Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2023 года Дело N А45-13311/2022

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бойковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 1105400000430), г. Новосибирск,

к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области "Новосибирский машиностроительный колледж" (ОГРН 1025403902754), г. Новосибирск,

при участии в деле третьих лиц: 1) Министерства образования Новосибирской области, 2) Мэрии города Новосибирска в лице Департамента жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска, 3) акционерного общества "Муниципальная управляющая компания" (ОГРН 1175476115330), 4) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, г. Новосибирск,

о взыскании задолженности в размере 1088185, 83 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Сибирцева Д.А., доверенность N 104 от 14.12.2021, паспорт, диплом;

ответчика: Ефремова А.А., директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт; Хухаревой О.А., доверенность N 631от 18.11.2022, паспорт, диплом;

третьих лиц: 1) Малярчук И.Ю., доверенность N 2 от 08.11.2022, паспорт, диплом, 2-4) не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - истец) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Новосибирской области "Новосибирский машиностроительный колледж" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 1088185, 83 рублей по сборам на капитальный ремонт за период с 01.04.2019 по 31.12.2021.

Ответчик отзывом исковые требования отклонил и указал, что помещения закреплены за ним на праве оперативного управления и относятся к специальному фонду - общежитие, расходы по содержанию имущества он несет за счет средств предоставляемых собственником, в том числе, на капитальный ремонт.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования Новосибирской области (собственник имущества), Мэрии города Новосибирска в лице Департамента жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска, акционерного общества "Муниципальная управляющая компания", Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Министерство образования Новосибирской области обеспечило участие своего представителя в судебных заседаниях, представило отзыв по существу требований, в которых поддержало позицию ответчика.

Мэрия города Новосибирска в лице Департамента жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска, акционерное общество "Муниципальная управляющая компания" своих представителей в суд не направили, отзыв по существу требований не представили.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области представило письменные пояснения и указало, что поскольку в спорном объекте имеются квартиры и объекты общежития, объект является многоквартирным домом и включен в региональную программу капитального ремонта. Постановление в части включения спорного МКД в региональную программу в установленном порядке не обжаловано.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон и третьих лиц в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику на праве оперативного управления с 21.04.2010 принадлежат нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Фадеева, д. 89, П497, общей площадью 4310, 50 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 18.04.2022 N КУВИ-001/2022-57603627.

Истец наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 N 490-п.

На основании статей 178, 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статей 17-18 Закона Новосибирской области N 360 от 05.07.2013, региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы", утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (пункт 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ) за исключением указанных в пункт 1 части 2 статьи 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с пунктом "б" части 2 статьи 10 Закона 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Многоквартирный дом по адресу: г. Новосибирск, ул. Фадеева, д. 89 включен в региональную программу с 27.11.2013, следовательно, с 01.08.2014 у ответчика возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт ответчик ненадлежащим образом не выполняет, в связи с чем, за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 у него образовалась задолженность в размере 1088185, 83 рублей.

В связи с чем, 08.02.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. N ИС-00816 с требованием об уплате задолженности в срок до 09.04.2022, претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества, в котором вносится взнос (пункт 9 части 2 статьи 182 9 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчику с 21.04.2010 на праве оперативного управления принадлежат жилые и нежилые помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. Фадеева, д. 89, П497, общей площадью 4310, 50 кв.м, что не оспаривается ответчиком.

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области N 512-п от 22.11.2013, N 325-п от 10.10.2016.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ неисполненная обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не переходит к действующему собственнику, зарегистрировавшим право собственности на помещение после 01.08.2014, в случае, если предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме являлся субъект Российской Федерацией, Российская Федерация или муниципальное образование. В таком случае обязанность по оплате у нового собственника возникает только с момента регистрации права собственности на помещение, а муниципальное образование, субъект Российской Федерацией, Российская Федерация, имеющие задолженность по взносам на капитальный ремонт, сформировавшуюся до проведения процедуры приватизации, обязаны погасить такую задолженность.

На момент обращения с иском задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт составляет 1088185, 83 рублей за период с 01.04.2019 по 31.12.2021, расчет задолженности истцом уточнен с учетом возражений ответчика по истечению срока исковой давности, после уточнения возражений по расчету истца не представлено.

Ответчик, возражая по иску указал, что спорные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (общежитие), в связи с чем, не относятся к многоквартирному дому, следовательно, не подлежали включению в программу регионального оператора. Также ответчик указал, что не является собственником помещений, владеет ими на праве оперативного управления, денежные средства на содержание спорных помещений выделяются собственником - Министерством образования Новосибирской области.

Минобразования НСО поддержало доводы ответчика в части отнесения спорных помещений к специализированному жилищному фонду (общежитие), в связи с чем, оснований для уплаты взносов на капитальный ремонт региональному оператору не имеется, поскольку бремя содержания, в том числе по капитальному ремонту собственник несет самостоятельно.

Положениями статей 210, 249 ГК РФ, а также части 2 статьи 36, части 1 статьи 39 ЖК РФ установлено, что лицом, несущим обязанность по содержанию и ремонту жилого помещения, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 294, 296).

Из толкования пункта 1 статьи 296 ГК РФ следует, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, осуществляет полномочия собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

По смыслу приведенной нормы закона, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, несет бремя содержания такого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области" в региональную программу капитального ремонта подлежат включению многоквартирные дома, за исключением:

а) многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

б) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

в) многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Новосибирской области, приняты решения о сносе или реконструкции;

г) многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Новосибирской области, превышает стоимость, определенную Правительством Новосибирской области в соответствии с пунктом 11.17 части 2 статьи 2 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 360-ОЗ.

Из материалов дела следует, что в доме по адресу: г. Новосибирск, ул. Фадеева, д. 89 кроме жилых и нежилых помещений принадлежащих ответчику, находится 76 квартир, следовательно, здание является многоквартирным домом.

Таким образом, оснований для исключения спорного объекта из региональной программы капитального ремонта отсутствуют.

Довод ответчика о несогласии нахождения многоквартирного дома в региональной программе не является основанием для его освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт региональному оператору, в связи с чем, судом отклоняется. Постановление о включении спорных жилых помещений в программу регионального оператора в установленном порядке не оспорено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Поскольку доказательств своевременной оплаты задолженности ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в суд не представлено, при установленных фактических обстоятельствах по делу и в соответствии со статьями 210, 309, 310 ГК РФ, задолженность в заявленном истцом размере подлежат взысканию в пользу истца.

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области "Новосибирский машиностроительный колледж" (ОГРН 1025403902754) в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 1105400000430) 1088185 рублей 83 копейки задолженности, 23882 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 1105400000430) из федерального бюджета Российской Федерации 12200, 37 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Л. Серёдкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка