Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2022 года Дело N А45-155/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самойленко Т.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН: 1125476156211, ИНН: 5410772955), г.Новосибирск к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Болотнинская центральная районная больница" (ОГРН: 1025405225053, ИНН: 5413102589), г. Новосибирск

третье лицо: временный управляющий Шумкин Евгений Михайлович

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Зыкина М.В., доверенность от 11.01.2022, паспорт, диплом,-

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (далее - ООО "Экология-Новосибирск", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Болотнинская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ НСО "Болотнинская ЦРБ", ответчик) о взыскании задолженности в размере 16 988 рублей 23 копейки за февраль 2019 года, пени в размере 28 267 рублей 21 копейка за период с 12.03.2019 по 31.03.2022, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, принятым судом.

Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего ООО "Экология-Новосибирск" Шумкина Евгения Михайловича.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению ТКО.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик отзывом на иск, не отрицая факта неоплаты услуги по вывозу ТКО, оспаривает периодичность произведенного вывоза, не предоставление документов для оплаты.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Экология-Новосибирск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области (протокол от 12.07.2018).

Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО "Экология-Новосибирск" 25.07.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО "Экология-Новосибирск" на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области N 769-ЖКХ от 18.12.2018, с изменениями с 01.07.2019, на 2020 год установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области N 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 года установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области N 571-ЖКХ от 18.12.2020.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете "Советская Сибирь" N 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

В соответствии с п. 8(18) Правил обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО) до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (далее - Типовой договор).

Между ООО "Экология-Новосибирск" и ГБУЗ НСО "Болотнинская ЦРБ" заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО (нежилые помещения, здания, сооружения) N 3621 от 01.04.2019 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном Договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

Согласно подпункту "б" пункта 13 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление N 1156) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Согласно п. 15 Договора стороны согласились осуществлять учет объема ТКО в соответствии с Приложением N 1 к Договору, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в соответствии с Правилами N 505.

Размер платы за каждый конкретный месяц и по каждому конкретному объекту определяется, на основании количества и объема контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ N 505.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 (ред. от 15.09.2018) "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 (п. 6).

В соответствии с п. 8.18 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В период с 01.01.2019 по 28.02.2019 услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывалась на основании типового договора, так как заявка на заключение договора была подана в феврале 2019 года, дата заключения Договора N 3621 в письменной форме 01.04.2019.

Следовательно, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов до 28.02.2019 определялась региональным оператором на основании норм действующего законодательства (была ежедневной), что позволяет сделать вывод об обязанности ответчика оплатить услуги, оказанные в данный период в полном объеме на основании ч. 1 ст. 779 ГК РФ.

Сведения об объемах фактически оказанных услуг ответчику региональный оператор подтверждает отчетом оператора по транспортированию ТКО (=маршрутный журнал).

В соответствии с требованиями п. 30 Постановления N 1156 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Такой журнал может вестись в электронном виде.

Форма маршрутного журнала утверждена приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 18.04.2019 N 81 "Об утверждении формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов".

В соответствии с договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов N 08/01/19-3 от 21.01.2019 (далее - Договор) транспортирование твердых коммунальных отходов с объектов договора истцом и ответчиком в 2019 году осуществлял оператор по транспортированию общество с ограниченной ответственностью "СибирьЭкоТранспорт".

Так, на основании п. 2.1.5 Договора оператор по транспортированию обязан обеспечивать ежедневный учет транспортируемых им твердых коммунальных отходов, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, путем отражения в маршрутном журнале по форме Приложения N 3 к договору.

Из выписки из маршрутного журнала (выписки из отчета оператора по транспортированию) о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, видны даты вывоза и объемы транспортируемых ТКО.

После поступления в адрес регионального оператора отчета оператора по транспортированию (=маршрутные журналы), в том числе и корректировок к ним, истцом производится перерасчет согласно фактического объема вывезенных ТКО с мест накопления ТКО. Все платежные документы (счет-фактура, счет на оплату, акт выполненных работ) направлялись в адрес потребителя.

Таким образом, выписки из отчета оператора по транспортированию, приобщенные истцом с возражениями на отзыв на исковое заявление, являются достоверными доказательствами фактического оказания услуг ответчику и их объема - периодичности и фактически вывезенных объемов твердых коммунальных отходов с мест накопления твердых коммунальных отходов ответчика.

В материалах дела отсутствуют доказательства оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в меньшем объеме, чем заявлено истцом.

Довод ответчика о ненаправлении первичной учетной документации в его адрес со стороны истца несостоятелен, противоречит отчету об отправке УПД посредством электронной почты (приложение N 2 к возражениям от 04.03.2022), а также справке о прохождении документа (счет-фактура корректировочный 31.03.2020 N КОРР-19039-03_20-3621 за февраль 2019 года) по системе электронного документооборота СБИС.

Кроме того, непринятие ответчиком мер по своевременному заключению договора не освобождает его от оплаты фактически оказанных услуг. Иное нарушает баланс интересов, а также не соответствует положениям гражданского законодательства.

Обязанность по оплате оказанных услуг в силу статей 486, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает не с момента выставления платежных документов, а с момента оказания ответчику услуг.

Факт оказания в спорный период услуг ответчиком в рамках настоящего дела не оспаривается.

При этом следует отметить, что ни в Правилах N 1156, ни в договоре оплата оказанных услуг не поставлена в зависимость от получения счетов.

Сами по себе платежные документы (счета, счета-фактуры, платежные требования и т.п.) не являются основанием возникновения обязательства ответчика по оплате стоимости оказанных услуг.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть уменьшен по заранее заключенному соглашению сторон.

Задолженность в размере 16 988 рублей 23 копейки за февраль 2019 года подтверждается представленными в материалы дела документами, расчетом задолженности.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, что плата услуг по обращению с ТКО производилась с нарушением сроков и не в полном объеме, что свидетельствует о просрочке исполнения обязательств.

Согласно п. 21 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, начисленной на сумму долга, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, составляет 28 267 рублей 21 копейка за период с 12.03.2019 по 20.01.2020, с 21.01.2020 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022.

Поскольку обязательства по оплате за исполненные ООО "Экология-Новосибирск" договорные обязательства ответчиком не исполнены или исполнены с нарушением установленного договором срока, требование истца о взыскании с ответчика пени, является обоснованным.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Болотнинская центральная районная больница" (ОГРН: 1025405225053, ИНН: 5413102589) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН: 1125476156211, ИНН: 5410772955) задолженность в размере 16 988 рублей 23 копейки за февраль 2019 года, пени в размере 28 267 рублей 21 копейка за период с 12.03.2019 по 31.03.2022, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка