Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2022 года Дело N А45-11108/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бойковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Автодорремонт Техно" (ОГРН 1065406150127), г. Новосибирск,

к ответчику: государственному казенному учреждению Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (ОГРН 1025401923580), г. Новосибирск,

о взыскании 864576 рублей,

при участии в судебном заседании представителей

истца: Евдошенко А.В., доверенность N 101 от 28.02.2022, паспорт, диплом;

ответчика: Еремеевой Ю.С., доверенность от 12.01.2022, паспорт, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автодорремонт Техно" (далее - истец) обратилось с иском к государственному казенному учреждению Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области" (далее - ответчик) о возврате 864576 рублей гарантийного удержания по муниципальному контракту N 0851200000620000010 от 25.02.2020.

Письменным заявлением от 21.09.2022 истец заявил отказ от исковых требований в части требований о возврате денежных средств в размере 688797 рублей 95 копеек в связи с тем, что срок гарантии для горизонтальной разметки (термопластик) установленный контрактом, закончился 30.09.2021;

- установлении срока возврата 10.09.2022 по возврату денежных средств в размере 344398 рублей 98 копеек в связи с тем, что срок гарантии для сигнальных столбиков установленный контрактом, заканчивается 30.09.2022;

- установлении срока возврата 10.09.2022 по возврату денежных средств в размере 4132787 рублей 73 копейки, в связи с тем, что срок гарантии для верхнего слоя дорожного покрытия установленный Контрактом, заканчивается 30.09.2024.

Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку отказ истца от исковых требований в вышеуказанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд считает возможным его принять.

Ответчик отзывом исковые требования отклонил и указал, что размер обеспечения гарантийных обязательств определен от начальной максимальной цены контракта, срок возврата обеспечения установленный в пункте 9.15. контракта не наступил, связи с чем, оснований для возврата суммы 175779, 95 рублей не имеется.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей истца и ответчика в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования обоснованы статьями 34, 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и мотивированы тем, что 25.02.2020 между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) был заключен контракт N 0851200000620000010 согласно пункту 1.1 которого, предметом контракта является выполнение по заданию Заказчика работ по ремонту а/д "105 км, а/д "М-52" - Сузун" в Сузунском районе Новосибирской области (далее - Объект) в соответствии с "Описанием объекта закупки" (Приложение N 1 к Контракту) и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В пункте 2.1. установлена цена контракта в размере 140568814, 05 рублей, НДС не предусмотрен на основании статьи 346.11. Налогового Кодекса РФ.

Пунктом 9.15 контракта установлено, что в целях предоставления Подрядчиком гарантии качества на результат выполненных Работ и возможности использования результата выполненных Работ на протяжении указанного в Контракте гарантийного срока, устанавливается обеспечение гарантийных обязательств в размере 5% (пять процентов) начальной (максимальной) цены Контракта, что составляет 7063759, 50 (Семь миллионов шестьдесят три тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 50 копеек.

Подрядчик исполнил обязательство по обеспечению гарантийных обязательств путем перечисления установленной контрактом суммы на расчетный счет Заказчика платежным поручением N 410 от 01.10.2020, с назначением платежа: денежные средства в счет обеспечения гарантийных обязательств по контракту N 0851200000620000010.

Соглашением N 3 от 15.10.2020, цена контракта была изменена и составила 137759590, 92 рублей (без изменения объема работу предусмотренных Контрактом).

Таким образом, расчет обеспечения гарантийных обязательств должен составить 6887979, 55 рублей (5% процентов цены контракта), следовательно, ответчик должен был при изменении цены контракт возвратить излишне уплаченное сумму гарантийного обязательства.

12.04.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. N 11/04 от 11.04.2022, в которой истец просил ответчика возвратить излишне перечисленную сумму гарантийного обязательства в размере 175779, 95 рублей.

Ответчик оставил претензию без удовлетворения, указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе Заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2.2. части 2 статьи 96 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, от цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Судом установлено, что извещением о проведении электронного аукциона и пунктом 9.15. контракта было установлено требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств в размере 5 % от начальной максимальной цены контракта, порядок его предоставления и возврата в соответствии с требованиями статьи 96 Закона о контрактной системе.

В извещении размер обеспечения гарантийных обязательств установлен в размере 5% от начальной максимальной цены контракта - 141 275 190, 00 рублей (извещение в ЕИС N N 0851200000620000010), следовательно, составляет 7 063 759,50 рублей.

Согласно части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2. и 7.3. настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

Таким образом, уменьшение размера обеспечения по контракту предусмотрено только для обеспечения исполнения контракта, в случае же с обеспечением гарантийных обязательств, подрядчик вправе заменить способ обеспечения гарантийных обязательств.

В пункте 5.4.21. контракта установлено, что подрядчик обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств в случаях, установленных Законом о контрактной системе и Контрактом.

В части 7.1. статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Согласно пункту 6.2. контракта гарантийный срок начинается с даты окончания выполнения Работ по Контракту (дата подписания акта приемочной комиссией). С этой даты начинается гарантийный срок.

Сроки выполнения работ по контракту установлены в пункте 3.3., дата начала выполнения Работ с даты заключения Контракта, дата окончания выполнения Работ па Объекте (до данной даты результат Работ должен быть передан Заказчик) - 15.08.2020.

Фактически работы по контракту выполнены и сданы заказчику 30.09.2020, следовательно, с указанный даты начинается течение гарантийных сроков.

Пунктом 9.15. контракта установлено, что в случае надлежащего исполнения Подрядчиком гарантийных обязательств, обеспечение гарантийных обязательств подлежит возврату Подрядчику. Заказчик осуществляет возврат денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в Контракте, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания срока обеспечиваемых обязательств.

В силу пунктов 6.2., 9.15. контракта ответчик обязан единовременно осуществить возврат денежных средств, в размере 7063759, 50 рублей, предоставленных в счет обеспечения гарантийных обязательств в срок не позднее 14.10.2030.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу, что исковые требование основаны на неверном толковании условий контракта и положений Закона о контрактной системе, поскольку размер денежных средств, предоставленных в счет обеспечения гарантийных обязательств, рассчитан от начальной максимальной цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, а не от цены контракта, следовательно, не может быть уменьшен и при изменении цены контракта.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отказа от исковых требований в части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 151, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

принять отказ от иска в части требований, изложенных в просительной части искового заявления под пунктами 2, 3, 4. Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Автодорремонт Техно" (ОГРН 1065406150127) из федерального бюджета Российской Федерации 20019 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Л. Серёдкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка