Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А40-278935/2022

Арбитражный суд в составе судьи: Константиновской Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по иску МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (103132, ГОРОД МОСКВА, ИЛЬИНКА УЛИЦА, 21, ОГРН: 1127746460885, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2012, ИНН: 7710914971)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Ю-ТРЕЙД" (150014, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЯРОСЛАВЛЬ ГОРОД, САЛТЫКОВА-ЩЕДРИНА УЛИЦА, ДОМ 36/48, ОФИС 14, ОГРН: 1207600013950, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2020, ИНН: 7604368858)

о взыскании 8 799, 35 руб.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ю-ТРЕЙД" о взыскании 8 799, 35 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 18.08.2022 N 01951000003220000590001.

Исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и не оспоренным ответчиком.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по настоящему делу путем направления судебной корреспонденции по юридическому адресу ответчика, определение суда получил, отзыв представил.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство о рассмотрении дела в общем исковом производстве, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 5 ст. 227 суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Согласно разъяснениям п. 33 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в ч. 5 ст. 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела. В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (ч. 6 ст. 227 АПК РФ). Такое определение не подлежит обжалованию. Указанное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных п. п. 1-3 ч. 5 ст. 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

В заявлении истца, ссылаясь на ч. 5 ст. 227 АПК РФ, указывает на то, что необходимо перейти к рассмотрению спора по общим правилам искового заявления для выяснения и исследования дополнительных доказательств. Вместе с тем, истцом не указаны и не представлены суду документы, подлежащие исследованию, и обстоятельства, затрудняющие их оценку в рамках упрощенного рассмотрения дела. Кроме того, истец не лишен был права и возможности представить дополнительные документы при рассмотрении дела в упрощенном производстве.

Поскольку истцом другие основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не заявлены, и суд также их не усматривает, оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не имеется.

28.02.2023 по делу вынесена резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Ю-Трейд" (далее - Поставщик) был заключен государственный контракт от 18.08.2022 N 01951000003220000590001 на адресную поставку программного обеспечения (операционная система) для учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России, субъектами малого предпринимательства. Социально ориентированными некоммерческими организациями (далее -Контракт). Цена Контракта составляла 18 394 583, 27 руб. (пункт 3.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Поставщик принял на себя обязательства по адресной поставке программного обеспечения (операционная система) для учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруду России, в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) (далее - Спецификация) и Заказом на поставку товара (приложение N 2 к Контракту) (далее - Заказ). Согласно Спецификации и Плану распределения (приложение N 3 к Контракту) в 70 подведомственных Минтруду России учреждений (далее - Получатели) должно быть поставлено программное обеспечение (операционная система) Основа и неисключительные (пользовательские) лицензионные права на право использования программного обеспечения (операционной системы) Основа, страна происхождения -Российская Федерация, в общем количестве 2 161 шт. (далее - Товар, ПО).

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком Получателям. Согласно пункту 6.2 Контракта фактической датой передачи ПО и неисключительных прав считается дата, указанная в Акте приема-передачи товара и в Акте приема-передачи неисключительных прав Получателю, которому также в соответствии с пунктом 6.3 Контракта передаются счет на Товар, счет-фактура, товарная накладная в 3-х экземплярах, лицензионные сертификаты.

Также в соответствии с пунктом 10.4 Контракта для оплаты по факту поставки ПО Поставщик предоставляет Заказчику сводный счет на Товар и сводный реестр товарных накладных, товарные накладные с отметкой Получателей о приемке товара, акты приема-передачи неисключительных прав и сводный реестр указанных актов, заключения по результатам экспертизы поставленного товара, документы о приемке товара, сформированного в единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 12.1 Контракта данный Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2022. Согласно пункту 12.2 Контракта обязательства Поставщика по поставке Товара должны быть исполнены в течение 30 дней с момента заключения Контракта.

Письмом Минтруда России от 27.09.2022 N 24-4/В-785 Поставщик был предупрежден о необходимости принять меры по осуществлению поставки Товара в установленный Контрактом срок.

Вместе с тем, Поставщиком была допущена просрочка поставки Товара.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате пени, размер которых начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В этой связи письмом Минтруда России от 10.11.2022 N 24-4/В-901 в адрес Поставщика было направлено требование об уплате пени за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в размере 8 799, 35 руб. с приложением соответствующего расчета пени, произведенного с учетом ключевой ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации, в размере 7,5% (Информационное сообщение Банка России от 16.09.2022) (копия требования с расчетом и почтовый реестр направления в адрес поставщика).

Письмом от 24.11.2022 N 176 Поставщик отказался от уплаты пени.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При осуществлении поставки Поставщиком не учтены требования раздела Контракта, устанавливающего порядок приемки ПО и неисключительных прав. Так, в соответствии с пунктом 7.1 Контракта приемка ПО и неисключительных прав осуществляется в ходе их передачи Получателю в конечном пункте назначения и включает в себя этапы проверки ПО и неисключительных прав на соответствие Спецификации и Техническому заданию, контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки, проверка наличия (отсутствия документации в соответствии с условиями Контракта. При этом приемка поставленного ПО и неисключительных прав осуществляется Получателем в 5-дневный срок со дня получения Акта приема-передачи товара и Акта приема-передачи неисключительных прав, которые подписываются Получателем. При этом фактической датой передачи ПО и неисключительных прав считается дата, указанная в Акте приема-передачи товара и в Акте приема-передачи неисключительных прав, подписанных Получателем (пункт 6.2 Контракта).

Таким образом, дата получения почтового отправления не является датой поставки Товара, в связи с чем ссылки Поставщика в письме от 24.11.2022 N 176 в обоснование отказа от уплаты пени на дату получения Получателем почтового отправления в отделении АО "Почта России" являются необоснованными и подлежат отклонению, о чем Поставщику было сообщено письмом Минтруда России.

При этом государственным контрактам на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд применяются специальные требования, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). Контракт заключен по результатам проведения аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ. Поставщик, являвшийся победителем аукциона, в установленном порядке заблаговременно был ознакомлен с условиями Контракта, в том числе с процедурами, сроками, требованиями и условиями поставки товара, порядком приемки товара, установленными Контрактом. Принимая активное участие в аукционе и подписав Контракт без разногласий, Поставщик согласился со всеми условиями Контракта, включая сроки приема-передачи Товара Получателям и подписания соответствующих актов приема-передачи.

При этом, согласно позиции, изложенной в письме Минфина России от 10.06.2020 N 24-03-08/50011, риски, связанные с исполнением контрактов, относятся к коммерческим рискам поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку все участники, пожелавшие принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заранее осведомлены об условиях исполнения контракта и предупреждены об ответственности за неисполнение или недобросовестное исполнение контракта, а подача заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) свидетельствует о согласии поставщика принять на себя обязательства на условиях, установленных заказчиком.

На основании части 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Также пунктом 11.9 Контракта установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Вместе с тем чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства в рассматриваемом случае отсутствуют, а ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств по Контракту обусловлено тем, что Поставщик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не принял все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вместе с тем в соответствии с п. 12. 2 контракта обязательства по поставке товара должны быть исполнены в течение 30 дней с момента заключения контракта, т.е. не позднее 17.09.2022 - суббота - не рабочий день.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Следовательно, днем окончания срока на поставку понедельник -19.09.2022 г.

Вышеизложенное означает, что Истец, указывая 16.09.2022г. последним днем срока поставки товара в расчетах, представленных в материалы дела, неверно исчисляет сроки на поставку товара по контракту.

Довод Истца о том, что датой поставки является дата фактического подписания акта приема-передачи товара не состоятелен в силу следующего.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 Гражданского кодекса РФ).

Обязательство по поставке выполнено ООО "Ю-Трейд" в срок, установленный контрактом - до 19.09.2022г., что подтверждается сведениями с сайта почты России.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (ст. 513 Гражданского кодекса РФ).

Порядок приемки товара оговорен в разделе 7 контракта. Приемка товара осуществляется в 5-дневный срок с даты получения Акта приема - передачи товара, Акта приема-передачи неисключительных прав (п. 7.5 контракта).

Товар принят заказчиком без замечаний. Оплата произведена в полном объеме.

Следовательно, тот факт, что заказчик принял товар позднее 19.09.2022 не свидетельствует о нарушении Ответчиком срока поставки товара, а свидетельствует о нарушении Истцом условий контракта о приемке товара.

Филиалы Заказчика, в отношении которых была произведена поставка нарушили условия договора о 5-дневном сроке приемки товара, о чем свидетельствуют даты фактического подписания актов приемки товара, приобщенные к исковому заявлению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

По смыслу абзаца второго статьи 431 ГК РФ при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

Таким образом, в данном случае Истец, в нарушение ст. 431 Гражданского кодекса РФ, неверно толкует условия контракта.

Учитывая изложенное, довод Истца о несоответствии даты фактической отгрузки товара дате поставки не обоснован.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (ст. 404 Гражданского кодекса РФ).

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 6, 7 ст. 34 Федерального закона 44-ФЗ).

Аналогичный порядок расчета установлен заключенным контрактом.

Пунктом 11. 9 контракта установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что ненадлежащее исполнение возникло по вине другой стороны.

Истец, нарушая условие контракта о 5-дневном сроке приемки товара (п. 7.5 контракта), свои обязательства выполнил с просрочкой, что вызвало подписание актов приема - передачи товара и неисключительных прав, товарных накладных более поздней датой. Таким образом, подписание актов более поздними датами (позднее 19.09.2022) вызвано поведением самого Заказчика.

Так, например, ФКУ "ГБ МСЭ по Астраханской области" получили товар согласно сведений с сайта Почты России 12.09.2022 г. Срок на приемку (подписание акта приема-передачи товара либо мотивированный отказ) истек 17.09.2022 г. В нарушении данного условия контракта, акт приема-передачи товара подписан без замечаний лишь 30.09.2022 г.