Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 декабря 2022 года Дело N А45-16074/2022

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 8 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Турбановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегадар" (ОГРН 1145476107215, ИНН 5402580054), г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (ИНН 5404403251), г. Новосибирск

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ерохина Романа Павловича, являющегося директором и учредителем ООО "ЭКСПО",

о признании недействительным решения от 06.05.2022 N 204И,

при участии представителей сторон:

заявителя: Злобина Е.А., доверенность от 20.06.2022 (выдана сроком на три года), паспорт, диплом;

заинтересованного лица (посредством веб-конференции): Мышкин Д.С., доверенность от 22.04.2022 (выдана сроком на 1 год), скан-копия диплома, скан-копия паспорта.

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мегадар" (далее - заявитель, общество, ООО "Мегадар") обратилось в Арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к инспекции Межрайонной Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области Новосибирской области о признании недействительным решения от 06.05.2022 N 204И.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве. Более подробно изложено в отзыве (л. д 15-19).

Определением суда от 06.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ерохин Роман Павлович, являющийся директором и учредителем ООО "ЭКСПО".

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Отзыв на заявление не представило.

Дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения представителей заявителя, регистрирующего органа, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

ООО "ЭКСПО" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 14.04.2017 за основным государственным регистрационным номером 1175476041861.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором и единственным участником ООО "ЭКСПО" является Ерохин Роман Павлович.

18.09.2020 в Инспекцию Ерохиным Р.П. представлено Заявление по форме Р34001, утвержденной Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@. Документам присвоен вх. N 56599А.

Рассмотрев представленные документы, Инспекцией принято решение N 56599А о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2205401118206 о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о директоре и участнике ООО "ЭКСПО".

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, 17.01.2022 в отношении ООО "ЭКСПО" Инспекцией принято решение N 204 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, о чем в реестр 19.01.2022 внесена запись за ГРН 2225400430154.

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, а также о сроках направления заинтересованными лицами заявлений опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 2 (872) часть 2 от 19.01.2022.

На странице 2 журнала "Вестник государственной регистрации" под заголовком "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц" располагаются сведения о порядке, сроках и адресе для направления заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица, на странице 3 журнала "Вестник государственной регистрации" указан субъект РФ, наименование регистрирующего органа, принявшего решение и его адрес. На странице 142 под порядковым номером 7662 информация о принятом решении. На первой странице журнала указано - подписано в печать - 14.01.2022, дата выхода тиража 19.01.2022.

Кроме того, сведения о принятом решении о предстоящем исключении размещены в соответствующем разделе "Электронных сервисов" на сайте ФНС России.

05.04.2022 N 09-09/011845@ в Межрайонную ИФНС России N 18 по Новосибирской области и Межрайонную ИФНС России N 17 по Новосибирской области (Долговой центр) направлен запрос о подтверждении/не подтверждении статуса юридического лица, согласно статье 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Согласно полученным ответам из Межрайонной ИФНС России N 18 по Новосибирской области (письмо от 11.04.2022 N 03-31/007670®), из Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области (письмо от 12.04.2022 N 08-03/014504@) следует, что ООО "ЭКСПО" подлежит исключению.

В установленные законодательством сроки ни ООО "ЭКСПО", ни другие заинтересованные лица не реализовали право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем по истечении трех месяцев дня опубликования сведений о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ Регистрирующим органом 06.05.2022 о принято решение N 204И об исключении ООО "ЭКСПО" из реестра, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225400430154.

Заявитель полагает, что исключение ООО "ЭКСПО" из ЕГРЮЛ существенно нарушает его права и интересы, так как прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств.

Заявитель, полагая, что решение от 06.05.2022 N 204И об исключении общества "ЭКСПО" из реестра (государственный регистрационный номер записи 2225400430154), является недействительными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В соответствии с правовой позицией, указанной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления.

Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, добросовестно полагавшимся на данные ЕГРЮЛ, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о недостоверности сведений об учредителе юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, и тем самым, на обеспечение стабильности гражданского оборота. Соответственно, оно рассчитано на применение в отношении тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и может служить определяющим признаком при решении вопроса, являются ли сведения о юридическом лице достоверными.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из ГК РФ, указанного Закона N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Закон N 129-ФЗ исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона N 129-ФЗ, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений посредством проведения мероприятий, предусмотренных пп. "а" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа N ММВ-7-14/72@).

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Исходя из пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 7, 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Проанализировав действия регистрирующего органа, суд приходит к выводу, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по информированию неограниченного круга лиц о предстоящем исключении ООО "ЭКСПО".

Между тем, судом установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.12.2019 по делу А45-33422/2019 с общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПО" (ОГРН 1175476041861) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мегадар" (ОГРН 1145476107215) взыскана задолженность в сумме 10 345 164 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

С общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПО" (ОГРН 1175476041861) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 72 726 руб.

Арбитражным судом Новосибирской области выдан исполнительный лист от 21.01.2020 серии ФС N 031204288 на взыскание 10 345 164 руб.

То есть, на момент принятия решения регистрирующим органом об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЭКСПО", у общества имелась кредиторская задолженность перед ООО "Мегадар", что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд делает вывод, что прекращение правоспособности ООО "ЭКСПО" в административном порядке на основании Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Порядок устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя определяется исходя из внутренних регламентов заинтересованного лица, соответственно суд указывает на обязанность заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности заявителями факта нарушения его прав и законных интересов, в связи с чем суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Какие - либо иные доказательства, опровергающие выводы суда, в деле отсутствуют.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 30.11.2022 до 14 час. 15 мин. 05.12.2022. Информация об объявленном перерыве размещена на официальном сайте суда в разделе "Картотека арбитражных дел".

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области от 06.05.2022 N 204И об исключении общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПО" (ОГРН 11754760741861) из единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя по делу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка