Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2023 года Дело N А40-298565/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

Яцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Макеевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СУ-77" (117628, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ северное Бутово, Ратная ул., д. 8, к. 3, этаж 1/помещ. 1, ком. 1И/офис 7, ОГРН: 1207700486575, ИНН: 7727457219)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России г. Москвы Оганесян А.А. (117420, г.Москва, ул.Намёткина, д.10 Б, стр.1)

2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве (105094, г. Москва, ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: 1047704058093, ИНН: 7704270863)

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Оганесян А.А. от 13.12.2022 N 77032/22/895353 о взыскании с ООО "СУ-77" исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 223771/22/77032-ИП от 15.12.2022,

о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке,

при участии: от заявителя - не явился, извещен; от заинтересованных лиц - Судебный пристав-исполнитель Оганесян А.А. - не явился, извещен; ГУФССП России по г. Москве - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СУ-77" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России г. Москвы Оганесян А.А. и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Оганесян А.А. от 13.12.2022 N 77032/22/895353 о взыскании с ООО "СУ-77" исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 223771/22/77032-ИП от 15.12.2022, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.12.2022г. на сайте https://fssp.gov.ru/iss/ip/ заявитель узнал о взыскании с него постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве Оганесяном А.А. от 13.12.2022г. N 77032/22/895353 исполнительского сбора в сумме 45 031 рубль 08 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд установил, что срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статье 12 Закона N 118-ФЗ, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям части 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Заявитель, полагая постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, указывает на следующие обстоятельства.

Как указывает заявитель, Обществу с ограниченной ответственностью "СУ-77" не направлялось какого-либо требования или постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Оганесяном А.А. о необходимости исполнения какого-либо исполнительного документа.

Кроме того, заявитель указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Оганесяном А.А. от 13.12.2022г. N 77032/22/895353 о взыскании с Заявителя исполнительского сбора вынесено в отношении уже оконченного по заявлению взыскателя исполнительного производства, что противоречит ст.ст. 30, 47, 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Так, в связи с прошедшими 13.12.2022 переговорами Заявителя с ООО "Свайстройсервис" (взыскатель) о добровольном погашении Заявителем задолженности перед ООО "Свайстройсервис" в рамках арбитражного дела N А40-102375/2022-52-750 и заключением в этой связи 16.12.2022г. мирового соглашения сторон - ООО "Свайстройсервис" 13.12.2022г. было подано в Зюзинский ОСП ГУФССП России по Москве заявление взыскателя о прекращении исполнительного производства N 134755/22/77032-ИП от 22.08.2022г.

13.12.2022г. на основании заявления взыскателя ООО "Свайстройсервис" - судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Оганесяном А.А. соответствующим постановлением было прекращено исполнительное производство N 134755/22/77032-ИП от 22.08.2022г.

Таким образом, как указывает заявитель, судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве Оганесян А.А. вынес постановление от 13.12.2022г. N 77032/22/895353 о взыскании с заявителя исполнительского сбора уже в отношении оконченного 13.12.2022г. исполнительного производства N 134755/22/77032-ИП от 22.08.2022г.

Суд отмечает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Определениями Арбитражного суда г. Москвы от 09 января 2023 года и от 16 января 2023 года, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России г. Москвы Оганесян А.А. предлагалось заблаговременно представить копии материалов исполнительного производства N 223771/22/77032-ИП от 15.12.2022, N 134755/22/77032-ИП от 22.08.2022, либо доказательства невозможности представить истребуемые материалы, однако судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства не представил, заблаговременно в суд не направил, не представил также доказательств невозможности направления материалов исполнительного производства, в связи с чем, суд рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, установленную ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для совершения указанных действий не исполнил, материалы исполнительного производства не представил, в связи с чем, исходя из ст. 9, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчиком не представлено каких-либо доказательств правомерности вынесения постановления со стороны судебного пристава-исполнителя, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", и ст.ст. 4, 29, 65, 71, 110, 167-170, 176, 197 - 201, 329 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России г. Москвы Оганесяна А.А. от 13.12.2022 N 77032/22/895353 о взыскании с ООО "СУ-77" исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 223771/22/77032-ИП от 15.12.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России г. Москвы Оганесяна А.А. или иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "СУ-77" в установленном законом порядке путем возврата взысканных денежных средств в размере 94 305 (Девяносто четыре тысячи триста пять) рублей 79 копеек.

Проверено на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.А. Яцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка