Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2023 года Дело N А40-283674/2022
Судья А.П. Стародуб

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению: ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027732002650)

к ООО "ОДЖИ ГРУПП" (ИНН: 7730178367)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме С3В-СТАЖ за 2018г., СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022г. в общем размере 26 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "ОДЖИ ГРУПП" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме С3В-СТАЖ за 2018г., СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2022г. в общем размере 26 000 руб.

Определением от 20.12.2022г. исковое заявление ООО "ОДЖИ ГРУПП" принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, просил в иске отказать.

Ответчик указывает на необходимость рассмотрения данного дела по правилам общего искового производства, о чем было подано соответствующее ходатайство.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей 400 тысяч рублей.

Цена иска в данном случае не превышает указанный размер.

Пунктом 4 части 5 статьи 227 названного Кодекса предусмотрено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства придет к выводу о том, что это не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Оснований для вывода о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, не имеется.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и оспоренным ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "ОДЖИ ГРУПП" регистрационный номер 087-812-022054 не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ о работающих застрахованных липах за 2018 г. (проверка проведена на основании сведений поступивших из ФНС), а также в нарушении установленного срока представило сведения по форме СЗВ-М (Исходная) за 03.2022 г. - 12.09.2022 г., за 04.2022 г. - 12.09.2022 г., за 05.2022 г. - 12.09.2022 г., за 06.2022 г. - 13.09.2022 г., за 07.2022 г. -13.09.2022 г., по форме СЗВ-М (Дополняющая) за 02.2022 г. - 28.09.2022 г., за 01.2022 г. - 28.09.2022 г., за 03.2022 г. - 28.09.2022 г., за 04.2022 г. - 28.09.2022 г., за 05.2022 г. - 28.09.2022 г., за 06.2022 г. - 28.09.2022 г., за 07.2022 г. - 28.09.2022 г., за 08.2022 г. - 28.09.2022 г. в Управление персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ- Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

Управлением персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ- Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Акты: N 087S18210035389 от 10.02.2021г., N 087S18220244062 от 13.09.2022, N 087S18220244072 от 13.09.2022г., N 087S18220244066 от 13.09.2022, N 087S18220246191 от 15.09.2022г., N 087S18220246192 от 15.09.2022, N 087S18220262140 от 03.10.2022г., N 087S18220262142 от 03.10.2022, N 087S18220262143 от 03.10.2022г., N 087S18220262144 от 03.10.2022г., N 087S18220262145 от 03.10.2022г., N 087S18220262147 от 03.10.2022г., N 087S18220262149 от 03.10.2022г., N 087S18220262151 от 03.10.2022 г.

Акты были направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи. Страхователю было предложено в случае несогласия с фактами, изложенными в Актах, представить свои возражения.

Начальником ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: N 087S19210054985 от 11.03.2021 г.N 087S19220256834 от 05.10.2022г., N 087S19220256842 от 05.10.2022, N 087S19220256839 от 05.10.2022, N 087S19220260976 от 06.10.2022, N 087S19220260980 от 06.10.2022, N 087S19220280914 от 24.10.2022, N 087S19220280915 от 24.10.2022, N 087S19220280917 от 24.10.2022г., N 087S19220280918 от 24.10.2022, N 087S19220280919 от 24.10.2022г., N 087S19220280920 от 24.10.2022, N 087S19220280921 от 24.10.2022г., N 087S19220280922 от 24.10.2022 г.

Пенсионным фоном в адрес ответчика выставлены требования: N 087S01210069356 от 25.03.2021 г. об уплате за 2018 г., N 087S01220262213 от 17.10.2022 г. об уплате за 03.2022 г., N 087S01220262220 от 17.10.2022 г. об уплате за 04.2022 г., N 087S01220262217 от 17.10.2022 г. об уплате за 05.2022 г., N 087S01220262304 от 17.10.2022 г. об уплате за 06.2022 г., N 087S01220262307 от 17.10.2022 г. об уплате за 07.2022 г., N 087S01220282148 от 03.11.2022 г. об уплате за 02.2022 г., N 087S01220282157 от 03.11.2022 г. об уплате за 01.2022 г., N 087S01220282163 от 03.11.2022 г. об уплате за 03.2022 г., N 087S01220282170 от 03.11.2022 г. об уплате за 04.2022 г., N 087S01220282177 от 03.11.2022 г. об уплате за 05.2022 г., N 087S01220282182 от 03.11.2022 г. об уплате за 06.2022 г., N 087S01220282189 от 03.11.2022 г. об уплате за 07.2022 г., N 087S01220282193 от 03.11.2022 г. об уплате за 08.2022 г. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

Расчет финансовых санкций за 2018 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 03.2022 год составляет:

9 (застрахованных лица) х 500 рублей = 4 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 04.2022 год составляет:

10 (застрахованных лица) х 500 рублей = 5 000 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 05.2022 год составляет:

8 (застрахованных лица) х 500 рублей = 4 000 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 06.2022 год составляет:

8 (застрахованных лица) х 500 рублей = 4 000 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 07.2022 год составляет:

8 (застрахованных лица) х 500 рублей = 4 000 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 02.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 01.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 03.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 04.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 05.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 06.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 07.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Расчет финансовых санкций за 08.2022 год составляет:

1 (застрахованных лица) х 500 рублей = 500 рублей 00 копеек

Общая сумма финансовых санкций составляет: 26 000 рублей 00 копеек.

До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не оплачена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв, указал, что отчетность по форме СЗВ-М направлял в пенсионный фонд по почте на бумажном носителе, поскольку количество застрахованных лиц менее 10 человек, до 15-го числа месяца.

Вместе с тем, ответчик не учитывает, что срок представления сведений о застрахованных лицах в пенсионный фонд указан законодателем с учетом того, что корреспонденция должна поступить в Фонд до указанной в законе даты. А, как следует из материалов дела, корреспонденция ответчика с отчетность по форме СЗВ-М направлялась в пенсионный фонд на бумажном носителе по почте до 15-го числа месяца, а поступала в Пенсионный фонд после 15-го числа месяца, т.е. с нарушением установленного законом срока.

В отзыве ответчик не оспаривает нарушение сроков представления отчетности по формам СЗВ-М дополняющая за февраль 2022г., по формам СЗВ-М за март 2022, апрель 2022г, май 2022г., июнь 2022г., июль 2022г, и начисление штрафа на сумму 23 000 рублей.

Вместе с тем, суд полагает возможным взыскать с ответчика штраф на сумму 21 500 рублей, исключив из суммы требования 26 000 рублей, штраф начисленный за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М дополняющая за январь-август 2022 года, на сумму 4000 рублей, и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. на сумму 500 рублей.

Сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п (далее - Постановление N 83п).

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся

расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением N 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма - форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции, а также перечень утвержденных Постановлением N 83п форм сведений СЗВ-М, суд считает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что страхователь вправе самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о том, что акт составлен заявителем после уточнения ответчиком ранее представленных ответчиком сведений за спорные периоды.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что страхователь самостоятельно выявил ошибки в формах отчетности за январь-август 2022г. по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом, Пенсионный фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, уведомление о расхождении в соответствии с пунктом 38 Инструкции страхователю не направлял, в связи с чем, в силу статьи 17 Закона

и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений на сумму 4000 рублей.

Соответственно, решение "О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за период январь-август 2022г., форма СЗВ-М дополняющая, является незаконным.

Также не подлежит взысканию с ответчика сумма штрафа начисленная за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ (уведомление) за 2018г. в сумме 500 рублей, поскольку представленное в материалы дела Уведомление не содержит наименования страхователя, а также его адрес и идентификационные данные, что не позволяет сделать суду вывод о надлежащем направлении данного документа в адрес ООО "ОДЖИ ГРУПП".

Таким образом иск подлежит удовлетворению в части требования о взыскании штрафа 21 500 рублей.

Кроме того, суд в порядке ст. 48 АПК РФ производит процессуальную замену истца ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027732002650) на ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027703026075, ИНН: 7703363868, 115419, город Москва, Стасовой ул., д. 14 к. 2).

На основании п. 1 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" создан социальный фонд России путём реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.