Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2022 года Дело N А45-15935/2021

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 21 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Шишкиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РегионСибирь", г. Иркутск (ИНН 3808213100)

к 1) федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Новосибирск (ИНН 7536029036), 2) Министерству обороны РФ, г. Москва (ИНН7704252261),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) филиал "Центральный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации", 2) войсковая часть 63628,

о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: 1) Румянская О.Н., доверенность от 09.01.2022, паспорт, диплом; 2) Румянская О.Н., доверенность от 03.10.2022, паспорт, диплом;

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РегионСибирь" (далее по тексту - истец, ООО "РегионСибирь") обратилось в арбитражный суд к федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик 1, СИБТУИО) и Министерству обороны РФ (далее - ответчик 2, Минобороны РФ) со следующими исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Новосибирск (ИНН 7536029036) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РегионСибирь", г. Иркутск (ИНН 3808213100) задолженность по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 4 кв. 36, за период с 15.06.2018 по 20.02.2020 в размере 21615 рублей 15 копеек и 864 рубля 61 копейку расходов по уплате государственной пошлины.

В случае недостаточности денежных средств у федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7536029036, ОГРН 1037550010519) взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "РегионСибирь" (ИНН 3808213100, ОГРН 1062465079181) задолженность по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 4 кв. 36, за период с 15.06.2018 по 20.02.2020 в размере 21615 рублей 15 копеек и 864 рубля 61 копейку расходов по уплате государственной пошлины;

- взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "РегионСибирь" (ИНН 3808213100, ОГРН 1062465079181):

- задолженность по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 9 кв.17, за период с 01.12.2020 года по 31.03.2021 года в размере 6011 рублей 73 копейки;

- задолженность по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 15 кв. 36, за период с 15.06.2018 года по 30.03.2021 года в размере 47414 рублей 81 копейка, а также расходы по оплате госпошлины в размере 2563 рубля 45 копеек.

В качествен третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора к участию в деле привлечены - филиал "Центральный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации" и войсковая часть 63628.

Истец в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях поддержал заявленные требования в уточненном виде.

Ответчики в судебном заседании и представленных отзывах исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах и дополнительных пояснениях, представили контррасчет заявленных требований, с учетом проживания в спорных квартирах физических лиц.

Третьи лица в судебное заседание н явились, отзывы по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец и третьи лица считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав доводы ответчиков, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "РегионСибирь" осуществляет функции управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г.Иркутск, мкр.Зеленый, д.4, 9, 15 на основании договоров управления многоквартирными домами и решений Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 29.09.2017 N 237/1/17 и 20.02.2017 N 138-1/17.

Данный факт подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммуникационной сети "Интернет": https://dom.gosuslugi.ru.

В указанных жилых домах расположены жилые помещения - квартиры, являющиеся служебными жилыми помещениями Министерства обороны РФ и относящиеся к специализированному жилищному фонду, функции собственника в отношении которого осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, а именно, расположенные по адресу:

- г. Иркутск, мкр. Зеленый, д. 4 кв. 36;

- г. Иркутск, мкр. Зеленый, д. 9 кв. 17;

- г. Иркутск, мкр. Зеленый, д. 15 кв. 36.

При этом, жилое помещение по адресу: мкр. Зеленый, д. 4 кв. 36 передано ответчику - ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2021, представленной в материалы дела.

В связи с вышеизложенным, у ответчиков возникла обязанность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги, перед обществом с ограниченной ответственностью "РегионСибирь".

Поскольку ответчики обязательства по оплате коммунальных услуг исполняли ненадлежащим образом, у ответчиков, согласно расчету истца, образовалась задолженность в следующем размере:

- по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 4 кв. 36, за период с 15.06.2018 по 20.02.2020 в размере 21615 рублей 15 копеек;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 9 кв.17, за период с 01.12.2020 года по 31.03.2021 года в размере 6011 рублей 73 копейки;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: город Иркутск, микрорайон Зеленый, д. 15 кв. 36, за период с 15.06.2018 года по 30.03.2021 года в размере 47414 рублей 81 копейка.

Истцом в адрес ответчиков были направлены претензии, в целях досудебного урегулирования спора с требованием о погашении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которые были оставлена ответчиками без удовлетворения.

Неисполнение ответчиками претензионных требований истца об оплате задолженности послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом.

На основании пункта 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В период с 15.06.2018 по 20.02.2020 ответчик - ФГУП "СИБТУИО" владел на праве оперативного управления спорным жилым помещением, расположенным по адресу: г.Иркутск, мкр.Зеленый, д.4, кв.36, ответчик - Минобороны РФ выполнял функции собственника спорных жилых помещений, расположенных по адресу: г.Иркутск, мкр.Зеленый, д.9, кв.17 в период с 01.12.2020 по 31.03.2021 и г.Иркутск, мкр.Зеленый, д.15, кв.36 в период с 15.06.2018 по 30.03.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН и ответчиками не оспаривается.

В соответствии с п.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 6 части 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Так, согласно ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном законом порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут ответственность органы государственной власти и органы местного самоуправления, или уполномоченные ими лица.

Согласно п.2.3 ст. 161 ГК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктами 1 - 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом, и подобных мероприятий, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления.

Из анализа данных правовых норм следует, что собственники жилых помещений, в том числе, не заключившие договор на управление многоквартирным домом, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, а также представлять доказательства осуществления технического обслуживания, в том числе договоры, первичную документацию

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

ФГКУ "СибТУИО" МО РФ является казенным учреждением

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Согласно подпункту 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", части 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны РФ организаций. Следовательно, при взыскании с должника ФГКУ "СибТУИО" МО РФ задолженности и при недостаточности у него денежных средств на погашение этой задолженности, субсидиарную ответственность по его долгам будет нести Российская Федерация в лице Минобороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главными распорядителями средств федерального бюджета являются органы государственной власти Российской Федерации, имеющие право распределять средства федерального бюджета. По искам к Российской Федерации Минобороны РФ, являясь представителем, в силу положений пункта 1 статьи 125 ГК РФ и пункта 3 статьи 158 БК РФ, выступает в суде в качестве ответчика от имени Российской Федерации.

Однако, вопреки требованиям указанных норм, ответчики не исполняли обязанности по оплате за содержание жилья и коммунальных ресурсов на содержание общего имущества.

Возражая в отношении удовлетворения заявленных требований в части, ответчики ссылаются на следующие обстоятельства.