Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А40-28418/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 24 ПО Г. МОСКВЕ (115201, ГОРОД МОСКВА, СТАРОКАШИРСКОЕ ШОССЕ, 4, 11, ОГРН: 1047724045192, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 7724111558, КПП: 772401001)

к Кекеновой Эльзе Антоновне

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола N 29-19/433 от 30.01.2023г.

при участии:

от заявителя: Петрунина К.Н. доверенность от 09.12.2022г. (диплом)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 24 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Кекеновой Эльзы Антоновны к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от N 29-19/433 от 30.01.2023 г.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика отзыв в материалы дела не представил.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, согласно выписки из ЕГРЮЛ, а также регистрационным документам учредителем (участником), а также руководителем ООО "А-ГРУПП" с 10.11.2015г. по 21.02.2020г. являлась Кекенова Эльза Антоновна ИНН 081405728548.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2020г. по делу N А40-318790/2018 ООО "А-ГРУПП" признан несостоятельным (банкротом), в отношении организации введена процедура конкурсного производства.

В рамках дела о банкротстве ООО "А-ГРУПП", с целью защиты прав и интересов кредиторов должника, арбитражным управляющим было подано заявление о привлечении контролирующих ООО "А-ГРУПП" лиц к субсидиарной ответственности.

Согласно заявления о привлечении к субсидиарной ответственности, Кекенова Э.А. являвшаяся в период с 10.11.2015г. по 21.02.2020г. руководителем должника, не исполнила обязанность по передаче документов финансово-хозяйственной деятельности ООО "А-ГРУПП" и имущества должника, что привело к невозможности формирования конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

Определением от 30.08.2021г. по делу N А40-318790/2018 Кекенова Э.А. привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО "А-ГРУПП". Определением от 19.08.2022г. субсидиарная ответственность Кекеновой Э.А. определена в размере 30 048 343, 05 руб.

По состоянию на 30.01.2023 г. указанная в определении суда от 19.08.2022г. по делу N А40-318790/2018 задолженность не погашена.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами 2 ст. 16 АПК РФ).

Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Таким образом, Кекенова Э.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании выявленных нарушений должностным лицом ИФНС России N 9 по г. Москве в отношении Кекеновой Э.А. составлен протокол N 29-19/433 от 30.01.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Кекенова Э.А. о дате, времени и месте составления в отношении н протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом заказным письмом N 77242235000030500001 от 16.12.2022 г.. В связи с неявкой Кекеновой Э.А. протокол от 30.01.2023 г. составлен в его отсутствие.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении арбитражного управляющего протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно п. 12 ст. 61.16 Закона о банкротстве, определение о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенное в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи, подлежит исполнению после истечения срока на подачу апелляционной жалобы или принятия судом апелляционной инстанции соответствующего судебного акта.

?Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом - является должностное лицо юридического лица - должника.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом.

Факт нарушения указанных норм Закона о банкротстве подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, своими действиями (бездействием) Кекенова Э.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих объективную невозможность надлежащего выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в материалах дела отсутствуют.

Определяя меру административного наказания, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ считает возможным назначить арбитражному управляющему административное наказание в минимальном размере санкции, установленной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

На основании изложенного, требования заявителя о привлечении Кекеновой Эльзы Антоновны к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 9, 29, 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 180, 181, 202-206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ Кекенову Эльзу Антоновну и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый суд апелляционной инстанции.

Судья Н.А. Нариманидзе


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка