Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2023 года Дело N А40-300264/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурор Западного административного округа г. Москвы (121248, г.Москва, Кутузовский проспект, д. 10)

к генеральному директору ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" Самойлову В.С. (Пензенская обл., Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Новая, д. 21-2)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, на основании постановления от 27.12.2022г.

при участии:

от заявителя: Некрасова М.В. удостоверение ТО N 306025

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" Самойлова В.С. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ на основании постановления от 27.12.2022г.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик в материалы дела отзыв на заявление не представил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию заявителя, изучив доводы заявления, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" федерального законодательства при использовании государственной собственности по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 88, 1 этаж, пом. I, комн. N 37 (часть), пом. V, комн. 13 (часть).

Объект с кадастровым номером 77:07:0014007, расположенный по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 88, имеет статус нежилого здания (инвентарный номер - 2576/3, условный номер - 134893), площадью 51438, 1 кв. м., является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет" (далее - ФГБОУ ВО "МПГУ") на основании свидетельства о государственной регистрации права N 77-01/31-181/2001 -1072 от 12.07.2001.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории образовательного учреждения в учебном корпусе по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 88, 1 этаж, пом. I, комн. N 37 (часть), пом, V, комн, 13 (часть) установлено 5 вендинговых аппаратов по продаже готовой продукции, которые на момент проверки функционировали (ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ"(ИНН - 5836696171, ОГРН - 1215800005090). Вендинговые аппараты установлены на основании договора аренды нежилого помещения от 01.10.2022 N 25/22, заключенного между арендодателем в лице проректора по воспитательной и молодежной политике МПГУ и арендатором в лице генерального директора ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" Самойлова B.C. Согласно указанному договору арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение с целью размещения вендинговых аппаратов по продаже готовой продукции по указанному адресу, общей площадью 8, 5 кв. м.

Частью 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации признается имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно п. 4.3.22 Постановления Правительства РФ от 15.06.2018 N 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству.

Согласно п. 5.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" вышеуказанный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности. Пунктом 5.17.1 Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет полномочия по согласованию сделок с недвижимым имуществом.

В нарушение требований ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 296 ГК РФ, без согласия Росимущества, либо его территориального органа - Территориального управления в г. Москве, ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" незаконно использует помещение площадью 8, 5 кв. м. по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д. 88, 1 этаж, пом. I, комн. N 37 (часть), пом, V, комн. 13 (часть), которое является собственностью Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУВО"МПГУ".

Частью 2 ст. 7.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" является Самойлов Вячеслав Сергеевич.

Приказом N 1 от 16.06.2021 Самойлов Вячеслав Сергеевич вступил в должность генерального директора ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ".

В соответствии с п. 1.2. должностной инструкции генеральный директор ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" Самойлов B.C. управляет всеми видами деятельности организации и несет ответственность за последствия принимаемых решений. На основании п. 1.5. раздела 1 должностной инструкции генеральный директор руководствуется в своей деятельности законодательством РФ и должностной инструкцией, в соответствии с п. 1, 8 раздела 1 должен знать, в том числе, гражданское законодательство. В силу п. 2 раздела 2 должностной инструкции на генерального директора возложена функциональная обязанность в виде соблюдения законности деятельности компании, выполнение требований к её функционированию в рамках законов РФ. В соответствии с п. 4 раздела 4 должностной инструкции генеральный директор несет ответственность за ненадлежащее исполнение собственных должностных обязанностей.

Учитывая изложенное, в действиях должностного лица -генерального директора ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" Самойлова B.C. содержатся признаки правонарушения, образующего состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ - использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

При этом у лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

При применении этой нормы в части привлечения к административной ответственности лиц за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без согласия собственника на распоряжение соответствующим имуществом судам следует учитывать, что арендатор (субарендатор) может быть субъектом ответственности за данное правонарушение, так как он обязан удостовериться в том, что заключает договор аренды с лицом, у которого такое согласие имеется.

В нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ Ответчик, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению, а именно документы, касающиеся использования федерального имущества надлежащим образом, не оформлены.

Срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк.

Учитывая характер допущенных ответчиком правонарушений, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств совершения вмененного правонарушения, суд считает возможным установить ответчику меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере - 2 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.5, 7.24, 25.1, 25.5, 26.2, 28.2-28.5, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 167-171, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО "БАРИСТА ВЕНДИНГ" Самойлова Вячеслава Сергеевича к административной ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по г. Москве (ГУФССП по г. Москве, л/с 04731785710),

ИНН 7704270863, КПП 770101001,

счет 03100643000000017300 в Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу по г. Москве,

корр. счет 40102810545370000003, БИК 004525988,

лиц. счет 04731785710, код по ОКТМО 45382000

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.А. Нариманидзе


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка