Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года Дело N А45-14180/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игонькиной К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727), г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью "СКС" (ИНН 5401958128), с. Каменка, Новосибирский район, Новосибирская область,

о взыскании добора провозных платежей в размере 2 949 рублей 60 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен,

ответчика: Алиева А.Б., доверенность от 10.01.2022, диплом, паспорт,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец, ОАО "РЖД", перевозчик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СКС" (далее - ответчик, ООО "СКС") о взыскании добора провозных платежей в размере 2 949 рублей 60 копеек.

Заявленные требования истца мотивированы следующими обстоятельствами. ООО "СКС" со станции Туапсе-Сортировочная Северо-Кавказкой железной дороги на станцию Тырган Западно-Сибирской железной дороги отправлены порожние вагоны NN 61711362, 62893979, что подтверждается железнодорожными транспортными накладными N ЭЫ444091, N ЭЫ444133. В пути следования в указанных вагонах на станции Тихорецкая Северо-Кавказкой железной дороги были обнаружены технические неисправности, возникшие не по вине перевозчика - тонкий гребень колесной пары. Связи с указанными обстоятельствами вагоны отцеплены от поездного формирования на станции Тихорецкая Северо-Кавказкой железной дороги и направлены на стацию Кавказская Северо-Кавказкой железной дороги для проведения текущего ремонта, что повреждается актами общей формы NN 1В/933 от 02.05.2021, 1В/931 от 02.05.2021, 1В/943 от 03.05.2021, 1В/942 от 03.05.2021. Факт проведения ремонтных работ вагонов NN 67111362, 62893979, подтверждается актами общей формы NN 6/26234 от 22.05.2021, 6/26233 от 22.05.2021. После поведения текущего ремонта на железнодорожной станции Кавказская Северо-Кавказкой железной дороги, отцепленные вагоны проследовали на станцию назначения, таким образом, тарифное расстояние перевозки вагонов увеличилось и фактически составило 4 675 км. В этой связи провозная плата за весь пройденный маршрут вагонов составила 67 496 рублей, подлежащая уплате разница в оплате провозного тарифа составила 2 949 рублей 60 копеек. В тех случаях, когда фактическое расстояние перевозки связи с заходом вагонов на ремонт по независящим от перевозчика причинам изменилось, у перевозчика возникают основания для добора провозной платы. В порядке досудебного урегулирования спора ОАО "РЖД" направило в адрес ответчик претензию N 3567/СК ТЦФТО от 11.02.2022 с предложением оплатить добор провозных платежей, причитающихся ОАО "РЖД" в сумме 2 949 рублей 60 копеек, который до настоящего времени ответчиком не оплачен, что явилось причиной обращения с иском в суд.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.06.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; сторонам направлен код доступа для доступа к материалам дела.

Ответчик отзывом на исковое заявление указал на необоснованность заявленных требований ввиду следующего. По прибытию вагонов N 61711362 и N 62893979 на станцию назначения Тырган Западно-Сибирской железной дороги, перевозчик уже осуществил списание денежных средств с единого лицевого счета ответчика по каждому вагону. При этом ответчик отмечает, что перевозчик списал денежные средства без учета дельты расстояний по тарифной схеме N 8 прейскуранта 10-01 в четыре раза больше. Повторное списание по указанным вагонам необоснованно и ведет к нарушению прав ООО "СКС".

Определением от 24.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела N А45-14180/2022 по общим правилам искового производства.

Истец для обеспечения явки в судебное заседание заявил ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, которое судом одобрено. Однако истец не подключился к сеансу веб-конференции.

Сразу после начала судебного заседания 14.09.2022 лицом, ведущим протокол судебного заседания, осуществлен телефонный звонок представителю истца с целью выяснения намерений представителя принять участие в судебном заседании.

Представитель истца пояснил о том, что из-за часовой разницы не сможет принять участие в судебном заседании.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20.09.2022 для предоставления истцу возможности принять участие в судебном заседании, с учетом разницы во времени (лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда).

Представитель истца после окончания перерыва вновь не подключился к сеансу веб-конференции.

Участие в судебном заседании в режиме веб-конференции представляет собой способ явки в судебное заседание. Указанный способ судом был обеспечен.

Судом обеспечено транслирование судебного заседания в онлайн-режиме с использованием исправной аппаратуры суда, достаточного качества связи, предоставлена возможность для подключения и участия представителя истца в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Организация и техническое обеспечение участия в онлайн-заседании представителя лица, участвующего в деле, лежит на самом юридическом лице (представителе).

Ответчик в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, просит в иске отказать. При этом дополнительно пояснив, что последующие перевозки в рамках уже действующего договора перевозки (до станции обнаружения неисправности, до станции ремонта, до станции назначения) не образуют отдельных (самостоятельных договоров перевозки и не тарифицируется отдельно по отрезкам пути. В рассматриваемом случае между сторонами в отношении каждой отправки заключен один договор перевозки, который начинается принятием груза и прекращается его выдачей в пункте назначения.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вагоны N 61711362, 62893979 по транспортным железнодорожным накладным N ЭЫ444091, N ЭЫ444133 Туапсе-Сортировочная (эксп.) Северо-Кавказской железной дороги - Тырган Западно-Сибирской железной дороги прибыли на станцию Тихорецкая Северо-Кавказкой железной дороги в объезд участка Кривенковская - Энем 1.

В пути следования в указанных вагонах на станции Тихорецкая Северо-Кавказкой железной дороги обнаружены технические неисправности, возникшие не по вине перевозчика - 102, тонкий гребень. Составлены акты общей формы N 1В/933 (вагон N 61711362) и N 1В/931 (вагон 62893979) от 02.05.2021. Начала задержки доставки порожних вагонов 02.05.2021.

Спорные вагоны отцеплены по технической неисправности и направлены в ремонт на станции Кавказская Северо-Кавказкой железной дороги, не являющейся станцией отцепки. После проведения текущего ремонта на соответствующие вагоны ОАО "РЖД" были оформлены дорожные ведомости.

По окончанию текущего ремонта перевозчиком составлены 22.05.2021 акты общей формы N 6/26234 и N 26233 с указанием причин отцепки по причине технической неисправности, причины возникновения - эксплуатационные.

После проведения текущего ремонта, отцепленные вагоны проследовали на станцию назначения - Тырган Западно-Сибирской железной дороги.

Выявив обстоятельства, потребовавшие перерасчета стоимости перевозки (отцепка вагонов в пути следования, доставка их в ремонт, доставка из места ремонта до места назначения) ОАО "РЖД" произвело перерасчет провозной платы по спорным вагонам. Указав при этом, что тарифное расстояние перевозки вагонов увеличилось и фактически составила 4 675 км.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства.

Одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В силу пункта 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

В отношении перевозок железнодорожным транспортом порядок установления платы за перевозку определен Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) от 10.01.2003 N 18-ФЗ и Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Устава плата за перевозку грузов взимается на основе тарифов, утверждаемых в централизованном порядке уполномоченным органом.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) от 17.06.2003 г. N 47т/5 утвержден Прейскурант 10-01 (далее - Прейскурант 10-01), которым установлены тарифы на перевозку грузов.

При этом Прейскурант 10-01 не содержит условии определения тарифа при заходе вагона, в пути следования в ремонт, что полностью исключает возможность свободного трактования тарифов на перевозку и применения закона по аналогии.

Согласно пункту 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, порожних грузовых вагонов группами вагонов по одной накладной, утвержденных Приказом Минтранса России от 26.02.2015 N 32 (далее - Правила N 32), в случае отцепки в пути следования вагона (группы вагонов) от маршрутной или групповой отправки (далее - основная отправка) вследствие его (их) неисправности перевозчик обязан составить об этом акт общей формы в двух экземплярах с указанием в нем причин отцепки вагона (группы вагонов), номера отправки, наименования и кода станции назначения груза, наименования и кода грузополучателя, его почтового адреса, наименования и кода груза.

Данные об отцепочном вагоне (группе вагонов) также вычеркиваются - перевозчиком из следовавшего с основной отправкой вагонного листа. Такое исправление с указанием причины отцепки вагона (группы вагонов) заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика и срочным штемпелем станции отцепки.

После устранения неисправности на основании данных акта общей формы, перевозчиком на каждый отцепленный вагон составляются новый вагонный лист и досылочная дорожная ведомость, с которыми такой вагон следует на станцию назначения.

Досылочная дорожная ведомость заполняется перевозчиком по форме и в порядке, установленным в правилах заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Срок доставки груза, находящегося в отцепленном от маршрутной или групповой отправки вагоне, после устранения неисправности вагона исчисляется исходя из нормы суточного пробега, установленной для повагонной отправки.

Таким образом, Правила N 32 устанавливают, что после устранения технической неисправности вагоны следуют до станции назначения в рамках ранее заключенного договора и отцепка вагонов влияет только на исчисление сроков доставки, но не влечет за собой добор тарифа (изменение его размера), не изменяет условия договора о его цене.

В пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что договор перевозки считается заключенным при представлении грузоотправителем надлежаще составленной транспортной железнодорожной накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза, следовательно, последующие изменения стоимости, сроков доставки и прочих условий в одностороннем порядке недопустимо.

Досылочная дорожная ведомость, с которой отправляются вагоны, отцепленные от группы, не является отдельным договором перевозки.

Согласно пункту 39.4 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 29 "Об утверждении Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте" (далее - Правила N 29) изменение ранее согласованного расстояния перевозки при отцепке порожнего вагона в ремонт возможно лишь в случае, если техническая неисправность возникла по причине, не зависящей от перевозчика, кратчайшее расстояние перевозки определяется:

для вагонов, прибывших по основной накладной, - от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения;

для вагонов, отцепленных для текущего ремонта по причинам, не зависящим от перевозчика, - отдельно от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции обнаружения технической неисправности, от железнодорожной станции обнаружения технической неисправности до железнодорожной станции ремонта и от железнодорожной станции ремонта до железнодорожной станции назначения.

В случае, если отцепка произошла по причинам, зависящим от перевозчика, кратчайшее расстояние перевозки определяется от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения как для вагонов, прибывших по основной накладной, так и для отцепленных вагонов.

Таким образом, при отцепке в пути следования вагона в ремонт по причинам, не зависящим от перевозчика, расчет платы должен производиться за общее расстояние, составляющее сумму трех отрезков пути: от станции отправления до станции обнаружения технической неисправности, от станции обнаружения технической неисправности до станции ремонта, от станции ремонта до станции назначения, и к общему расстоянию (составляющему сумму расстояний) должен применяться тариф.

При оценке обоснованности добора железнодорожного тарифа учитывается, было ли увеличение фактически пройденного расстояния и укладывается ли оно в рамки тарифного расстояния.

Понятие "тарифное расстояние" установлено Прейскурантом 10-01 и устанавливает тариф (стоимость перевозки) за определенный диапазон расстояния.

Фактически пройденное расстояние - это расстояние, которое прошел вагон от станции отправления и до станции назначения с учетом изменения маршрута следования.

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Прейскуранту 10-01 ОАО "РЖД" имеет право оказывать услуги по перевозке грузов только по ценам, установленным действующим законодательством РФ. Из указанного следует, что получение платы за перевозку вагона в большем размере не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

При определении размера провозной платы перевозчик руководствуется Прейскурантом 10-01.

В соответствии с п. 1.1.6. Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозки грузов услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утв. Постановлением ФЭК России от 17.06.2003 N 47-т/5, установлены расчетные таблицы плат за перевозку наливных грузов в собственных (арендованных) цистернах (тарифные схемы).

Согласно пункту 2 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Устава при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В силу пункта 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Поскольку договор перевозки считается заключенным при представлении грузоотправителем надлежаще составленной транспортной железнодорожной накладной и выданной на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанции о приеме груза, указанное в накладной расстояние считается согласованным и плата за перевозку груза взимается исходя из этого расстояния (пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации").

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком заключен договор перевозки, который начинается принятием груза и прекращается его выдачей в пункте назначения (пункт 11 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.03.1998 N 32).

Таким образом, последующие перевозки в рамках уже действующего договора перевозки (до станции обнаружения неисправности, до станции ремонта, до станции назначения), вопреки позиции истца, не образуют отдельных (самостоятельных) договоров перевозки и не могут тарифицируются отдельно от станции отправления до станции отцепки, от станции отцепки до станции ремонта, от станции ремонта до станции назначения.

Если фактическое расстояние перевозки в связи с заходом вагонов в ремонт не изменилось, покрывалось установленным в тарифе диапазоном (дельтой) по километражу и было оплачено при приеме грузов к перевозке, то обстоятельства, влекущие необходимость перерасчета стоимости перевозки отсутствовали, оснований для получения денежных средств в больших размерах, чем установлены действующими нормативными актами Российской Федерации, у перевозчика не имелось.

Так по вагону N 61711362, согласно железнодорожной транспортной накладной N ЭЫ444091 вагон следовал от станции Туапсе-Сортировочная (эксп.) Северо-Кавказской железной дороги до станции Тырган Западно-Сибирской железной дороги, расстояние 4551 км. За указанное расстояние перевозчиком списано с единого лицевого счета ответчика 27 622 рубля. Так как вагон в пути следования был отцеплен от поездного формирования, направлен на ремонтные работы, то спорный вагон прошел рассмотрение: от ст. Туапсе-Сортировочная (эсп) - ст. Тихорецкая - 283 км; от ст. Тихорецкая - ст. Кавказская - 62 км; от ст. Кавказская - ст. Тырган - 4250 км. Общее расстояние составило 4 595 м. Расстояние увеличилось на 44 км и находится пределах одной дельты/интервала. На станции назначения списано с единого лицевого счета ответчика 4 897 рублей. В разделе 89 железнодорожной транспортной накладной N ЭЫ444091 сделана отметка перевозчика, что груз переадресован на текущий ремонт на ст. Кавказская.