Дата принятия: 09 августа 2022г.
Номер документа: А45-16925/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2022 года Дело N А45-16925/2022
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., в порядке упрощенного производства ознакомившись с заявлением Директора общества с ограниченной ответственностью "Бастион" Тырычева Романа Сергеевича, г. Абакан
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, г. Новосибирск
о признании незаконным и отмене постановление N 054/04/15.37-898/2022 от 10.06.2022
установил:
директор общества с ограниченной ответственностью "Бастион" Тырычев Роман Сергеевич обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановление N 054/04/15.37-898/2022 от 10.06.2022
Определением суда от 27.06.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
21.07.2022 от антимонопольного органа поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Верховный суд Республики Тыва для направления в суд общей юрисдикции в соответствии с компетенцией.
Со сторона заявителя возражения в установленный судом срок не поступили.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, в Новосибирское УФАС России поступило постановление прокуратуры города Кызыла от 13.05.2022 г. и материалы административного дела, возбужденного в отношении директора ООО "Бастион" - Тырычева Романа Сергеевича.
Прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения ООО "Бастион" требований законодательства о государственном оборонном заказе, в результате которой в деятельности юридического лица выявлены нарушения.
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФ АС России), N 054/04/15.37-898/2022 от 10.06.2022, директор ООО "Бастион" - Тырычев Роман Сергеевич (18.07.1981 г.р., паспорт 0404 N 479510, выдан 09.03.2004 Ермаковским РОВД Красноярского края, зарегистрирован по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, д. 37, кв. 163), признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, директор общества с ограниченной ответственностью "Бастион" Тырычев Роман Сергеевич обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным указанного выше постановления N 054/04/15.37-898/2022 от 10.06.2022. Заявитель считает, что неправомерно привлечен к административной ответственности, поскольку является исполнителем государственного оборонного заказа, не заключал договор с ООО "Уралтранссвязь". Так же считает, что прокуратурой решение о проведении проверки принято в отношении юридического лица ООО "Бастион", а не должностного лица директора ООО "Бастион" Тырычева Р.С., следовательно, заявитель не может являться субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ.
На основании статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Частью 1 статьи 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Компетенция арбитражных судов по делам об обжаловании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности установлена нормами параграфа 2 главы 25 АПК РФ.
В силу части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен статьей 30.1 КоАП РФ.
В силу части 3 названной статьи постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
По смыслу приведенных правовых норм подведомственность арбитражным судам и судам общей юрисдикции жалоб на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности определяется в зависимости от статуса правонарушителя на момент совершения административного правонарушения и связи совершенного правонарушения с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из текста оспариваемого постановления N 054/04/15.37-898/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 10.06.2022 Тырычев Роман Сергеевич был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.37 КоАП РФ как должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью "Бастион", то есть привлечение к административной ответственности вызвано выполнение трудовых функций и не связано непосредственно с экономическими интересами самого заявителя и его предпринимательской деятельностью.
На основании вышеизложенного, дело А45-16925/2022 по заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "Бастион" Тырычева Романа Сергеевича о признании незаконным и отмене постановления N 054/04/15.37-898/2022 от 10.06.2022, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, следует передать в Верховный суд Республики Тыва для направления в суд общей юрисдикции по подсудности с учетом места регистрации заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 39, 159, 184-188 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело А45-16925/2022 в Верховный суд Республики Тыва для направления на рассмотрение в соответствии с компетенцией в суд общей юрисдикции.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с момента его принятия.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Направить материалы дела А45-16925/2022 в Верховный суд Республики Тыва после истечения срока на обжалование настоящего определения.
СУДЬЯ Т.А. Наумова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
