Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А40-280204/2022

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "Серена" (115522, город Москва, ул. Москворечье, д. 4, к. 6, помещ. XIV комната 1-8, ОГРН: 1057746149790, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2005, ИНН: 7725531040)

к ответчику: Центральная акцизная таможня (109028, город Москва, ул. Яузская, д.8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

об оспаривании решения от 16.09.2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10009131/130722/3004740, и корректировки расчета суммы подлежащих уплате таможенных платежей, об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Николаева О. С. (паспорт); Галустов А. В. (паспорт, доверенность от 20.1.2023г. Nб/н);

от ответчика: Полкошников Д. Д. (паспорт, доверенность от 13.05.2022г. N 05-01-23/12153, диплом);

УСТАНОВИЛ:

Дело рассмотрено с перерывом с 20.02.2023 по 27.02.2023, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

ООО "СЕРЕНА" (далее также ООО "СЕРЕНА", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировку расчета суммы подлежащих уплате таможенных платежей от 16.09.2022 года по декларации на товары N 10009131/130722/3004740; обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения путем возврата ООО "СЕРЕНА" излишне взысканных по ДТ N 10009131/130722/3004740 таможенных платежей в размере 1 016 537, 40руб.; взыскать с Центральной акцизной таможни затраты ООО "СЕРЕНА" на получение юридической помощи в размере 150 000 рублей..

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заслушав их представителей, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленных требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, между ООО "СЕРЕНА" и тайской компанией "MORNING GLORY EVERGREEN CO. LTD" (далее - Продавец) заключен Контракт от 17.09.2021 N 09/21 на поставку ювелирных изделий из серебра 925 пробы (далее - Контракт), страна происхождения товара Таиланд. Согласно п. 1.4 Контракта - сумма Контракта 38 000 $. Сумма, указанная в окончательном инвойсе, включает полную стоимость товара и стоимость доставки на условиях контракта (п. 3.3 Контракта).

Поставка осуществляется на условиях СРТ или CPI, что согласовывается сторонами и указывается в окончательном инвойсе на отгружаемую партию (п. 1.2 Контракта). Оплата товара производится на условиях 100% предоплаты либо частичной предоплаты до поставки товара на территорию РФ, остаток суммы не позднее 30 дней с даты выпуска товара с таможенного терминала г. Москвы, (п. 3.5 Контракта). Если партия товара изготавливается по предварительному заказу, Поставщик может требовать оплаты аванса на его производство. Размер и сроки оплаты аванса оговаривается сторонами при согласовании заказа, после чего Поставщик выставляет проформу-инвойс с указанием размера авансового платежа (п. 3.2 Контракта).

13.07.2022 в целях таможенного оформления товара, поступившего по данному контракту, на Специализированный таможенный пост N 1 Центральной акцизной таможни была подана ДТ N 10009131/130722/3004740 с комплектом документов. Таможенная стоимость товара была определена заявителем по стоимости сделки с ввозимыми товарами (методу 1), как 31013.72USD (графа 22 ДТ), что по курсу доллара на день регистрации ДТ - 13.07.2022г. составило 1 825 284, 58руб (графа 12 ДТ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввезенного товара и сведения, относящиеся к ее определению, основывались на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В подтверждение цены сделки декларантом был представлен пакет документов.

13.07.2022 таможенным органом был направлен запрос документов и (или) дополнительных сведений.

16.09.2022 было вынесено решение Специализированным таможенным постом N 1 ЦАТ о внесении изменений (дополнений) в сведения в ДТN 10009131/130722/3004740. В решении указано, что в установленный срок ООО "СЕРЕНА" не предоставило запрошенные дополнительно документы и сведения, либо объяснение причин, по которым они не могут быть предоставлены.

Не согласившись с указанным решением и требованием, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункта 2 статьи 38 - ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

-отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами:

-продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

-никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

-покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В Постановлении Пленума ВС РФ N 49 также указано, что предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В оспариваемом решении таможенный орган указал, что на основании имеющихся документов, не представляется возможным в полном объеме осуществить проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости товара, а именно структуры и величины таможенной стоимости товаров. Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара декларантом в электронном формализованном виде, либо в виде копий представлены контракт, спецификация к нему, инвойс, платежные документы по оплате товаров в рамках контракта, авианакладная, экспортная декларация страны отправления товара.

Указанный довод признается судом несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с описью документов, предоставленных заявителем при электронном декларировании товара представлены документы, содержащие информацию, относящуюся к поставке, и сведения о декларируемом товаре, которые соответствует сведениям, указанным в ДТ. В том числе заявителем были представлены:

- предварительный заказ заявителя от 17.09.2021г.;

- расчёт поставщика приблизительный стоимости заказанного товара от 20.09.2021г.;

- инвойс-проформа, выставленный Поставщиком товара Покупателю для оплаты аванса на производство его предварительного заказа от 20.09.2021г.;

- пояснения заявителя к платежам за товар;

- спецификация, уточнённая заявителем после предварительного осмотра товара, с указанием

весовых характеристик товара до сотых долей граммов по требованию госконтроля;

- пояснения по Инвойсу и Спецификациям;

- сертификат происхождения товара от Торговой палаты Бангкока;

- подтверждение инвойса поставщика Торговой Палатой Бангкока;

- экспортная декларация транспортной компании для таможенного оформления товара;

- пояснения заявителя по цене серебра, использованного для производства товара, с приведением данных Лондонского фиксинга на серебро за указанные даты (принтскрины из интернета);

- счёт за транспортировку и сопутствующие услуги от Тайской транспортной компании, осуществившей доставку товара до аэропорта назначения в Москве;

- пояснения заявителя по коньюктуре оптового рынка серебряных украшений в Тайланде;

- пояснения заявителя по факторам влияющим на закупочную стоимость товара;

- пояснения заявителя по обстоятельствам данной товарной поставки.