Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)

от 10 марта 2023 года Дело N А40-3848/2023

(в порядке упрощенного производства, согласно абзацу 3 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017г. N 10 решение принято путем подписания мотивированного решения)

Арбитражный суд в составе:

судьи Е.В. Михайловой единолично,

в порядке упрощенного производства

рассмотрел дело по иску Департамента городского имущества города Москвы (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: 1024701893336, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 4716016979)

о взыскании по договору долгосрочной аренды земельного участка от 25.01.2007г. N М-10-032467 задолженности по арендной плате за период с 01.01.2021г. по 30.06.2012г. в размере 3 063руб. 44коп., пени за период с 06.10.2020г. по 30.06.2022г в сумме 2 453руб. 13коп. за несвоевременное внесение арендных платежей,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2021г. по 30.06.2012г. в размере 3 063руб. 44коп., пени за период с 06.10.2020г. по 30.06.2022г в сумме 2 453руб. 13коп. за несвоевременное внесение арендных платежей по договору долгосрочной аренды земельного участка от 25.01.2007г. N М-10-032467.

Определением от 13.01.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Истец в обоснование требований сослался на уклонение ответчика от внесения арендных платежей в срок, предусмотренный договором сторон.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что расположенная на арендованных земельных участках опора линии электропередачи 500 кВ "Белый Раст-Очаково" как объект электросетевого хозяйства относится к единой национальной (общероссийской) электрической сети, т.е. к объектам федерального значения (объектам федеральных энергетических систем), ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, размер предельной ставки арендной платы для г. Москвы согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 22.09.2011г. N 507 составляет 28руб. 48коп. за 1 кв.м, поскольку предельный размер ставок арендной платы земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики либо заняты таким объектами, утвержден Приказом Минэкономразвития от 22.09.2011г. N 507, то он является обязательным при определении размера арендной платы для всех публичных собственников, арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, устанавливается в размере 1, 5% от кадастровой стоимости такого земельного участка и подлежат ежегодному изменению на размер уровня инфляции, ставку арендной платы в размере 1,5% следует применять с 01.03.2015г., внесение арендных платежей осуществлялось ответчиком своевременно, решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-78357/2021 истцу было отказано в удовлетворении требований истца за предыдущий период.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (арендатор) заключен договор долгосрочной аренды земельного участка от 25.01.2007г. N М-10-032467, предметом которого является земельный участок (категория земель - земли поселений) площадью 119 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Зеленоград, пр-д N 647, напротив 16 мкр., предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации объекта энергетики - существующей опоры N 81 воздушной линии электропередачи 500 кВ "Белый Раст-Очаково" (земли под объектами коммунального хозяйства).

В п.п. 2.1, 2.2 договора установлен срок действия договора с 21.12.2006г. по 20.12.2031г., вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 07.05.2007г. N 77-77-14/003/2007-935, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 5.6 договора предусмотрена обязанность арендатора ежеквартально оплачивать арендную плату в соответствии с договором.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В ст.ст. 1 и 65 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы).

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5 числа первого месяца текущего квартала.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей истцом в адрес ответчика направлена претензия от 07.09.2022г. N 33-6-394330/22-(0)-1 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и пени, получение ответчиком подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта АО "Почта России".

Однако, ответчиком претензия истца оставлена без ответа.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 28.10.2003г. N 648 "Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть" условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. N 41.

Приказом Минпромэнерго РФ от 23.11.2005г. N 325 "Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети" линия электропередачи 500 кВ "Белый Раст-Очаково" включена в перечень объектов электросетевого хозяйства, подлежащих к включению в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (п. 12 раздела Московское ПМЭС). Участок используется под объектом электроэнергетики.

Таким образом, расположенная на арендованном земельном участке опора линии электропередачи 500 кВ "Белый Раст-Очаково" как объект электросетевого хозяйства, относится к единой национальной (общероссийской) электрической сети и, как следствие, к объектам федерального значения (объектам федеральных энергетических систем).

Пунктом 3.3 договора аренды предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы, расчетный счет, на который она вносится, указаны в Приложении N 2 к договору. Приложение N 2 является составной и неотъемлемой частью договора.

В п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даны разъяснения о том, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды заключен после вступления в силу ЗК РФ, соответственно арендная плата по нему является регулируемой (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Подпункт 2 ст. 49 ЗК РФ к объектам государственного значения (объектам федерального значения, объектов регионального значения) или объектам местного значения относит объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2016г. N 303-ЭС16-12039).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. N 582, установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012г. N 15837/11, от 17.12.2013г. N 10782/13, принципы, закрепленные в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009г. N 582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011г. N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" установлена ставка арендной платы в размере 1, 5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами.

Согласно п. 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 22.09.2011г. N 507 ставка арендной платы, установленная п. 1 Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Размер предельной ставки арендной платы для города Москвы согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 22.09.2011г. N 507 составляет 28руб. 48коп. за 1 кв.м.

Положения земельного законодательства, введенные в действие с 01.03.2015г., распространяются на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку такие участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, в силу п. 2 ст. 214 ГК РФ в любом случае являются государственной собственностью.

Поскольку предельный размер ставок арендной платы земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики либо заняты такими объектами, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 22.09.2011г. N 507, то он является обязательным при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Исходя из положений вышеуказанных норм, арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, устанавливается в размере 1, 5 % от кадастровой стоимости такого земельного участка и подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.02.2018 N 51-АПГ17-25.

Поскольку глава V.I "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" ЗК РФ, введенная Федеральным законом от 23.06.2014г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступила в силу с 01.03.2015г. (п. 1 ст. 35 ЗК РФ), то ставку арендной платы в размере 1, 5% следует применять с 01.03.2015г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021г. по делу N А40-78357/21-505 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ПАО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" о взыскании задолженности по арендной плате в размере 7 786руб. 95коп. за период с 01.01.2015г. по 30.09.2020г. и пени за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 21.12.2006г. по 30.09.2020г. в размере 14 974руб. 72коп. по договору аренды земельного участка от 25.01.2007г. N М-10-032467 в удовлетворении требований отказано, при этом судом установлено, что арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, устанавливается в размере 1, 5 % от кадастровой стоимости такого земельного участка и подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, оплата за 2018г. производилась из расчета предельной ставки арендной платы для г. Москвы, за 2019г. и 2020г. исходя из 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения от 05.10.2020г. N 185712 на сумму 1 048руб. 29коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 4 квартал 2020г. НДС не облагается", от 16.12.2020г. N 245196 на сумму 1 048руб. 29коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 1 квартал 2021г. НДС не облагается.", от 06.04.2021г. N 53486 на сумму 34руб. 73коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 2 квартал 2021г. НДС не облагается.", от 06.07.2021г. N 120395 на сумму 541руб. 50коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 3 квартал 2021г. НДС не облагается.", от 05.10.2021г. N 189611 на сумму 541руб. 50коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 4 квартал 2021г. НДС не облагается.", от 29.12.2021г. N 267377 на сумму 1 087руб. 07коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 1 квартал 2022 г. НДС не облагается", от 04.04.2022г. N 53248 на сумму размере 1 296руб. 63коп. с назначением платежа "Оплата по договору N М-10-032467-07/189М от 25.01.2007г. за аренду земельного участка за 2 квартал 2022 г. НДС не облагается.".

Поскольку арендная плата должна рассчитываться исходя из ставки арендной платы в размере 1, 5% от кадастровой стоимости земельного участка, но при этом не должна превышать предельной ставки установленной для города Москвы - 28руб. 48коп. за 1 кв.м в год, иной расчет арендной платы противоречит действующему законодательству, следовательно, применению не подлежит, за 2021г. ответчиком арендная плата внесена из расчета из 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, за 2022г. - из расчета предельной ставки арендной платы для г. Москвы, требование о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 7.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор оплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере 0, 2% от суммы задолженности по арендной плате за соответствующий расчетный период за каждый день просрочки, начиная с 6 числа первого месяца отчетного квартала по день оплаты включительно.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств своевременного внесения арендной платы за 2 (доплата) и 3 кварталы 2021г., требование о взыскании пени подлежит удовлетворению за 06.04.2021г., 06.07.2021г. в размере 01руб. 15коп., в остальной части требование удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 307, 309, 310, 330, 425, 431, 452, 606, 614 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 167-171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: 1024701893336, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 4716016979) в пользу Департамента городского имущества города Москвы (123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674) пени в размере 01руб. 15коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ - РОССЕТИ" (121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: 1024701893336, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 4716016979) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 00руб. 42коп.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В. Михайлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка