Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года Дело N А45-13671/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гребенюк Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "СтройКомплект" (ОГРН 1117017003840), г. Томск,

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Центральная клиническая больница" (ОГРН 1025403659940), г. Новосибирск,

третье лицо: 1) публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (ОГРН 1027739019142), г. Москва, 2) министерство здравоохранения Новосибирской области,

о признании недействительными действий по предъявлению требований N 2047/24.044 от 17.12.2020, N 97/24.044-ис от 29.01.2021 об уплате денежных сумм по банковской гарантии N 84304-10 от 27.12.2019

при участии прокурора,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Севостьянова Д.А., доверенность от 15.02.2022, паспорт, диплом; Кожухова Ж.Е., доверенность от 01.09.2022, паспорт, диплом;

ответчика - Рожко Г.Ю., доверенность N 45 от 10.08.2022, паспорт, диплом, Косячкова О.П., доверенность N 43 от 09.01.2023, паспорт, диплом;

третьих лиц - 1) не явился, извещен; 2) Кафтаева С.Ю. доверенность от 11.01.2023, паспорт, диплом;

прокуратуры - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "СтройКомплект" (далее - ООО "СК "СтройКомплект", истец) обратилось с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Центральная клиническая больница" (далее - ГБУЗ НСО "ЦКБ", ответчик) о:

признании действий ГБУЗ НСО "ЦКБ" по предъявлению требования N 2047/24.044 от 17.12.2020 об уплате денежной суммы в размере 1 351 323 рубля 68 копеек по банковской гарантии N 84304-10 от 27.12.2019, незаконными, требования N 2047/24.044 от 17.12.2020 - недействительным;

признании действия ГБУЗ НСО "ЦКБ" по предъявлению требования N 97/24.044-исх. от 29.01.2021 об уплате денежной суммы в размере 438 747 рублей 69 копеек по банковской гарантии N 84304-10 от 27.12.2019, незаконными, требования N 97/24.044 от 29.01.2021 - недействительным;

взыскании убытков в размере 2 428 429 рублей 36 копеек;

взыскании процентов в размере 17 % годовых на остаток задолженности от суммы 1 790 071 рубль 37 копеек за период с 04.10.2022 по день фактической оплаты указанной задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее - ПАО "Промсвязьбанк", банк) и Министерство здравоохранения Новосибирской области.

Дело рассмотрено с участием прокурора.

В обоснование иска указано на неправомерное предъявление ответчиком требований об уплате по банковской гарантии, повлекшие на стороне истца убытки, а также на наличие оснований для освобождения истца от ответственности за просрочку выполнения работ в виду наличия вины заказчика.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Министерство здравоохранения Новосибирской области в отзыве на исковое заявление просило в иске отказать в полном объеме.

ПАО "Промсвязьбанк" указало на необоснованность требований в части взыскания основного долга и процентов с ответчика.

Прокурор полагал иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ НСО "ЦКБ" (заказчик) и ООО "СК "СтройКомплект" (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключен контракт N 0851200000619008427 от 30.12.2019, согласно условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания терапевтического корпуса ГБУЗ НСО "ЦКБ", расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Пирогова, 25/1, в соответствии с описанием объекта закупки и на условиях, предусмотренных контрактом.

В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств заказчиком (ответчиком) начислена неустойка и предъявлены требования о ее уплате:

претензия исх. 1756/24.044 от 29.10.2020 об уплате штрафа в размере 909 816 рублей 92 копейки и неустойки за период с 01.09.2020 по 27.10.2020 в размере 441 506 рублей 76 копеек;

претензия исх. 4/24.044-исх. от 18.01.2021 об уплате неустойки за период с 28.10.2020 по 18.01.2021 в размере 438 747 рублей 69 копеек.

Пунктом 8.1 контракта предусмотрено обеспечение исполнения контракта в виде банковской гарантии или внесения денежных средств на указанный заказчиком счет.

В соответствии с пунктом 8.2 контракта размер обеспечения исполнения контракта составляет 10 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет сумму 8 841 354 рубля 36 копеек.

Во исполнение условий контракта, между истцом (принципал) и ПАО "Промсвязьбанк" (гарант) заключено соглашение о выдаче банковской гарантии N 84304-10 от 27.12.2019. Бенефициаром по указанному соглашению выступило ГБУЗ НСО "ЦКБ".

Указанной банковской гарантией предусмотрено, что обстоятельствами, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии, являются ненадлежащее выполнение или невыполнение принципалом (ООО "СК "СтройКомплект") основного обязательства, которое включает в себя обязательства по возврату аванса, обязательства по выполнению требований к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товара, исполняемые в период действия гарантийного срока, обязательства по уплате штрафов, пеней, неустоек, убытков при условии, что соответствующие обязательства предусмотрены контрактом.

ПАО "Промсвязьбанк" письмом исх. 15361 от 21.12.2020 уведомило ООО "СК "СтройКомплект" о поступлении от заказчика требования N 2047/24.044 от 17.12.2020 об уплате 1 351 323 рубля 68 копеек по банковской гарантии, а именно: штрафа за ненадлежащее исполнение обязанностей в размере 909 816, 92 рублей и неустойки за просрочку выполнения работ в размере 441 506 рублей 76 копеек.

Письмом исх. 8020 от 01.02.2021 ПАО "Промсвязьбанк" уведомило ООО "СК "СтройКомплект" о поступлении от заказчика требования об уплате денежной суммы в размере 438 747 рублей 69 копеек по банковской гарантии, а именно: неустойки за просрочку выполнения работ в размере 438 747 рублей 69 копеек.

ООО "СК "СтройКомплект" направило в банк возражения на требования об осуществлении выплаты по банковской гарантии, где указало, что считает заявление о раскрытии банковской гарантии необоснованным и не законным.

По результатам рассмотрения требования банком в пользу бенефициара осуществлена выплата по гарантии в размере 1 351 323 рубля 68 копеек, а также в размере 438 747 рублей 69 копеек. Общая сумма выплат составила 1 790 071 рубль 37 копеек.

Претензиями от 02.02.2021 N 8787, от 11.02.2021 N 11825 ПАО "Промсвязьбанк" потребовало от ООО "СК "СтройКомплект" возместить суммы, выплаченные бенефициару по банковской гарантии, а также уплатить проценты на сумму выплаченных средств и неустойку (пени и штраф) за неисполнение обязанности по возмещению выплаченных сумм, оставление которых без удовлетворения явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Томской области от 02.08.2021 по делу N А67-2870/2021 суд взыскал с ООО "СК "Стройкомплект" в пользу ПАО "Промсвязьбанк" 1 828 676 рублей 40 копеек задолженности по банковской гарантии от 27.12.2019 N 84304-10 (из которых: 1 790 071 рубль 37 копеек денежных средств по регрессным требованиям, 38 605 рублей 03 копейки процентов на сумму, уплаченную по банковской гарантии, за период с 26.01.2021 по 15.03.2021), штраф, неустойка, судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску, а также проценты на суммы, уплаченные по банковской гарантии, в размере 17 % годовых на остаток задолженности на сумму денежных средств по регрессным требованиям, начиная с 16.03.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Указанное решение ООО "СК "Стройкомплект" исполнено частично - по требованиям об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами и по расходам по уплате государственной пошлины. При этом задолженность по банковской гарантии не погашена, что истцом не оспаривалось.

Полагая, что неустойка и штраф начислены необоснованно, действия ГБУЗ НСО "ЦКБ" по предъявлению требований гаранту (ПАО "Промсвязьбанк") об уплате денежной суммы по банковской гарантии являются незаконными, повлекшими убытки, ООО "СК "Стройкомплект" обратилось с настоящим исков в арбитражный суд.

Давая оценку спорным правоотношениям, суд установил, что отношения по контракту регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Судом установлено, что между ГБУЗ НСО "ЦКБ" (заказчик) и ООО "СК "СтройКомплект" (подрядчик) заключен контракт N 0851200000619008427 от 30.12.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту здания терапевтического корпуса ГБУЗ НСО "ЦКБ", расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Пирогова, 25/1.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 83 990 000 рублей.

Согласно пункту 3.3 контракта срок выполнения работ подрядчиком по контракту в полном объеме: работы осуществляется подрядчиком в течение 180 календарных дней с момента передачи ему заявки от заказчика.

Дополнительным соглашением N 1 от 06.07.2020 была увеличена цена контракта до 90 981 691 рубль 55 копеек, сроки выполнения работ увеличены до 236 календарных дней.

Дополнительным соглашением N 3 от 31.12.2020 была увеличена цена контракта до 91 071 537 рублей 20 копеек.

С учетом даты направления и получения заявки 08.01.2020 работы подлежали выполнению не позднее 30 августа 2020 года (после изменения сроков выполнения работ).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или предусмотрено договором.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

ГБУЗ НСО "ЦКБ" начислена неустойка в размере 441 506 рублей 76 копеек за период с 01.09.2020 по 27.10.2020, неустойка за период с 28.10.2020 по 18.01.2021 в размере 438 747 рублей 69 копеек и штраф в размере 909 816 рублей 92 копейки.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, неустойка начислена за период с 01.09.2020 по 18.01.2021. В указанный период работы ответчиком завершены не были, в полном объеме не выполнены и сданы заказчику, приняты заказчиком в декабре 2021 года.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Неустойка начислена на основании пункта 7.4 контракта, в соответствии с которым в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Судом произведенные ответчиком (заказчиком) расчеты неустойки проверены и признаны арифметически верными, поскольку расчеты произведены с учетом условий контракта, периодов просрочки, стоимости фактически выполненных и принятых работ. Подробный расчет неустойки приведен в возражениях на исковое заявление от 23.06.2022. Акты о приемке выполненных работ представлены в материалы дела в электронном виде с возражениями на исковое заявление от 23.06.2022. В связи с чем, довод истца о некорректном расчете судом признан необоснованным.

Судом также отклоняется довод истца о наличии оснований для освобождения его от ответственности в виде неустойки либо для ее уменьшения за допущенное нарушение сроков выполнения работ на основании статей 401, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так в обоснование указанного довода истец ссылается на наличие недостатков в проектно-сметной документации, несвоевременное назначение строительного контроля, несоблюдение технологической последовательности выполнения работ при разделении их между подрядчиками, введение ограничительных мер в связи с COVID.

Частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом в силу части 2 статьи 401 Кодекса отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу части 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно части 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

На основании части 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, при неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать перенесения сроков исполнения работы.

В силу части 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (часть 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).