Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 января 2023 года Дело N А45-10804/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 5 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола помощником судьи Мосияш Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр "АСУкомплектсервис" (ОГРН 1045402454613), г. Новосибирск, к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (ОГРН 1027700132195), г. Москва, о взыскании 32 815 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещён,

ответчика: Афанасьева О.А., доверенность N 64-Д от 05.04.2022, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью инженерно-технический центр "АСУкомплектсервис" (далее по тексту - истец) обратилось с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" о взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 32 815 руб. 20 коп.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, при этом, отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, Администрацией Убинского района Новосибирской области 09.10.2020 на портале Единой информационной системы в сфере государственных закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0151300011320000073 на заключение контракта на выполнение работ по благоустройству придомовой территории Ленина, д.42 в селе Убинское Новосибирской области.

Начальная (максимальная) цена контракта определена в пункте 2 извещения в сумме 1 241 902 руб. 80 коп. Те же сведения изложены в документации об электронном аукционе.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 21.10.2020, 08 час. 00мин. (время Новосибирское).

Согласно пункту 6 извещения о проведении электронного аукциона участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона в единой информационной системе до предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в аукционе заявок.

Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником аукциона оператору электронной площадки.

В пункте 7 извещения раскрыт размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому размер обеспечения заявок составляет 1% начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 12 419 руб. 03 коп.

Обеспечение заявки на участие в аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в аукционе осуществляется участников закупки.

В случае обеспечения заявки на участие в аукционе в виде денежных средств, денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец сослался на те обстоятельства, что им приняты меры к участию в указанном электронном аукционе. В целях обеспечения заявки на специальном счёте N 40702***5413 истцом было обеспечено наличие денежных средств в размере 12 419 руб. 03 коп., требуемых для допуска организации к участию в закупке в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона. 21.10.2020 данные денежные средства были незаконно списаны ответчиком по причинам технического характера. 21.10.2021 аукционной комиссией администрации Убинского района Новосибирской области констатировано отсутствие поданных заявок на участие в аукционе, вследствие чего аукцион признан несостоявшимся. Причиной непринятия оператором электронной торговой площадки заявки истца послужило отсутствие на специальном счёте организации N 40702***5413 денежных средств в сумме, необходимой для обеспечения исполнения контракта. При этом, помимо истца какие-либо иные организации заявки на участие в электронном аукционе не подавали. Истец полагает, что в результате неправомерных действий ответчика не был заключён муниципальный контракт и не была получена сметная прибыль, которая является упущенной выгодой для истца.

Возражая против заявленных исковых требований ответчик заявил доводы о том, что между ответчиком и истцом заключён договор-конструктор ЕД8047/0598/0064000 от 27.04.2018, в рамках которого открыт специальный счёт участника закупок N 40702810844050035413.

19.02.2020 с истцом подписано заявление о присоединении к общим условиям кредитования по продукту "Кредит "Доверие" N 044/8047/20499-28597. Зачисление кредита произведено на счёт N 40702810844050097901. Денежные средства в погашение задолженности списываются 19 числа каждого месяца в период действия договора.

Согласно пункту 2 общих условий кредитования по продукту "Кредит "Доверие" датой платежа является дата, в которую заемщик обязан погасить задолженность по кредиту. Дата платежа соответствует дате выдачи кредита.

Банк имеет право в случае возникновении просроченной задолженности по кредиту и другим платежам, предусмотренным договором, в пределах сумм просроченных платежей и неустойки списать средства без распоряжения заёмщика со счетов заемщика в банке или списывать средства по мере их поступления в случае недостаточности денежных средств на указанных счетах заёмщика для погашения просроченной задолженности по договору (пункт 6.2 общих условий).

19.10.2020 выставлены платёжные требования на оплату срочной задолженности по кредитному договору к расчётному счёту N 40702***7901, оплата была произведена в сумме доступного остатка, что являлось недостаточным для погашения суммы обязательного платежа по кредиту.

Поскольку оплата не получена ответчиком в полном объёме, в конце операционного дня 19.10.2020 банком сформированы платёжные требования на оплату просроченной задолженности к счетам N 40702***5413 и N 40702***7901.

Время проведения операций в АС Банка указано по Москве.

Согласно сведениям из АС Банка на счёт N 40702***7901 через УС 21.10.2020 в 03:01:34 были зачислены денежные средства в сумме 140 000 рублей.

Со счёта N 40702***7901 21.10.2020 в 03:14:55 были перечислены денежные средства в размере 73 000 руб. на счёт N 40702***5413.

21.10.2020 в счёт погашения задолженности по кредитному договору N 044/8047/20499­28597 со счёта N 40702***7901 были списаны суммы в размере 58 430 руб. 47 коп. и 2 336 руб. 81 коп. в 06:06:05 и в 06:06:06 соответственно.

21.10.2020 в счет погашения задолженности по кредитному договору N 044/8047/20499-28597 со счёта N 40702***5413 были списаны суммы в размере 58 430, 47 руб. и 2 336,81 руб. в 06:06:05 и в 06:06:07 соответственно.

21.10.2020 в 04:07:09 от оператора электронной площадки поступил запрос на блокировку денежных средств в размере 12 419 руб. 03 коп. Блокировка выполняется при наличии доступного остатка средств на счёте, то есть остатка, который рассчитывается с учётом всех требований к счету.

Поскольку денежных средств на счетах N 40702***5413 и N 40702***7901 по состоянию на 19.10.2020 не было, к указанным счетам была сформирована картотека на сумму 58430 руб. 47 коп. и 2336 руб. 81 коп.

На счёт N 40702***5413 поступило 73 000 руб., картотека сформирована на общую сумму 60 767 руб. 28 коп. (58 430 руб. 47 коп. и 2336 руб. 81 коп.), свободный остаток составлял 12 232 руб. 72 коп., что являлось недостаточным для осуществления блокировки средств на основании заявки от оператора электронный площадки в сумме 12 419 руб. 03 коп., в связи с чем заявка была отклонена.

Согласно требованиям статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признаётся арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нём сведения соответствуют действительности.

Правоотношения в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 44 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки (часть 2 статьи 44 Закона N 44-ФЗ).

Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 6 статьи 44).

При проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 44 Закона N 44-ФЗ).

Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе возможно путём блокирования денежных средств при наличии на специальном счёте участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном документацией о закупке, либо путём предоставления банковской гарантии в порядке, определённом в соответствии с частью 29 данной статьи, информация о которой включена в реестры банковских гарантий, предусмотренные статьей 45 данного Федерального закона (часть 18 статьи 44 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 20 статьи 44 Закона о контрактной системе в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 данного Федерального закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счёте участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае отсутствия на специальном счёте участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чём банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике закупки и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему её участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:

1) на специальном счёте участника закупки отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 данного Федерального закона, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения заявки.

В рассматриваемом случае соответствие содержания извещения о проведении электронного аукциона, порядка и сроков его размещения в единой информационной системе положения закона о контрактной системе не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Анализ взаимосвязанных условий кредитного договора и договора специального счёта, содержащихся в заявлении о присоединении от 19.02.2020, общих условиях кредитования по продукту "Кредит "Доверие", условиях открытия и обслуживания специального счёта участника закупок по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) с учётом буквального значения содержащихся в них слов и выражений, показывает, что при вступлении в договорные отношения с ответчиком истец действовал свободно, в своём интересе, будучи полностью осведомлённым об условиях взаимодействия с банком, полностью осознавая условия участия в таких отношениях, что следует из последовательных заверений истца в заявлениях о присоединении к кредитованию по продукту "Кредит "Доверие" и договору-конструктору (правилам банковского обслуживания). Выбирая условия договоров кредитования и специального счёта, истец заявил о согласии с условиями обслуживания счетов, в том числе о списании банком задолженности по кредитному договору со всех счетов клиента, открытых в банке, в случае образования непогашенной задолженности по кредитному договору.

Следовательно, допуская возникновение задолженности по уплате очередного платежа в счёт погашения кредитной задолженности, истец обладал осведомлённостью о последствиях возникновения такой задолженности, в том числе формировании и предъявлении банком платёжных требований ко всем счетам истца, открытым в банке.

Способ обеспечения участия в электронном аукционе путём предоставления денежных средств выбран истцом самостоятельно. Следовательно, истец принял на себя обязанность обеспечить наличие свободных денежных средств на специальном счёте в размере, необходимом для обеспечения участия в аукционе, на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, о котором организатор закупки известил при размещении извещения о проведении аукциона в электронной форме.

Зачисленные истцом 21.10.2020 на счета N 40702***5413 и N 40702***7901 денежные средства списаны банком 21.10.2020 в счёт погашения задолженности по кредитному договору. Запрос на блокировку денежных средств в размере 12 419 руб. 03 руб. от оператора электронной площадки в соответствии с положениями части 20 статьи 44 Закона N 44-ФЗ поступил 21.10.2020 и отказан из-за отсутствия достаточной суммы денежных средств на счету. Излишне списанные денежные средства (образовавшиеся в результате того, что картотека выставлена к обоим счетам) возвращены 21.10.2020 на счёт N 40702***5413.

При таких обстоятельствах заявка на участие в электронном аукционе обоснованно возвращена оператором электронной площадки, что исключает направление этой заявки организатору закупки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Размер упущенной выгоды определяется с учётом реальности получения дохода при обычных условиях гражданского оборота, мер, предпринятых потерпевшим для его получения, сделанных с этой целью приготовлений, а также разумных затрат, которые мог понести участник оборота, если бы учреждение действовало в соответствии с законом. В силу статьи 65 АПК РФ данные обстоятельства должны быть доказаны лицом, требующим взыскание упущенной выгоды.

Размер заложенной сметной прибыли не тождественен доходу подрядчика: доход определяется исходя из выручки, уменьшенной на сумму расходов на её получение, учитывая, что само по себе заключение контракта не может в безусловном порядке гарантировать получение прибыли в предусмотренном размере, поскольку положительный результат производственной деятельности подрядчика не может быть гарантирован и зависит от множества факторов.

Истец обратился с иском о взыскании убытков в связи с незаключением с ним по результатам электронного аукциона на выполнение подрядных работ. Вместе с тем сам факт незаключения контракта не может свидетельствовать о причинении истцу убытков в виде упущенной выгоды. Суд отмечает, что истец не доказал реальность получения им дохода в заявленном ко взысканию размере в сумме 32 815 руб. 20 коп. (размер сметной прибыли согласно локально-сметному расчёту N 02-01-01).

При вышеуказанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Исакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка