Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А40-277682/2022

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по заявлению: ООО "ПИЛАТЕСМЕД" (ИНН: 7733345418)

к ИФНС России N 9 по г. Москве

о признании недействительным решения от 28.04.2022 года N 24-06-362/598

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПИЛАТЕСМЕД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 9 по г. Москве о признании недействительным решения от 28.04.2022 года N 24-06-362/598.

Определением от 15.12.2022 заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв, просил в иске отказать. Заявитель представил возражения на отзыв.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и оспоренным ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Заявитель оспаривая решение инспекции от 28.04.2022 года N 24-06-362/598, ссылается на нарушение налоговым органом процедуры проведения налоговой проверки и принятия соответствующего решения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка на основании представленного обществом 24.10.2021 расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2021 года.

По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией составлен Акт налоговой проверки от 04.02.2022 N 24-06-362/1307 (далее - Акт) и вынесено оспариваемое Решение, согласно которому заявителю доначислены страховые взносы в сумме 57 562, 80 руб., а также соответствующие суммы пени в сумме 5 480, 13 руб.

Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось в УФНС России по г. Москве с соответствующей жалобой.

Решением вышестоящего налогового органа от 05.09.2022 N 21-10/106102@ жалоба оставлена без удовлетворения.

В заявлении общество указывает на несвоевременное направление Акта налоговой проверки от 04.02.2022 N 24-06-362/1307. Также Общество считает, что оспариваемое Решение подлежит отмене ввиду нарушения налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Вместе с тем, доводы общества не соответствуют фактическим обстоятельствам и не могут свидетельствовать о несоблюдении инспекцией права налогоплательщика на участие в рассмотрении материалов налоговой проверки.

Так, обществом 24.10.2021 в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2021 года.

В период с 24.10.2021 по 21.01.2022 инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе представленного расчета.

Согласно п. 1 ст. 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Из п. 5 ст. 100 НК РФ следует, что акт должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

По результатам камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2021 года составлен Акт налоговой проверки от 04.02.2022 N 24-06-362/1307, который направлен Заявителю 01.03.2022 по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС).

Налогоплательщиком по ТКС акт налоговой проверки от 04.02.2022 N 24-06-362/1307 не получен.

В п. 20 Приказа ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@ "Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи" указано, что если отправитель в соответствии с п. 18 данного Порядка не получил от получателя квитанцию о приеме электронного документа, он направляет получателю документ на бумажном носителе.

Ввиду неполучения налоговым органом квитанции о приеме электронного документа, а также в целях обеспечения соблюдения прав налогоплательщика, Акт налоговой проверки от 04.02.2022 N 24-06-362/1307 направлен 03.03.2022 на бумажном носителе заказным письмом (список почтовых отправлений N 5 от 03.03.2022, почтовый идентификатор 10914769007132) по юридическому адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 25, помещ. IIА.

Заказное письмо поступило в место вручения 05.03.2022. Неудачная попытка вручения 07.03.2022.

В соответствии с п. 5 ст. 100 НК РФ, в случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

Следовательно, исходя из положений п. 5 ст. 100, п. 6 ст. 6.1 НК РФ, Акт налоговой проверки считается врученным Заявителю 14.03.2022.

Кроме того, Общество надлежащим образом было уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, что подтверждается Извещением от 23.03.2022 N 24-06-362/1892 (далее - Извещение).

Указанное извещение направлено по ТКС 23.03.2022, однако, Заявителем не получено.

Ввиду того, что извещение не было получено Заявителем по ТКС, 29.03.2022 оно направлено на бумажном носителе заказным письмом (список почтовых отправлений N 1 от 28.03.2022, почтовый идентификатор 10914769057380) по юридическому адресу Общества: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 25, помещ. IIA

Заказное письмо поступило в место вручения 31.03.2022. Неудачная попытка вручения - 31.03.2022.

В заявлении Общество указывает, что в оспариваемом Решении указано, что "Акт получен 14.03.2022 по ТКС". Однако, данное утверждение не соответствует действительности, поскольку на стр. 4 Решения, где изложена процедура проверки, о факте получения Акта налоговой проверки по ТКС не указано.

Согласно п. 6. ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Возражения в установленные сроки Обществом представлены не были, на рассмотрение материалов налоговой проверки 21.04.2022 надлежащим образом извещенный налогоплательщик (его представитель) не явился.

В соответствии с п. 2 ст. 101 НК РФ неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Акт налоговой проверки от 04.02.2022 N 24-06-362/1307, а также материалы проверки рассмотрены Заместителем начальника инспекции в отсутствие представителя налогоплательщика, извещенного должным образом. Составлен Протокол рассмотрения материалов налоговой проверки N б/н от 21.04.2022.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом вынесено Решение от 28.04.2022 N 24-06-362/598 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения). В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Решение от 28.04.2022 N 24-06-362/598 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения направлено 11.05.2022 по юридическому адресу Заявителя заказным письмом ("список почтовых отправлений N 2 от 11.05.2022, почтовый идентификатор 10914771004662). Заказное письмо поступило в место вручения 13.05.2022. Неудачная попытка вручения 13.05.2022.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, адресом местонахождения Общества является: 119034, Россия, г. Москва, ул. Остоженка, дом 25, помещение IIA. Иным адресом места нахождения Общества налоговый орган на момент принятия оспариваемого решения не располагал.

Согласно п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - российской организации - по адресу места ее нахождения, содержащемуся в ЕГРЮЛ.

Заявителем в материалы настоящего дела не представлено доказательств, свидетельствующих об уведомлении налогового органа об ином адресе для получения

почтовой корреспонденции. Следовательно, на момент вынесения оспариваемого Решения от 28.04.2022 N 24-06-362/598 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения у Инспекции имелось подтверждение факта направления в адрес Заявителя Акта налоговой проверки и Извещения о месте и времени рассмотрения материалов налоговой проверки.

Между тем, непосредственно Обществом не обеспечено получение почтовой корреспонденции по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" также изложено, что действуя разумно, юридическое лицо должно обеспечивать прием почтовой корреспонденции по внесенному в ЕГРЮЛ адресу.

В силу п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо несет риск неполучения сообщений, доставленных по адресу государственной регистрации, указанному в ЕГРЮЛ (в том числе в связи с фактическим ненахождением по указанному адресу).

Если адресат фактически не находится по адресу регистрации, и письмо, доставленное по указанным адресам курьером отправителя, курьерской службой, почтой или телеграфом, не было ему передано или было возвращено отправителю, правовые последствия извещения считаются возникшими.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в пункте 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Следовательно, обязанность получения корреспонденции возложена на заявителя.

Таким образом, инспекцией в полной мере обеспечена возможность общества на ознакомление с Актом камеральной налоговой проверки, предоставление письменных возражений и участие в рассмотрении материалов налоговой проверки.

Кроме того, направление инспекцией Акта налоговой проверки и извещения заказными письмами по почте и ТКС не ущемляет прав налогоплательщика, а, наоборот, направлено на соблюдение его гарантированных нрав, предоставленных ему НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки.

Следовательно, существенных нарушений процедуры рассмотрения материалов проверки или иных нарушений со стороны налогового органа, которые могли бы привести к нарушению прав и гарантий налогоплательщика и. следовательно, принятию неправомерного решения, исходя из положений п. 14 ст. 101 НК РФ, инспекцией не допущено.

Налогоплательщиком реализовано право на обжалование решения инспекции в вышестоящий налоговый орган. УФНС России по г. Москве по результатам рассмотрения жалобы Общества вынесено решение от 05.09.2022 N 21-10/106102@, в котором дана подробная правовая оценка доводам Заявителя и они признаны необоснованными.

Довод заявителя о том, что налоговый орган не направлял оспариваемое решение по системе ТКС не является состоятельным, поскольку процесс обмена документами с налогоплательщиками по ТКС не гарантирует налоговому органу своевременного предоставления обратной связи (подтверждение фактического получения документов). Налоговым органом принято решение о направлении значимого документа заказным письмом, что не противоречит требованиям закона. Кроме того, следует учитывать, что раннее Общество не получало электронные документы, направленные налоговым органом.

Кроме того, Обществом в материалы настоящего дела не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения направленной Инспекцией почтовой корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, по не зависящим от него причинам, не проявлена заботливость и осмотрительность и не приняты меры, направленные на получение корреспонденции. Выбранный налоговым органом способ вручения Акта налоговой проверки-Извещения и Решения - направление почтой по адресу регистрации не свидетельствует о существенном нарушении положений ст.ст. 100. 101 НК РФ. не является нарушением прав и законных интересов заявителя на получение акта проверки и на представление возражений.

Общество знало о проводимой в отношении него камеральной налоговой проверки Расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2021 года, поскольку им было получено требование о представлении документов от 25.11.2021 N 24-09-368/97324, выставленного в рамках проведения контрольных мероприятий.

В ответ на требование о представлении документов от 25.11.2021 N 24-09-3 68/97324 Обществом были представлены запрашиваемые документы, что отражено в оспариваемом Решении и не отрицается налогоплательщиком.

Из изложенного следует, что Общество, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, не только было должно, но и могло обеспечить получение документов, исходящих от налогового органа.

Общество в обоснование своих доводов ссылается на ответ ООО "Компания Тензор" от 17.11.2022 N 111712, в котором оператор указывает, что сообщения налогового органа не были переданы, так как получатель с идентификатором 1114970603 не является абонентом.

Согласно указанному письму ООО "Компания Тензор" 07.12.2021 абоненту ООО "Пилатесмед" присвоен новый идентификатор 1ВЕ1117890980, который им не использовался при отправке отчетности в налоговый орган, ввиду чего сообщения не были переданы оператором ЭДО.

В соответствии с положениями Письма ФНС России от 09.12.2016 N ЕД-4-15/23665@ "О разработке формата и порядка направления уведомления о получателе документов, используемых налоговыми органами", раздела II Письма ФНС России от 31.03.2022 N ЕА-4-26/3910@ "О реализации Уведомления о получателе документов" формирование отправка документов осуществлялась Инспекцией в адрес отправителя последнего документа, представленного в налоговый орган и на который была сформирована квитанция о приеме с идентификатором 1ВЕ1114970603.

Доказательств представления в налоговый орган уведомления о получателе документов, направляемого при смене реквизитов получателя. Обществом в материалы настоящего дела не представлено. Следовательно, инспекция при направлении документов по ТКС располагала сведениями только о получателе с идентификатором 1ВЕ1114970603.

В заявлении общество указывает, что в рамках проведения налоговой проверки Инспекцией было выставлено одно требование о представлении документов в отношении конкретного физического лица, информация о котором не содержится в представленном Расчете по страховым взносам. Иные документы, как указано налогоплательщиком, не запрашивались, что является нарушением.

Указанный довод налогоплательщика не является состоятельным на основании следующего.

В соответствии с положениями ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Из оспариваемого Решения следует, что обществу доначислены страховые взносы по трудовым взаимоотношениям только с работником Кочергиной Н.Ю. В отношении данного лица и были истребованы необходимые налоговому органу документы, что подтверждается требованием от 25.11.2021 N 24-09-368/97324.

Таким образом, Обществом в заявлении не приведены доводы, позволяющие сделать вывод о нарушении налоговым органом процедуры проведения налоговой проверки и свидетельствующие о нарушении налоговым органом существенных условий процедуры проведения налоговой проверки. Инспекция при проведении мероприятий налогового

контроля действовала в соответствии с нормами, установленными НК РФ, в пределах своих полномочий.