Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2022 года Дело N А45-11377/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 15.09.2022

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ликаренко К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (ИНН 5405450938, ОГРН 1125476039094), г. Новосибирск

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Колыванская центральная районная больница" (ИНН 5424101636, ОГРН 1035405624264), р.п. Колывань, Колыванский район, Новосибирская область

третье лицо: администрация рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (ИНН 5424100079, ОГРН 1025405627829), р.п. Колывань, Колыванский район, Новосибирская область

об урегулировании разногласий при заключении государственного контракта N А141/2022 от 14.01.2022,

при участии в судебном заседании представителя истца Понушковой А.Г. по доверенности от 25.09.2021; ответчика: Воротынцева Ф.А. по доверенности N 5 от 22.04.2022,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (далее - истец, ООО "СибТЭК") с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области "Колыванская центральная районная больница" (далее - ответчик, ГБУЗ НСО "Колыванская ЦРБ") об урегулировании разногласий при заключении государственного контракта N А141/2022 от 14.01.2022.

Истец просил суд удовлетворить исковые требования, принять абз. 2 п. 2.1.2 контракта в редакции истца.

Ответчик просил суд принять спорный пункт в его редакции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам:

ООО "СибТЭК" является теплоснабжающей организацией р.и. Колывань с 01.06.2012 г. и осуществляет деятельность по теплоснабжению юридических и физических лиц на данной территории. ГБУЗ НСО "Колыванская ЦРБ" является потребителем тепловой энергии на основании заключаемых контрактов на поставку тепловой энергии в виде горячей воды.

Между Истцом и Ответчиком был заключен государственный контракт NА 141/2021 от 05.02.2021 г. на период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. В соответствии с условиями, указанного договора ООО "СибТЭК" обязалось поставлять тепловую энергию в горячей воде, теплоноситель, а Потребитель обязался оплачивать поставленную тепловую энергию, теплоноситель на условиях, определенных контрактом.. Срок действия данного контракта истек 31.12.2021 г.,

Ответчику был направлен контракт на новый период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.

25.01.2022 г. Ответчик направил в адрес Истца подписанный Контракт с протоколом разногласий от 21.01.2022 г. (получено 25.01.2022 г.).

Истец 11.02.2022 г. направил ответчику протокол согласования разногласий от 27.01.2021 г. к протоколу разногласий от 21.01.2022 г. Ответчик 28.02.2022 г. направил протокол урегулирования разногласий от 25.02.2022 г. получен Истцом 01.03.2022 г.

Спорным является абз. 2. п. 2.1.2 Контракта. Ответчик просит суд принять спорный пункт в следующей редакции: Поддерживать температуру теплоносителя (горячей волы) на источнике тепловой энергии в соответствии с расчетной для тепловых потерь - 65 градусов по Цельсию.

Истец просит суд принять спорный пункт в следующей редакции: "Поддерживать температуру теплоносителя на источнике тепловой энергии в соответствии с температурным графиком источника и допустимыми отклонениями. Температурный график размещается на сайте компании (http://www.sibteknsk.ru). Температура теплоносителя определяется с учетом прогнозных (ожидаемых) значений температуры наружного воздуха но температурному графику регулирования отпуска тепла от источника тепловой энергии.".

В силу части 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении температурный график системы теплоснабжения утверждается при утверждении схемы теплоснабжения.

Согласно пункту 24 Правил N 808 температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Содержащееся в пункте 24 Правил N 808 нормативное правило не означает, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки (в части температуры теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в здание) должны быть идентичны температурному графику источника тепла. Напротив, они лишь определяются в соответствии с ним.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13 декабря 2000 года N 285, пунктом 6.2.59 Правил N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Таким образом температурный график устанавливается не для конкретного объекта, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии, утверждается вместе со схемой теплоснабжения уполномоченным органом местного самоуправления, и не подлежит корректировке по волеизъявлению сторон.

На основании статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Общеизвестно и с очевидностью следует из совокупного толкования законодательства о теплоснабжении (в том числе, пунктов 4, 6 части 2 статьи 4, пункта 2 части 2 статьи 5, части 3 статьи 9, части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, пункта 5 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 18, 21, 35, 54, 74 Правил N 808, пунктов 128 - 130 Правил N 1034), что при транзите перегретой воды по тепловым сетям в качестве теплоносителя неизбежно происходит ее остывание (тепловые потери), поэтому потребители получают от ресурсоснабжающей организации теплоноситель со значениями температур, отличными от реальных показателей перегретой воды на источнике теплоснабжения.

На вводе в здание указанные температуры объективно ниже, что само по себе не является отступлением от требований к качеству ресурса. Наоборот, сами показатели качества (температура теплоносителя в подающем трубопроводе) должны быть определены в договоре теплоснабжения как с учетом температурного графика источника теплоты, так и исходя из объективных (обусловленных местоположением объекта и других значимых факторов) обстоятельств, после чего подлежат соблюдению ресурсоснабжающей организацией в отношении каждого конкретного потребителя применительно к пункту 9.2.1 Правил N 115 (в пределах +/- 3%).

Пунктом 105 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), предусмотрено, что контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем. Аналогичные правила содержатся в пункте 50 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).

Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 106 Правил N 1034).

Контролю подлежат параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим (пункт 50 Методики N 99/пр).

В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Пунктами 15.2.2, 15.2.3 Правил N 115 предусмотрено, что регулирование параметров теплоносителя тепловых сетей обеспечивает поддержание заданного давления и температуры теплоносителя в контрольных пунктах, и может осуществляться автоматически или вручную.

В силу пункта 109 Правил N 1034 конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения.

Исходя из положений пункта 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Исходя из изложенных выше норм права, показатели качества подаваемого теплового ресурса определяются на границе балансовой принадлежности в точках поставки. Под несоблюдением теплоснабжающей организацией значения параметров качества теплоснабжения понимается зафиксированный в точке поставки факт отклонения таких параметров от согласованных в договоре теплоснабжения значений в подающем трубопроводе. Общие правила контроля температуры теплоносителя устанавливаются в зависимости от средней температуры наружного воздуха.

Поскольку в настоящем деле стороны просили суд урегулировать условие о температуре на источнике теплоты, а не в точке поставки, суд приходит к выводу о том, что предложенная истцом редакция спорного пункта предусматривает зависимость температуры теплоносителя на источнике от температуры наружного воздуха, что соответствует вышеназванным нормативным актам и не исключает действие общего порядка фиксации расчетных параметров теплоносителя в точках поставки.

В настоящем деле стороны не просили суд рассмотреть вопрос о включении в договор условия о термодинамических показателях теплоносителя в точке поставки, исходя из факторов, обусловленных местоположением объекта ответчика и других значимых факторов.

Напротив, ответчик настаивал на условии Контракта, предусматривающем температуру теплоносителя на источнике теплоты (данное условие также включено ответчиком в проект Мирового соглашения, которое ответчик предложил истцу заключить в процессе рассмотрения настоящего дела).

Учитывая изложенное, а также волю сторон на согласование условия о температуре теплоносителя на источнике теплоты, суд приходит к выводу о том, что данное условие в редакции истца соответствует вышеназванным нормам права, в связи с чем принимает спорное условие в редакции истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении государственного контракта N А141/2022 от 14.01.2022 г. между обществом с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Новосибирской области "Колыванская центральная районная больница": абз. 2 п. 2.1.2. принять в редакции теплоснабжающей организации "Поддерживать температуру теплоносителя на источнике тепловой энергии в соответствии с температурным графиком источника и допустимыми отклонениями. Температурный график размещается на сайте компании (http://www.sibteknsk.ru). Температура теплоносителя определяется с учетом прогнозных (ожидаемых) значений температуры наружного воздуха по температурному графику регулирования отпуска тепла от источника тепловой энергии".

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Колыванская центральная районная больница" (ИНН 5424101636, ОГРН 1035405624264), р.п. Колывань, Колыванский район, Новосибирская область в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская тепло-энергетическая компания" (ИНН 5405450938, ОГРН 1125476039094), г. Новосибирск расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

После вступления решения суда в законную силу выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка