Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2023 года Дело N А40-276576/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 98 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 30642 (мкр. "Солнечный", г.о. Солнечногорск, Московская обл., 141507)

к Индивидуальному предпринимателю Азаренко Матвею Алексеевичу (ОГРНИП 321774600237082)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 05.12.2022г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

98 военная прокуратура гарнизона, войсковая часть 30642 (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Азаренко Матвея Алексеевича (далее - заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 05.12.2022 г.

Представители сторон извещены надлежащим образом о начавшемся судебном процессе. В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела отзыв на заявление не представлен.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.06.2022 АО "Военторг-Москва" заключило Соглашение N СФ-139-22/ВМ об оплате фактического использования объекта недвижимости с ИП Азаренко Матвеем Алексеевичем.

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения Сторона 2 обязуется осуществлять ежемесячную оплату в пользу Стороны 1 за фактическое использование нежилого помещения N 1 и части нежилого помещения N 2, общей площадью аренды -50, 0 кв.м., (далее - Объект), находящихся на первом этаже в нежилом здании Прачечной, общей площадью - 284,4 кв.м., расположенном по адресу: Калужская область, р-н Боровский, г. Боровск-1, лит-18 (кадастровый номер: 40:03:040701:610) и находящемся в собственности Стороны 1.

В силу пункта 1.2 Соглашения Сторона 2 обязуется использовать Объект с целью ведения деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.12.2022 N ИЭ9965-22-161227669 ИП Азаренко Матвей Алексеевич включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей под номером 321774600237082 с 20.04.2021, присвоен ЕВН 583510817424, основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред 2) (код и наименование вида деятельности) -47.91 Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет.

09.11.2022 военной прокуратурой гарнизона совместно со специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в Боровском, Жуковском, Малоярославецком, Тарусском районах проведена проверка продовольственного магазина (буфета), расположенного на территории войсковой части 02014 по адресу: Калужская область, р-н Боровский, г. Боровск-1, лит-18 (кадастровый номер: 40:03:040701:610), которой выявлены следующие нарушения.

Вопреки пункту 1.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" на рабочем месте продавца Азаренко Татьяны Петровны отсутствует личная медицинская книжка, что не позволяет установить прохождение обязательного предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров с заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, прохождении профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

В магазине (буфете) в нарушение пунктов 3.1, 10.4, 10.5, 10.9 СП не созданы условия для проведения влажной уборки помещений, оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств, ввиду отсутствия водоснабжения.

Кроме того, помещения магазина (буфета) не соответствуют требованиям пункта 4.1 СП, то есть не оборудованы системой отопления. На момент проверки продавец не обеспечен санитарной одеждой (пункт 11.3 СП).

В магазине (буфете) к реализации допущена продукция (булочки в количестве 4 штук) без товаросопроводительных документов (подпункт "а" пункта 8.11 СП), а также с истекшими сроками годности (2 набора бекона массой 0, 530 гр., массой 0,560 гр., упакованные 19.10.2022, срок годности до 08.11.2022) (подпункт "е" пункта 8.11 СП).

Помимо этого, в магазине (буфете) реализуется весь товар без ценников, что противоречит пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются положениями Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

Из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" следует, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом шли нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии" пищевые продукты в процессе их хранения, реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно- эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно пункту 12 статьи 17 TP ТС при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Исходя из положений пункта 3 статьи 10 TP ТС следует, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения. безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

На основании пункта 1.5 СП регламентировано, что работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Положениями пункта 3.1 СП определена, что стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения.

При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.

Внутренняя поверхность грузовых отделений транспортных средств (автоцистерн, бочек), перевозящих питьевую воду, а также емкостей для хранения и расхода воды, должна быть изготовлена из моющихся и нетоксичных материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией. Внутренняя поверхность автоцистерн, " бочек и емкостей для хранения и расхода питьевой воды после использования моется и дезинфицируется.

В свою очередь, пунктом 10.4 СП установлено, что во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 10.9 СП мытье торгового инвентаря и оборудования ручным способом осуществляется с использованием моющих и дезинфицирующих средств соответствующего назначения.

В силу пункта 4.1 СП стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и (или) кондиционирования воздуха, обеспечивающими нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений (за исключением складских помещений и холодильных камер для хранения пищевой продукции, а также помещений, для которых установлены особые условия температурно-влажностного режима для пищевой продукции) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными к температуре и влажности воздуха на рабочих местах. ,

Требованиями подпункта "а", "е" пункта 8.11 СП определено, что не допускается к реализации населению пищевая продукция без товаросопроводительных документов и пищевая продукция с истекшими сроками годности.

В соответствии с положением пункта 11.3 СП установлено, что работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда.

Таким образом, ИП Азаренко М.А. не приняты меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации технических регламентов, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу действия положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП Азаренко М.А. в ходе проверки признал вину в допущенных нарушениях.

На момент принятия решения срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая изложенное, суд считает возможным с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить предпринимателю наказание размере санкции, установленной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Азаренко Матвея Алексеевича (ОГРНИП 321774600237082, ИНН 583510817424) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 05.12.2022г. и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по МО (ГУ ФССП РОССИИ по МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ), Счет получателя: 03100643000000014800

ИНН получателя: 7727270309, КПП получателя: 502401001

Корр. Счет: 40102810845370000004

Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО// УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, БИК: 004525987, КБК: 32211609010010000140, ОКТМО: 46000000

Назначение платежа (поле 24 платежного поручения): По решению Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-276576/22-148-1429 по делу об административном правонарушении, возбужденного прокурором.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый суд апелляционной инстанции.

Судья Нариманидзе Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка