Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N А45-16934/2022

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск", г.Новосибирск ИНН 5410772955

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский дом", г. Новосибирск ИНН 5404161517

к муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска "Центр муниципального имущества", г.Новосибирск, ИНН 5406100260

о взыскании суммы основного долга в размере 108639 рублей 94 копеек, сумму пени 35147 рублей 13 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Салявина К.Г., паспорт, диплом, доверенность N 1766 от 28.12.2022,

ответчика 1: не явился, извещен

ответчика 2: Смирнов Е.К., паспорт, диплом, доверенность от 01.10.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский дом", к муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска "Центр муниципального имущества" о взыскании суммы основного долга в размере 108639 рублей 94 копеек, сумму пени 35147 рублей 13 копеек.

Определением от 27.06.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.11.2022, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечено: муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Центр муниципального имущества" ИНН 5406100260.

Судом, в порядке ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований истца, согласно которым истец просит взыскать задолженность с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Центр муниципального имущества" в размере 22 855 руб. 64 коп, задолженность с общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" в размере 85 784 руб. 30 коп., неустойку в виде пени с муниципального унитарного предприятия "Центр муниципального имущества" в сумме 13 910 руб. 85 коп. за период с 12.02.2019 по 31.03.2022, неустойку в виде пени с общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" в сумме 21 037 руб. 86 коп.

В материалы дела представлен отзыв общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" на иск, в котором общество указало, что истец вправе предъявлять обществу задолженность на сумму 84 463 руб. 66 коп. Относительно оставшейся части задолженности за период с 01.01.2019 по 14.08.2019, ответчик считает, что она подлежит взысканию с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Центр муниципального имущества".

Помимо этого, общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" пояснило, что истцом не представлены доказательства фактического оказания услуг.

Также, общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" заявило ходатайство о снижении размере неустойки.

Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Центр муниципального имущества" ссылается на то обстоятельство, что муниципальное нежилое помещение площадью 418, 70 кв. м., расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, 137/3, передано в пользование на основании договоров аренды объекта недвижимости N 2149-19 от 14.08.2021, N 2393-20 от 26.08.2020, N 2609-21 от 12.08.2021, N 2857-22 от 01.06.2022 (далее - Договоры) общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом".

Таким образом, по мнению второго ответчика. производителем твердых коммунальных отходов в указанном помещении является общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом".

В дополнительных пояснениях, истец не согласен с доводами ответчика о снижении неустойки. По мнению истца, доказательств явного несоответствия неустойки последствиям ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" не представлено. Следовательно, оснований для снижения неустойки, взыскиваемой истцом, не имеется.

Кроме того, истец пояснил, что доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и сдачу на полигон ТКО, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик фактически не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области от 12.07.2018 обществу с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предельный единый тариф общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на 2019 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018 (в ред. приказа департамента по тарифам Новосибирской области от 18.06.2019 N 179-ЖКХ), на 2020 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа департамента по тарифам Новосибирской области N 571-ЖКХ от 18.12.2020.

Региональный оператор разместил предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете "Советская Сибирь" N 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности; которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019.

30.09.2020 года со стороны общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" в адрес регионального оператора направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Согласно приложению, к указной заявке общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" не обладает собственной обособленной контейнерной площадкой или контейнером.

Расчет стоимости по договору необходимо производить по нормативу в соответствии с приказом департамента по тарифам Новосибирской области N 342 от 20.10.2017 по общей площади помещения - 418, 70 м2 по адресу: г. Новосибирск ул. Широкая д. 137/3 (предприятие иных отраслей промышленности).

Кроме этого, с заявкой со стороны ответчика было представлены: договор N 2393-20 аренды объекта недвижимости от 26.08.2020 года, схема, протокол внеочередного общего собрании от 16.09.2020 года.

На основании вышеуказанной информации со стороны регионального оператора сформирован договор на оказание услуг по обращению с ТКО и направлен в адрес ответчика.

05.11.2020 года со стороны общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" в адрес регионального оператора направлен протокол разногласий на вышеуказанный договор.

15.01.2021 года за исх. N 01/09/21-583 со стороны общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" в адрес общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" был направлен договор, подписанный со стороны регионального оператора в двух экземплярах, а также протокол разногласий, протокол согласования разногласий к договору.

На момент подачи искового заявления вышеуказанные документы со стороны общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" в адрес регионального оператора не поступали.

Общая сумма задолженности соответчиков составляет 108 639 рублей 94 копеек за период с 01.01.2019 по 31.10.2020, с 01.01.2021 по 30.04.2022.

Также региональный оператор ранее обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако определением суда от 21.12.2021 судебный приказ (N А45-24702/2021) отменен в связи с поступившими от общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" возражениями.

В настоящее время задолженность ответчиками не погашена. Указанные обстоятельства послужили основание для обращения в суд с иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал относительно доводов искового заявления, так истец не представил доказательств подтверждающих задолженность, предъявленную обществу с ограниченной ответственностью "Сибирский дом". Ответчик пояснил, что он не является собственником помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая д.137/3, а лишь осуществляет пользование на основании договора аренды с муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска "Центр муниципального имущества", что подтверждается договорами аренды. Ответчик полагает, что оплачивать задолженность должно муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Центр муниципального имущества", как собственник помещения.

Кроме того, истцом не представлены доказательства оказанных услуг, счета-фактуры или универсальные передаточные документы, а также доказательства их направления ответчику.

В дополнениях к отзыву на иск, общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" пояснило, что истец вправе предъявлять обществу задолженность на сумму 84 463 руб. 66 коп, относительно оставшейся части задолженности за период с 01.01.2019 по 14.08.2019, общество считает, что она подлежит взысканию с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Центр муниципального имущества", так как в данный период времени, муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска "Центр муниципального имущества" не возлагалась обязанность на общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" по внесению платежей за вывоз ТКО.

В возражениях истца на доводы ответчика, истец ссылается на то обстоятельство, что доводы Ответчика о том, что Истец предварительно не выставлял в адрес общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" первичные документы - подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не освобождают Ответчика от обязанности по своевременной оплате услуг по обращению с ТКО и от ответственности за неисполнение данной обязанности. Действуя добросовестно, ответчик мог обратиться к Истцу за соответствующими платежными документами, а также самостоятельно рассчитать сумму в соответствии с требованиями действующего законодательства в соответствии с Приказом N 342.

Кроме того, все первичные документы направлялись ответчику посредством электронной почты за весь спорный период.

В материалы дела, по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Центр муниципального имущества".

В отзыве муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Центр муниципального имущества" на исковое заявление соответчик ссылается на то, что Муниципальное нежилое помещение площадью 418, 70 кв. м., расположенное на первом этаже здания по адресу: г. Новосибирск, ул. Широкая, 137/3, передано в пользование на основании договоров аренды объекта недвижимости N 2149-19 от 14.08.2021, N 2393-20 от 26.08.2020, N 2609-21 от 12.08.2021, N 2857-22 от 01.06.2022 (далее - Договоры) общества с ограниченной ответственностью "Сибирский дом".

Таким образом, по мнению второго ответчика, производителем твердых коммунальных отходов в указанном помещении является общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом", которое и является обязанным лицом.

В дополнительных пояснениях муниципального унитарного предприятия г.Новосибирска "Центр муниципального имущества" указано, что между муниципальным унитарным предприятием г. Новосибирска "Центр муниципального имущества"" и обществом с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" был заключен договор аренды объекта недвижимости N 1898-18 от 14.09.2018. В редакциях Договоров муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Центр муниципального имущества" до 2019 года в соответствии с пунктом 2.2.3 предусматривалась обязанность Арендатора оплачивать коммунальные услуги в соответствии с условиями, предусмотренными в прямых договорах с предприятиями - поставщиками коммунальных услуг. В составе платы за коммунальные услуги отдельно вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в нежилом помещении.

В дополнительных пояснениях, истец не согласен с доводами ответчика о снижении неустойки.

Доказательств явного несоответствия неустойки последствиям ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору общество с ограниченной ответственностью "Сибирский дом" не представил. Следовательно, оснований для снижения неустойки, взыскиваемой истцом, не имеется.

В отношении довода ответчика, о фактическом оказании услуг по обращению с ТКО, истец пояснил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Эко-Лайн" и обществом с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" был заключен договор N 08/01/18-59 от 18.12.2018 года на оказание услуг по транспортированию ТКО на 2019 год (приобщен к материалам дела).

В 2020 году у регионального оператора был заключен договор N 08/03/19-1 от 23.12.2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО с обществом с ограниченной ответственностью "Айсберг" (приобщен к материалам дела).

В 2021 году транспортирование ТКО на территории Ленинского района г.Новосибирска осуществляет оператор по транспортированию - общество с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс-Н" на основании заключенного договора N 08/03/21-3 от 24.11.2020 на оказание услуг по транспортированию ТКО с региональным оператором (приобщен к материалам дела).

Ввиду отсутствия контейнерной площадки (контейнера) согласно действующего законодательства ответчик мог использовать любую контейнерную площадку для складирования ТКО на территории г. Новосибирска, в том числе в Ленинском районе, откуда ТКО все равно попадают к региональному оператору, что также согласуется с судебной практикой (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда дело N А45-26533-2021, N А45- 157/2022).

Истец обращает внимание на то обстоятельство, что в связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела, в основном, императивный характер.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и сдачу на полигон ТКО, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик фактически не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, признав доводы истца обоснованными.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В силу части 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156), установлены порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО. Разделом I(1) Правил N 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.