Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2022 года Дело N А45-16081/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 15 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 09 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295)

к акционерному обществу "Сибирский Антрацит" (ОГРН 1025404670620)

о взыскании штрафа в размере 692 280 рублей, провозных платежей в сумме 1 380 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.01.2022 по 14.06.2022 в размере 84 рубля 44 копеек, с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства,

без вызова сторон

Истец - открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Сибирский Антрацит" (далее - АО "Сибирский Антрацит") о взыскании штрафа в размере 692 280 рублей, провозных платежей в сумме 1 380 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.01.2022 по 14.06.2022 в размере 84 рубля 44 копеек, с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик - АО "Сибирский Антрацит" возражает по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что у ответчика отсутствуют основания для начисления добора провозной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку ответчик самостоятельно организовал перевозку излишек груза, а в части применения штрафных санкций просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и снизить размер неустойки за искажение сведений в железнодорожной накладной до однократного размера провозной платы, а именно до 69 228 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, между ОАО "РЖД" и АО "Сибирский Антрацит" был заключен договор перевозки груза железнодорожным транспортом N ЭЙ418946, в соответствии с условиями перевозки истец принимает на себя обязанность перевезти груз назначением на станцию Лужская-эксп.Окт.ЖД.

17.12.2021 на станции Инская, при контрольной перевеске выявлено искажение сведений (масса груза) в железнодорожной транспортной накладной, что привело к занижению провозных платежей, перегруз вагона сверх грузоподъемности, о чем составлены акты общей формы N 1/116 от 17.12.2021, N 10/5956 от 20.12.2021.

Истцом была проведена комиссионная перевеска на станции Алтайская, в результате которой установлено искажение сведений о массе груза в накладной, повлекшее занижение провозных платежей, перегруз вагона сверх грузоподъемности, что подтверждается коммерческим актом N ЗСБ2106291/487/1 от 20.12.2021.

Истец усматривает в действия ответчика нарушения статей 98, 102 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ).

Размер штрафа, подлежащего взысканию составляет 69 228 руб. ( провозная платы) х 5х 2=692 280 рублей.

Помимо этого, за перевозу груза согласно накладной оплачено 67 848 рублей, провозная плата за перевозку фактически выявленного груза составляет 69 228 рублей, недобор провозных платежей, подлежащих взысканию составляет 1 380 рублей ( 69 228 руб. - 67 848 руб.).

На недобор провозных платежей за период с 05.01.2022 по 14.06.2022 начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 84 рублей 44 копеек.

В адрес ответчика направлена претензия N 1484-З-С/ТЦФТО от 26.01.2022 о том, что в связи с нарушением требований установленных статьей 102 УЖТ (за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона) необходимо оплатить перевозчику штраф в размере 346 140 рублей и штраф по статье 98 УЖТ (искажение сведений в транспортной железнодорожной накладной) в размере 346 140 рублей, всего 392 280 рублей, а также недобор провозных платежей в сумме 1 380 рублей. Оплату необходимо произвести в течение 30 календарных дней со дня направления настоящей претензии.

Неоплата задолженности и штрафных санкций со стороны ответчика в добровольном порядке, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично и при этом исходит из следующего.

К правоотношениям сторон подлежат применению положения главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ).

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (статья 793 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 25 УЖТ РФ предусмотрено, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В соответствии со статьей 26 УЖТ РФ определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Статьей 27 УЖТ РФ предусмотрено, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 УЖТ РФ.

Согласно статье 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

За превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа) (ст. 102 УЖТ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 28.1 Постановления N 30 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 06.10.2005, следует, что если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьей 98 и статьей 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность.

В случае необходимости удостоверения несоответствия наименования, массы данным, указанным в перевозочном документе, составляется коммерческий акт, который является документом, удостоверяющим обстоятельства, служащие основаниям для ответственности перевозчика, грузоотправителей, грузополучателей (ст. 119 УЖТ).

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России N 43 от 18.06.2003, при обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о грузах, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

В силу пункта 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России N 43 от 18.06.2003, при обнаружении превышения грузоподъемности вагона (перегруз) перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости - коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые, оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования истца о начислении провозной платы и применения штрафных санкций, подтверждаются составлением коммерческого акта N ЗСБ2106291/487/1 от 20.12.2021, актов общей формы N 1/116 от 17.12.2021, N 10/5956 от 20.12.2021, транспортной железнодорожной накладной N ЭЙ418946, расчетами, представленными в материалы дела.

Из указанных документов следует, что на станции Алтайская была проведена комиссионная проверка, в результате которой установлено, что на весах N 191472, максимальный предел взвешивания 200 000кг., дата последней поверки 20.08.2021, оказалось вес брутто 106 250кг., тара 24 500кг., вес нетто 81 750кг., грузоподъемность 75 000кг., метод определения массы на весах (в статике), взвешивание груженых вагонов с расцепкой (тара по трафарету), способ определения тары: с бруса. По документам значится: вес брутто 98 600кг., тара 24 500кг., вес нетто 74 100кг. Излишки против данных перевозочных документов составляют 7 650кг., излишки против грузоподъемности вагона составляют 6 750кг.

С учетом значения предельного расхождения в результатах определения массы по МИ-3115-2008 излишек массы против документа составляет 5 612кг., излишки против грузоподъемности вагона составляют 4 712кг., в подтверждение чего был составлен коммерческий акт N ЗСБ2106291/487 от 20.12.2021.

Поскольку провозная плата за перевозку массы грузов указанных в железнодорожной накладной меньше чем, выявленная, с грузоотправителем подлежит взысканию штраф за занижение размера провозных платежей и штраф за превышение грузоподъемности вагона.

Размер неустойки по статье 98 УЖТ РФ по вагону 63943781, по накладной значится масса 74 100 кг, провозная плата оплачена в размере 67 848, 60 руб. Провозная плата за перевозку фактической массы в количестве 79 712 кг составляет 69 228,00 руб. (69228,00 руб. * 5 = 346 140,00 руб.)

Размер неустойки по статье 102 УЖТ РФ по накладной значится масса 74 100 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона - 5 612кг, тариф за перевозку фактической массы в количестве 79 712 кг составляет 69 228 руб. (692 280, 00 руб. * 5 = 346 140,00 руб.)

Поскольку провозная плата за перевозку массы грузов, указанных в железнодорожной накладной меньше чем, выявленная, общий размер штрафа АО "Сибирский Антрацит" составляет 692 280 рублей за превышение грузоподъемности вагона 346 140 рублей, а также за искажение сведений в накладной о массе перевозимого груза - 346 140 рублей.

Кроме того, за перевозку груза в количестве 74 100 кг, была оплачена провозная плата в размере 67 848, 00руб., провозная плата за перевозку фактической массы в количестве 79 712 кг составляет 69 228,00руб., что привело к недобору провозной платы в сумме 1 380 рублей.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Истцом за недобор провозной платы за период с 05.01.2022 по 14.06.2022 начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 84 рублей 44 копеек, с дальнейшим начислением по день фактической уплаты задолженности.

Проверив расчет истца, суд считает, что при расчете процентов по статье 395 ГК РФ истец не учел положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, в связи с чем, требования истца о взыскании процентов по статье 395 ГК РФ подлежат удовлетворению частично за период с 05.01.2022 по 31.03.2022 в размере 42 рублей 83 копеек.

В остальной части суммы процентов (с 01.04.2022 по 14.06.2022 с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства) следует отказать, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Мораторий введён на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

По смыслу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом, последствиями введения моратория являются:

на период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 приостанавливается начисление всех финансовых санкций в отношении всех должников по денежным обязательствам по требованиям, возникшим до 01.04.2022;

на период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 приостанавливается начисление всех финансовых санкций в отношении всех должников по обязательным платежам, требованиям, возникшим до 01.04.2022;

требования о взыскании санкций на будущее за период с 01.04.2022 не подлежат удовлетворению, как заявленные преждевременно;

приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая соответствующее регулирование, законодатель должен руководствоваться конституционным принципом равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (группе), которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В этой связи, применяя телеологическое (целевое) толкование норм права и учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством Российской Федерации, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, суд полагает возможным применять разъяснения пункта 7 Постановления N 44, в том числе к юридическим лицам, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по российскому законодательству.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящий момент действует мораторий по начислению спорных штрафных санкций, а сам характер данного моратория носит временный характер, что не исключает возможность его продления и после 01.10.2022, суд приходит к выводу, что требование истца в части взыскания процентов, рассчитанной с 01.04.2022 с дальнейшим начислением по день фактического исполнения обязательства, является преждевременным.

При изложенных выше и установленных судом обстоятельствах, истец имеет право на взыскание установленной законом неустойки в размере 692 280 рублей и процентов по статье 395 ГК РФ в размере 42 рублей 83 копеек за период с 05.01.2022 по 31.03.2022.

Доводы ответчика о том, что у истца отсутствовали основания для начисления добора провозных платежей в размере 1 380 рублей, требований к ответчику на станции назначения предъявлены не были, начисление процентов по статье 395 ГК РФ на сумму неустойки не допускается, судом отклоняются, так как требования истца о доборе провозных платежей подтверждены материалами дела и основаны на положениях закона, поскольку истец, как перевозчик имеет право на осуществление проверки во время перевозчик, независимо от станции назначения либо отправления, п проценты за пользование чужими денежными средствами начислены на сумму провозной платы, а не штрафной неустойки.

Доводы ответчика о том, что ответчик самостоятельно после составления коммерческого акта устранил допущенный перевес вагона и оплатил провозной платеж, что подтверждается досылочной дорожной ведомостью, судом отклоняются, поскольку доставка излишнего груза, выгруженного при обнаружении вагона с таким грузом и отправка его по месту назначения, оплачивает отдельно, независимо от того, что груз с излишками был доставлен на станцию, где был обнаружен перевес, следовательно, оплата провозной платы должна исчислять за перевозку фактически выявленного груза, а то, что в дальнейшем излишки груза будут выгружены и отправлены по дополнительной досылочной ведомости, то подлежат отдельной оплате провозной платы за такую перевозку.