Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-546/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

Яцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Макеевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью торгово-производственная фирма "Гвоздика" (123022, город Москва, 1905 года улица, 9, 1, ОГРН: 1037703018320, дата присвоения ОГРН: 15.04.2003, ИНН: 7703045086)

к 1) Судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заике В.В. (129090, Россия, г. Москва, пер. 1-й Коптельский, д. 14/16, стр. 2)

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, г. Москва, ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: 1047704058093, ИНН: 7704270863)

Третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (11312, город Москва, пр. 1-й Красногвардейский, дом 21, стр 1)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заики В.В., выраженное в неисполнении обязанностей по рассмотрению заявления должника о прекращении исполнительного производства и вынесении постановления об окончании исполнительного производства,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке,

о признании незаконным Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2022,

при участии: от заявителя - не явился, извещен; от заинтересованных лиц - Судебный пристав-исполнитель - не явился, извещен; ГУФССП России по Москве - не явился, извещен; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью торгово-производственная фирма "Гвоздика" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заике В.В. и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заики В.В., выраженное в неисполнении обязанностей по рассмотрению заявления должника о прекращении исполнительного производства и вынесении постановления об окончании исполнительного производства, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, о признании незаконным Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2022.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 ноября 2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП по г. Москве Заика Владимир Владимирович на основании исполнительного листа N ФС 040594347 от 02.09.2022 г., выданного Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-240862/21-77-1641, возбудил исполнительное производство N 248743/22/77053-ИП в отношении должника ООО "Торгово-Производственная Фирма "Гвоздика" (ООО "ТПФ "ГВОЗДИКА") в пользу взыскателя Департамента городского имущества г. Москвы.

Суммы неосновательного обогащения в соответствии с решением Арбитражного судом города Москвы по делу N А40-240862/21-77-1641 были возмещены ООО "ТПФ "Гвоздика" взыскателю в полном объёме в сумме 237 305, 80 руб. 10 августа 2022 г. платежным поручением N 185, т.е. после вынесения судом решения о чем взыскатель был уведомлен 11 августа 2022 г. На момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, требования были фактически исполнены.

23 ноября 2022 г. ООО "ТПФ "Гвоздика" через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Госуслуги) направило в отдел судебных приставов по Центральному административному округу N 1 ГУФССП России по г. Москве заявление о прекращении исполнительного производства N 248743/22/77053-ИП в связи с уплатой задолженности в полном объёме.

К заявлению было приложено платежное поручение N 185 от 10.08.2022г. на сумму 237 305, 80 руб., подтверждающее оплату Департаменту городского имущества г. Москвы сумм неосновательного обогащения согласно решению суда по делу N А40-240862/21-77-1641, а также было приложено письмо от 11.08.2022 г. в адрес взыскателя об исполнении решения суда в полном объёме.

Заявление зарегистрировано на портале ФССП России 23 ноября 2022 г.

26 декабря 2012 г. ООО "ТПФ "Гвоздика" повторно через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг направило жалобу в ФССП и повторно предоставила документы, подтверждающие оплату задолженности.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Заика В.В. 24 декабря 2022 г. в рамках исполнительного производства N 248743/22/77053-ИП от 18.11.2022, было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

В соответствии с постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении следующего имущества, находящегося в собственности ООО "ТПФ "ГВОЗДИКА":

- Помещение площадь: 680, 9 кв.м.; расположенное по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, улица 1905 года, дом 9, строение 1, помещение 1/П; кадастровый номер 77:01: 0004026:3463. Номер государственной регистрации: 77-01/01-481/2002-519; дата государственной регистрации: 11.11.2002;

- Здание площадью: 346, 5кв.м.; расположенное по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, улица Баррикадная, дом 12/2, строение 3; кадастровый номер:77:01:0004013:3439. Номер государственной регистрации: 77-01/01-012/2001-2642; дата государственной регистрации: 26.11.2022;

- Здание площадью: 89, 3кв.м.; расположенное по адресу: Москва, Савеловский, ул. Квесисская 2-я, д. 9, строен. 2; кадастровый номер 77:09:0004019:1008. Номер государственной регистрации: 77-77-09105 8/2011-229; дата государственной регистрации: 18.11.2011 г.

Основанием для вынесения постановления явилось наличие по состоянию на 24.12.2022 г. задолженности по исполнительному производству в сумме 231 812, 68 руб.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заике В.В. допущено бездействие, а также не согласившись с постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2022, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании их незаконными.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Из части 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

На основании указанных норм судебный пристав-исполнитель обязан предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует и судом установлено, что требования исполнительного документа фактически исполнены заявителем.

Суд отмечает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Определениями Арбитражного суда г. Москвы от 12 января 2023 года и от 23 января 2023 года, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заике В.В. предлагалось заблаговременно представить копии материалов исполнительного производства N 248743/22/77053-ИП от 18.11.2022, а также доказательства наличия обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемого Постановления, однако судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства не представил, заблаговременно в суд не направил, не представил также доказательств невозможности направления материалов исполнительного производства, в связи с чем, суд рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, установленную ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для совершения указанных действий не исполнил, материалы исполнительного производства не представил, в связи с чем, исходя из ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчиком не представлено каких-либо доказательств отсутствия бездействия со стороны старшего судебного пристава, а также правомерности вынесения оспариваемого постановления, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", и ст.ст. 4, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 197 - 201, 329 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заики В.В., выразившееся в неисполнении обязанностей по рассмотрению заявления Общества с ограниченной ответственностью торгово-производственная фирма "Гвоздика" о прекращении исполнительного производства и вынесении постановления об окончании исполнительного производства N 248743/22/77053-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заики В.В. о запрете на совершение действий по регистрации от 24.12.2022 N 77053/22/664679.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО N 1 ГУФССП России по г. Москве Заику В.В. или иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя ОСП по Центральному АО ГУФССП России по Москве в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.А. Яцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка