Дата принятия: 23 января 2023г.
Номер документа: А45-1119/2023
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2023 года Дело N А45-1119/2023
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., рассмотрев ходатайство акционерного общества "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" о принятии обеспечительных мер, в рамках дела по заявлению акционерного общества "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" (ИНН 5402483815), Новосибирская область,
к Сибирскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г.Новосибирск
о признании недействительным представления от 27.12.2022 N В-1364-в/2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,
установил:
20.01.2023 через сервис "Мой Арбитр" акционерное общество "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сибирскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании недействительным представления от 27.12.2022 N В-1364-в/2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Предварительное судебное заседание по делу назначено на 20.02.2023.
Одновременно, заявитель обратился в суд с ходатайством о применении обеспечительных мер в виде приостановления действия представления Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.12.2022 N В-1364-в/2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, до вступления в силу судебного акта по настоящему делу.
Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
Согласно частям 1 и 2 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные, временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В качестве меры, предусмотренной частью 3 статьи 199 АПК РФ, и направленной на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, которая может быть принята судом в процессе рассмотрения споров о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, является приостановление действия оспариваемого акта и решения.
В соответствии с требованиями пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ в заявлении о принятии мер по обеспечению иска должно быть указано обоснование причин обращения с данным заявлением.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление N 55), при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Согласно пункту 10 Постановления N 55 при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. При этом суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
Вопрос о принятии обеспечительных мер решается с учетом доводов заявителя, обосновывающих заявленные требования и необходимость принятия обеспечительных мер, а также с учетом конкретных обстоятельств дела.
В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указывается, что ходатайство о применении обеспечительных мер не может быть удовлетворено, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 АПК РФ).
Суд, проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что в нарушение статьи 65 АПК РФ обществом не доказано наличие установленных статьей 90 АПК РФ оснований для принятия испрашиваемых обеспечительных мер.
Как следует из материалов дела, требование заявителя мотивировано доводами о том, что исполнение указанного ненормативного акта (решения) до вынесения судом решения по делу повлечет за собой причинение ему значительного материального ущерба, поскольку сопряжено с выполнением комплекса мероприятий. По мнению заявителя, принятие обеспечительных мер необходимо для сохранения имущественного положения заявителя до разрешения спора по существу в целях обеспечения исполнения судебного акта по настоящему делу.
Как следует из материалов дела, заявленная обеспечительная мера связана с предметом рассматриваемого спора.
Вместе с тем, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленного ходатайства о принятии обеспечительных мер с документальным подтверждением излагаемых сведений того, что непринятие обеспечительных мер причинит значительный вред заявителю.
В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя носят предположительный характер и документально не подтверждены, заявителем не представлены достаточные доказательства необходимости принятия судом испрашиваемой обеспечительной меры, а именно, что в случае ее непринятия возникнет реальная угроза причинения значительного ущерба заявителю либо невозможности в будущем исполнить судебный акт, с учетом того, что оспариваемое предписание не содержит требования о возврате денежных средств, следовательно, Общество в ходатайстве не обосновало и не доказало необходимость принятия испрашиваемой обеспечительной меры с учетом конкретных обстоятельств дела.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185, 223 АПК РФ, Арбитражный суд Новосибирской области
определил:
отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" о принятии обеспечительных мер.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Н.В. Гофман
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
