Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-288528/2022

Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Пушкин С.А.

к ответчику: Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве (125373, город Москва, пр-д Походный, двлд 3, стр 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810);

третье лицо: ООО "Транспортные системы" (119121, город Москва, ул. Плющиха, д.62, строение 1, ОГРН: 1097746628913, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2009, ИНН: 7704735981)

об оспаривании решения по исключению ООО "Транспортные системы" (ИНН: 7704735981) из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Яковлев А. В. (паспорт, доверенность от 16.12.2022г. N ??АД2023717, диплом);

от ответчика: Зыков В. Д. (паспорт, доверенность от 04.03.2022г. N 0727/016780, диплом);

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Пушкин С.А. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве о признании незаконным решение по исключению ООО "Транспортные системы" (ИНН: 7704735981) из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; об обязании удалить запись о прекращении деятельности ООО "Транспортные системы" (ИНН: 7704735981) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направило. В порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, в Вестнике государственной регистрации (далее - Вестник) было размещено сообщение N 3524: "Принято решение N 53458 от 01.08.2022 о предстоящем исключении ООО "Транспортные Системы" ОГРН:1097746628913, дата присвоения ОГРН:16.10.2009 ИНН: 7704735981" (Публикация об исключении ТС из ЕГРЮЛ).

17.11.2022 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее -ИФНС N 46) приняла решение об исключении ООО "Транспортные системы" (далее - ТС) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности информации в отношении ТС (далее - Решение об исключении ТС).

Заявитель указал, что на основании протокола N 9408-ОТПП/1/2 о результатах открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО "ГМЗ" от 28.09.2022 С.А. Пушкин заключил с ОАО "ГМЗ" договор уступки прав требования N 1 от 31.10.2022 (далее - Договор уступки).

На основании Договора уступки к гражданину перешли права требования к ТС в размере 106 786 531, 76 руб. (далее - Требования к ТС); Требования к ТС подтверждены решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-105673/2019 от 21.10.2019 (далее - Решение АСГМ от 21.10.2019).

Как указал заявитель, так как ООО "Транспортные системы" не погасило задолженность в размере 106 786 531, 76 руб., гражданин планировал обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с заявлении о признании ТС банкротом, однако не смог сделать этого ввиду исключения ТС из ЕГРЮЛ.

Посчитав решение ответчика незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с позицией налогового органа, при этом исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом N 129-ФЗ.

В силу пп. "б" п. 5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п.5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, 18.01.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Транспортные системы" Инспекцией, была внесена запись ГРН 2227700501213 о недостоверности сведений о директоре ООО "Транспортные системы", на основании заявления по форме 34001 поступившего от генерального директора ООО "Транспортные системы".

01.08.2022 было принято Решение N , 53458 о предстоящем исключении юридического лица ООО "Транспортные системы" из ЕГРЮЛ.

03.08.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227707230892 в отношении ООО "Транспортные системы" о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Информация о принятом решении о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ была опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" N 30(900), часть 2 от 03.08.2022/3524.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Транспортные системы".

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении ООО "Транспортные системы" в срок не поступили, то Инспекцией 17.11.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Транспортные системы" внесена запись за ГРН 2227712376550 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличие сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. по этому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Согласно п.8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи, права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/3 5 5 @), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Транспортные системы" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Транспортные системы" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии Инспекции названного выше решения опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 30(900), часть 2 от 03.08.2022/3524. Кроме того, указанная информация размещена в сети "Интернет" (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

Следует обратить внимание на тот факт, что сведения о порядке и сроках направления заявление опубликованы и сведения об адресе, куда необходимо направлять заявления в отношении юридических лиц, регистрирующим органом опубликованы в сети "Интернет" на сайте www.vestnik-gosreg.ru.

Кроме того, данные сведения содержатся в бумажном варианте "Вестника государственной регистрации"

Учитывая изложенное, обязанность Инспекции по публикации решения о предстоящем исключении осуществлена в установленном законом порядке.

Доказательством публикации, служат копия бумажного Вестника государственной регистрации и распечатка с сайта www.vestnik-gosreg.ru.

Довод о возможности публикации, о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, в электронном виде подтвержден судебной практикой Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.10.2022 N Ф05-24263/2022 по делу N А41-77654/2021.

По существу, заявитель основывает свои требования на существовании неисполненных обязательств ООО "Транспортные системы" перед заявителем.

Однако, наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами, само по себе не свидетельствует о незаконности принятии решения и неправомерности действий инспекции, поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок (данная правовая позиция подтверждается судебно-арбитражной практикой, в частности Постановлением 9ААС от 16.08.19 по делу N А40-9261/18, Постановлением АС МО от 31.08.2017 по делу N А40-211292/16, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2019 N А40-24212/19).

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных решений суда, а у заявителя имелась возможность отслеживать информацию об ООО "Транспортные системы".

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав как кредитора. Не представлено каких-либо доказательств того, что заинтересованные лица не имели возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

Кроме этого, заявителем не представлено бесспорных доказательств наличия задолженности как таковой, ввиду отсутствия вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего соответствующие обязательства. В связи с чем отсутствуют основания полагать, что формальное восстановление ООО "Транспортные системы" в государственном реестре повлечёт за собой восстановление нарушенного права Заявителя.

Наличие у ООО "Транспортные системы" неисполненных обязательств перед кредитором не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица была полностью соблюдена. При этом С. А. Пушкин, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имела возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО "Транспортные системы" из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредиторов не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.07.2021 N Ф01-2855/2021 по делу N А43-27539/2020, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2021 N 07АП-7216/21 по делу N А03-17681/2020).

Кроме того, наличие у ООО "Транспортные системы" задолженности перед кредиторами, при наличии оснований для исключения его из ЕГРЮЛ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ и не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

31.10.2022 г. между С. А. Пушкиным и ОАО "ГМЗ" был заключен договор уступки права требования. Между тем в отношении генерального директора ООО "Транспортные системы", 18.01.2022 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО "Транспортные системы" за ГРН N 2227700501213.

Кроме того, 01.08.2022 в отношении ООО "Транспортные системы" было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

В соответствии с правовой позицией, указанной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных.