Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2022 года Дело N А45-12698/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Турбановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строй-сервис" (ОГРН 1135476106413, ИНН 5402564905), г. Новосибирск

к 1) Ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Труновой Т.А.,

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 1) МИФНС России N 22 по Новосибирской области, 2) ООО "Оценка Алтая", 3) Мэрии г. Новосибирска, 4) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области,

о признании незаконным и отмене постановления от 18.04.2022 N 24871/21/54043- ИП,

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: 1) Сорокин А.С., служебное удостоверение, 2) не явился, извещен,

третьих лиц: 1) Смирнов А.В., доверенность N 20 от 31.08.2021, служебное удостоверение УРN 426430, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строй-сервис" (далее - заявитель, общество, ООО "Строй-сервис") обратилось в арбитражный суд с заявлением к 1) Ведущему судебному приставу-исполнителю Отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Труновой Т.А., 2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, о признании незаконным и отмене постановления от 18.04.2022 N 24871/21/54043- ИП.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Отдел по исполнению особых исполнительных производств отзывом, представленным в материалы дела, и в ходе судебного заседания представитель, возражал против удовлетворения заявленных требований. Более подробно изложено в отзыве.

Определением суда от 25.05.2022 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) МИФНС России N 22 по Новосибирской области, 2) ООО "Оценка Алтая", 3) Мэрия г. Новосибирска, 4) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области.

Представитель МИФНС России N 22 по Новосибирской области поддержал позицию Отдела по исполнению особых исполнительных производств.

Представитель ООО "Оценка Алтая" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзывом, представленным в материалы дела, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Более подробно изложено в отзыве (л. д. 14-16).

Представитель Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Мотивированный отзыв на заявление не представил.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Отзывом, представленным в материалы дела, поддержало позицию Отдела по исполнению особых исполнительных производств. Более подробно изложено в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ООО "Оценка Алтая", Мэрии г. Новосибирска, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Строй-Сервис" с 03.05.2017 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 21 по Новосибирской области (далее - МИФНС России N 21 по НСО).

В связи с неисполнением ООО "Строй-Сервис" обязанности по уплате налогов (НДС, НДФЛ, налога на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему снабжения, транспортного налога, налога на прибыль организаций) и страховых взносов ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска направлены требования об уплате налога, взносов, пеней и штрафов с последующим применением мер взыскания, предусмотренных статьей 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В виду отсутствия денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска применены меры взыскания, предусмотренные статьей 47 НК РФ, в соответствии с распоряжением УФНС России по Новосибирской области от 05.04.2017 N 01-09/33@ "О передаче функций по взысканию задолженности в порядке применения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации" в отношении следующих сумм налоговой задолженности.

1) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со статьей 69, 46 НК РФ: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 31.10.2019 N 66049 на сумму 285 929, 94 руб., решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 26.11.2019 N 22745 на сумму 285 929,94 руб., налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 03.12.2019 N 12730 на сумму 285 929,94 руб.

На основании Решения N 12730 в соответствии со статьей 47 НК РФ, налоговым органом в Отделение службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - Отдел ССП) направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 03.12.2019 N 11380 на сумму 285 929, 94 руб.

2) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со статьей 69, 46 НК РФ: требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 07.11.2019 N 67663 на сумму 14583, 51 руб., от 05.11.2019 N 66631 на сумму 357355, 03 руб.; решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 02.12.2019 N 23464 на сумму 7238, 51 руб, от 02.12.2019 N 23014 на сумму 340405,03 руб. налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 09.12.2019 N 13116 на сумму 347 643,54 руб.

На основании Решения N 13116 в соответствии со статьей 47 НК РФ налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 09.12.2019 N 11643 на сумму 347 643, 54 руб.

3) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со статьями 69, 46 НК РФ: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 02.12.2019 N 71048 на сумму 286 278, 67 руб., решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 14.01.2020 N 346 на сумму 286 278,67 руб., налоговым органом принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 21.01.2020 N 540500677 на сумму 286 278,67 руб.

На основании Решения N 540500677 в соответствии со статьей 47 НК РФ, налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21.01.2020 N 540500664 на сумму 286 278, 67 руб.

4) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со ст. 69, 46 НК РФ: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 13.01.2020 N 4701 на сумму 286 981, 16 руб., решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денелшых средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 13.02.2020 N 2462 на сумму 286 981,16 руб., налоговым органом вынесено решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 04.03.2020 N 540502811 на сумму 286 981,16 руб.

На основании Решения N 540502811 в соответствии со статьей 47 НК РФ, налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 04.03.2020 N 540502387 на сумму 286 981, 16 руб.

5) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со статьей 69, 46 НК РФ: требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 25.03.2020 N 48258 на сумму 24 455, 00 руб., от 08.07.2020 N 60647 на сумму 418 161,29 руб., от 02.03.2020 N 46368 на сумму 4 498,11 руб., решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 17.07.2020 N 7427 на сумму 24 455,00 руб., от 21.08.2020 N 7954 на сумму 418 161,29 руб., от 21.03.2020 N 6919 на сумму 4 498,11 руб. налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 15.09.2020 N 540505847 на сумму 447 114,4 руб.

На основании Решения N 540505847 в соответствии со ст. 47 НК РФ, налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 16.09.2020 N 540505477 на сумму 447 114, 40 руб.

6) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со ст. 69, 46 НК РФ: требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 27.07.2020 N 63742 на сумму 2 881, 00 руб., от 14.08.2020 N 65668 на сумму 68 943,27 руб., решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 09.10.2020 N 10167 на сумму 71 824,27 руб., налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 20.10.2020 N 540507103 на сумму 71 824,27 руб.

На основании Решения N 540507103 в соответствии со статьей 47 НК РФ, налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 20.10.2020 N 540506800 на сумму 71 824, 27 руб.

7) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со ст. 69, 46 НК РФ: требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 01.09.2020 N 66234 на сумму 192 035, 09 руб., решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 23.10.2020 N 10361 на сумму 155 514,43 руб., налоговым органом вынесено решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 03.11.2020 N 540507234 на сумму 155 514,43 руб.

На основании Решения N 540507234 в соответствии со ст. 47 НК РФ, налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 03.11.2020 N 540506961 на сумму 155 514, 43 руб.

8) В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, на основании документов, вынесенных в соответствии со ст. 69, 46 НК РФ: требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 31.10.2020 N 71001 на сумму 2897107, 03 руб.; от 16.10.2020 N 68972 на сумму 58786,4 руб.; от 30.10.2020 N 70914 на сумму 19164,03 руб.; решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств от 11.12.2020 N 11642 на сумму 2916271,06 руб.; от 27.11.2020 N 11179 на сумму 58786,4 руб., налоговым органом вынесено решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 21.12.2020 N 540507881 на сумму 2 975 057,46 руб.

На основании Решения N 540507413 в соответствии со ст. 47 НК РФ, налоговым органом в Отдел ССП направлено постановление о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 21.12.2020 N 540507413 на сумму 2 975 057, 46 руб.

Таким образом, на 01.09.2022 остаток налоговой задолженности по постановлениям налогового органа составил 3 777 219, 52 руб.

Отделом по исполнению особых исполнительных производств на основании статьи 30 Закона об исполнительном производстве возбуждено исполнительное производство N 24871/21/54043-ИП в отношении должника ООО "Строй-сервис", на основании постановления Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска по делу N 5140, вступившего в законную силу 04.03.2020.

В рамках данного исполнительного производства 20.10.2021 судебным приставом -исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество должника, а именно: право на общую долевую собственность 7919/10000 сооружение (модуль сбора и погрузки песка) 123, 1 кв.м к/н 54:35:071020:596 по адресу: г. Новосибирск, ул. Федосеева 10/1.

09.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста с указанием объекта оценки.

В адрес отдела судебных приставов поступил отчет об оценке арестованного имущества N 130ОСПН-03.22 от 04.04.2022, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 3 974 767 руб. 00 коп.

18.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки, которое направлено сторонам 19.04.2022.

ООО "Строй-сервис" не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Арбитражный суд, рассматривая дело, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств (статья 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 65, части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, которые арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.