Определение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2023 года Дело N А40-285112/2022

Резолютивная часть определения объявлена 25 января 2023 г.

Полный текст определения изготовлен 27 января 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафиной Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ПластПрофиль" (141100, Московская область, Щёлково город, строение 2, ОГРН: 1155050006847, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2015, ИНН: 5050122317) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Московской области (141108, Московская область, Щёлково город, Советская улица, 4, ОГРН: 1045021200014, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 5050000012), Управлению Федеральной налоговой службы по Московской области (125284, город Москва, Хорошёвское шоссе, 12А, ОГРН: 1047777000149, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 7727270387) о признании незаконным постановления N N50502121700010500004 от 25 августа 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, решения по жалобе на постановление от 01 октября 2021 г.

при участии представителей: от заявителя: не явился, извещен;

от 1 заинтересованного лица: Климова Я.А. по дов. от 20.01.2023 г.;

от 2 заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПластПрофиль" обратился в Щелковский городской суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Московской области N N50502121700010500004 от 25 августа 2021 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, решения Федеральной налоговой службы по Московской области по жалобе на постановление от 01 октября 2021 г.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 01 марта 2022г. по делу N 12-140/22 дело передано по подсудности в Савеловский районный суд г.Москвы.

Определением Савеловского районного суда г. Москвы по делу N 12-3355/22 от 27 октября 2022 г. дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы

Представитель заинтересованного лица ходатайствовал о передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения 1 заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что дело подлежит передаче на рассмотрение Арбитражного суда Московской области по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Московской области N N50502121700010500004 от 25 августа 2021 г. Общество с ограниченной ответственностью "ПластПрофиль" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 244 812 руб. 50 коп.

Не согласившись с постановлением, Общество с ограниченной ответственностью "ПластПрофиль" обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Московской области с жалобой в порядке ст. 30.2-30.3 КоАП РФ.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Московской области от 01 октября 2021 г. постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Московской области N N50502121700010500004 от 25 августа 2021 г. оставлено без изменения, жалоба Общества с ограниченной ответственностью "ПластПрофиль" - без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с ограниченной ответственностью "ПластПрофиль" в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 35 АПК РФ по общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Согласно п. 2 ст. 35 АПК РФ иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Согласно части 2 статьи 189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

Согласно части 1 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Выбор между арбитражными судами, которым подсудно указанное дело по заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, принадлежит заявителю.

При этом исходя из разъяснений, изложенных в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016) и применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", дело об оспаривании решения, вынесенного вышестоящим органом, должностным лицом по жалобе на постановление (определение) по делу об административном правонарушении, подлежит рассмотрению судом исходя из подсудности дела об обжаловании указанного постановления (определения), поскольку при рассмотрении соответствующего заявления арбитражным судом оценивается также и само постановление (определение).

Решение вышестоящего органа, принятое по жалобе заявителя, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение.

В настоящем случае решением Управления Федеральной налоговой службы по Московской области оставлено без изменения постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем оно не является новыми по отношению к постановлению территориального органа.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ место нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Московской области - 141108, Московская область, Щёлково город, Советская улица, 4.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ место нахождения заявителя - 141100, Московская область, Щёлково город, строение 2.

Таким образом, с учетом разъяснений, изложенных в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, заявление подано ни в суд, находящийся месту нахождения заявителя, ни в суд, находящийся по адресу административного органа.

С учетом того, что в материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения заявителя, суд приходит к выводу, что настоящее дело также подлежит передаче на рассмотрение по месту жительства заявителя - в Арбитражный суд Московской области.

Согласно Определениям Конституционного Суда Российской Федерации (от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П), следует, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 АПК РФ арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст.ст. 39, 46, 51, 159, 184, 185 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело N А40-285112/22-130-2168 на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Московской области.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка