Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2023 года Дело N А40-297573/2022

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Осипова Бориса Сергеевича (ОГРНИП: 312774610300991, ИНН: 772340706810, Дата присвоения ОГРНИП: 12.04.2012)

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863); 2)Начальнику отделения - старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой О.В. (10 5264, г. Москва, 7-я Парковая ул., д.26) 3) Измайловскому РОСП ГУФССП России по г. Москве (105264, г. Москва, 7-я Парковая ул., д.26)

третье лицо: ООО Частное охранное предприятие "Таурус Секьюрити" (105118, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ соколиная гора, энтузиастов ш., д. 25, этаж/помещ. 2/6, ОГРН: 1177746357580, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2017, ИНН: 9729072137)

о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности

до перерыва: при участии: от заявителя - Филиппов А.В., дов. от 12.01.2023; от ответчиков - Елманова Е.О., удостоверение Е.О., дов. от 31.12.2023; от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Осипов Борис Сергеевич (далее также заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Начальнику отделения - старшему судебному приставу Измаиловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой О.В., Измайловскому РОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой Оксаны Владимировны, выразившееся в ненадлежащей организации работы Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению от 25.07.2022 г. индивидуального предпринимателя Осипова Бориса Сергеевича о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС N 039682547, выдан Арбитражным судом города Москвы 15.06.2022 г. по делу N А40-54810/22-85-394, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчиков против удовлетворения требований возражала по доводам отзыва, представил материалы исполнительного производства.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последнего в порядке ст. 123 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2022 года индивидуальным предпринимателем Осиповым Борисом Сергеевичем (Взыскатель) в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве было направлено заявление от 25.07.2022 г. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС N 039682547, выдан Арбитражным судом города Москвы "15" июня 2022 г. по делу N А40-54810/22-85-394 о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЧАСТНОЕ ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ"ТАУРУС СЕКЬЮРИТИ" (ОГРН: 1177746357580, ИНН: 9729072137) в пользу Индивидуального предпринимателя ОСИПОВА БОРИСА СЕРГЕЕВИЧА (ОГРНИП: 312774610300991, ИНН: 772340706810) задолженности в размере 133800 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2500 руб. 70 коп. и далее начиная с 12.03.2022 по день фактической оплаты долга, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5089 руб.

Вышеуказанное заявление и исполнительный лист направлены посредством почтовой связи (РПО N 11505473036373) с описью вложения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11505473036373, сформирован официальным сайтом Почты России, почтовое отправление вручено адресату 01.08.2022 г.

На момент обращения заявителя в суд (27.12.2022 согласно штампу канцелярии суда), информации о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа в адрес ИП Осипова Б.С. не поступало.

Заявитель посчитав, что должностные лица Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве незаконно бездействуют, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд руководствовался следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, по основаниям указанным в данной статье, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из материалов дела, 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Елмановой Е.О. возбуждено исполнительное производство N 25923/23/77022-ИП на основании исполнительного листа серии ФС N 039682547, выданного Арбитражным судом города Москвы "15" июня 2022 г. по делу N А40-54810/22-85-394.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, должника и суда направлено также 10.02.2023.

Учитывая изложенное, должностными лицами Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве нарушены указанные выше сроки по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства, поданного совместно с исполнительным документом и направлению вынесенного по итогам такого рассмотрения постановления.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 118-ФЗ, Федеральным законом N 229-ФЗ, Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, учитывая изложенное суд приходит к выводу о наличии бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой Оксаны Владимировны, выразившееся в ненадлежащей организации работы Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению от 25.07.2022 г. индивидуального предпринимателя Осипова Бориса Сергеевича о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 039682547, выданного Арбитражным судом города Москвы 15.06.2022 г. по делу N А40-54810/22-85-394, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве Аслановой Оксаны Владимировны, выразившееся в ненадлежащей организации работы Измайловского РОСП ГУФССП России по г. Москве по своевременному возбуждению исполнительного производства по заявлению от 25.07.2022 г. индивидуального предпринимателя Осипова Бориса Сергеевича о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС N 039682547, выданного Арбитражным судом города Москвы 15.06.2022 г. по делу N А40-54810/22-85-394.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка