акту N 26798-06_20-2472716 от "30" июня 2020 г.;

3. за июль 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-14629-08_20-2472716 от "12" августа 2020 г., к акту N 24218-07_20-2472716 от "31" июля 2020 г.;

4. за август 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-13930-09_20-2472716 от "11" сентября 2020 г., к акту N 23938-08_20-2472716 от "31" августа 2020 г.;

5. за сентябрь 2020 г., корректировочный акт и счетN КОРР-15835-Ю_20-2472716 от "12" октября 2020 г., к акту N 23664-09J20-2472716 от "30" сентября 2020 г.;

6. за октябрь 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-20720-11_20-2472716 от "17" ноября 2020 г., к акту N 24987-10_20-2472716 от "31" октября 2020 г.;

7. за ноябрь 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-18489-12_20-2472716 от "152 декабря 2020 г., к акту N 32849-11_20-2472716 от "30" ноября 2020 г.;

8. за декабрь 2020 г., корректировочный акт и счет N КОРР-13373-01_21-2472716 от "19" января 2021 г., к акту N 23025-12_20-2472716 от "23" декабря 2020 г.

Все корректировочные акты были направлены в адрес ответчика через систему электронного документооборота. Факт направления подтверждается отчетом с электронного документооборота "СБИС".

В Кировском районе г. Новосибирска услуги по транспортированию ТКО осуществлялось оператором по транспортированию обществом с ограниченной ответственностью "Айсберг", на основании договора N 08/03/19-1 от 23.12.2019 г. заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" и обществом с ограниченной ответственностью "Айсберг".

В силу п. 2.1.16 Договора N 08/03/19-1 от 23.12.2019 Оператор обязан обеспечивать своевременный вывоз ТКО с территории Кировского района города Новосибирска.

Как указывает истец из выписки из отчета оператора по транспортированию с ТКО за 2020 г., имеющейся в материалах дела, в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на контейнерной площадке Ответчика был установлен контейнер объемом 1, 1 м3, а не 0,6 м3, как указано в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В письменных пояснениях от 01.12.2022 истец ссылался на то, что в 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "НовосибСпецТранс", оказывающее услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кировского района г. Новосибирска на безвозмездной основе установило пластиковые контейнеры большим объемом, вместо металлических объемом 0, 6 куб.м, в том числе и ответчику.

Причиной замены металлических контейнеров на пластиковые с мест накопления ТКО послужило, что погрузка ТКО с мест накопления ТКО по техническим характеристикам транспарантного средства, могла осуществляться только пластиковыми контейнерами.

Обращений от ответчика к региональному оператору по поводу изменения объема контейнера для накопления ТКО не поступало.

Контейнеры были установлены не региональным оператором, а оператором по транспортированию обществом с ограниченной ответственностью "НовосибСпецТранс" с целью оказания услуги по транспортированию ТКО потребителям.

В дополнениях ответчика к отзыву на иск, ответчик ссылается на то, что ответчик объем контейнера не выбирал, акт приема - передачи контейнера ответчик не подписывал.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В силу части 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), установлены порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО. Разделом I(1) Правил N 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 (далее - Правила N 881), Правила N 1156).

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) постановления N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) постановления N 1156).