Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А40-276244/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафиной Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ВК-инвест" (121096, город Москва, улица Василисы Кожиной, дом 1, эт 5 пом I ком 8Б, ОГРН: 5107746069481, ИНН: 7730636874) к Управлению Росреестра по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) о признании недействительным уведомления от 22 ноября 2022 г. N КУВД-001/2022-359327/6,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Созвездие косметики" (119297, г. Москва, ул. Родниковая, д. 16, этаж/помещ. 1/IX ком./офис 2/24, ОГРН: 1217700637550, ИНН: 9729317690),

при участии представителей:

от заявителя: Смолич Е.А. по дов. от 31.10.2022 г.

от заинтересованного лица: Панин А.А. по дов. от 24.01.2023 г.

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВК-инвест" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации договора аренды от 31.05.2022 N 16/КМ части нежилого помещения имеющего кадастровый номер N 77:07:0005007:9664, общей площадью 987, 00 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1 этаж 1, помещение I - комната 67, комната 70, комнаты 73-75, часть комнаты 76, комнаты 77-78, оформленное уведомлением от 22.11.2022 N КУВД-001/2022-35932713/6, об обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды от 31.05.2022 N 16/КМ части нежилого помещения имеющего кадастровый номер N 77:07:0005007:9664, общей площадью 987,00 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1 этаж 1, помещение I - комната 67, комната 70, комнаты 73-75, часть комнаты 76, комнаты 77-78 с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ООО "ВК-инвест" в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо - ООО "Созвездие косметики" в судебное заседание не явилось, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, ООО "ВК-инвест" не пропущен.

Как следует из материалов дела ООО "ВК-инвест" является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:9664, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1, общей площадью 1679, 2 кв.м, о чем в ЕГРН 30.12.2013 г. сделана запись N 77-77-12/067/2013-804.

Как следует из заявления, 17.08.2022 ООО "ВК-инвест" посредством МФЦ окружного значения САО было подано заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно договора аренды от 31.05.2022 N 16/КМ части нежилого помещения имеющего кадастровый номер N 77:07:0005007:9664, общей площадью 987, 00 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1 этаж 1, помещение I - комната 67, комната 70, комнаты 73-75, часть комнаты 76, комнаты 77-78, заключенного между ООО "ВК-инвест" и ООО "Созвездие косметики", что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 17.08.2022 N MFC-0558/2022-1285123-1.

К заявлению о государственной регистрации договора аренды от 31.05.2022 N 16/КМ ООО "ВК-инвест" был приложен оригинал договора аренды нежилого помещения от 31.05.2022 N 16/КМ, приложением N 1 которого является поэтажный план первого этажа с обозначением границ передаваемого в аренду помещения, платежное поручение об уплате государственной пошлины, документы необходимые для подтверждения полномочий подписантов договора аренды, нотариально заверенная доверенность на представителя ООО "ВК-инвест" и иные документы необходимые для государственно регистрации договора аренды.

22.11.2022 Управлением Росреестра по Москве было вынесено Уведомление N КУВД-001/2022-35932713/6 об отказе в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 31.05.2022 N 16/КМ на основании ч. 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также п. 34 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", мотивированное тем, что в договоре аренды не указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору - ООО "Созвездие косметики" в качестве объекта аренды, поскольку в договоре аренды указана в качестве передаваемого в аренду только часть помещения, а также что передаваемая в аренду часть нежилого помещения не изолирована или не обособлена от других помещений в здании или сооружении.

Не согласившись с указанными уведомлением, ООО "ВК-инвест" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" или иными федеральными законами.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета от 30.11.2016 г. указывает, что учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как разъяснено в абзаце первом п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 стороны могут также заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

Как установлено судом, ООО "ВК-инвест" является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0005007:9664, расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1, общей площадью 1679, 2 кв.м, о чем в ЕГРН 30.12.2013. сделана запись N 77-77-12/067/2013-804, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.01.2023 N КУВИ-999/2023-090216.

Согласно пункту 1.4. и приложению N 1 к договору аренды нежилого помещения от 31.05.2022 N 16/КМ, в аренду передается часть нежилого помещения общей площадью 987, 00 кв.м., расположенная в здании по адресу: г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д. 1 этаж 1, помещение I - комната 67, комната 70, комнаты 73-75, часть комнаты 76, комнаты 77-78, являющегося частью нежилого помещения, имеющего кадастровый номер N 77:07:0005007:9664. Соответствующая часть здания была индивидуализирована сторонами путем нанесения графической схемы на поэтажном плане здания, являющемся неотъемлемой частью договора нежилого помещения от 31.05.2022 N 16/КМ.

Согласно абз. 5 п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

В силу п. 1 ст. 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

П. 2 ст. 651 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

Кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав в порядке части 5 статьи 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляется исключительно в целях отражения в кадастре недвижимости сведений об установленном на объект недвижимости обремени в виде аренды, а не для введения в гражданский оборот нового самостоятельного объекта недвижимости.

Осуществление кадастрового учета в данном случае не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, поэтому для осуществления кадастрового учета соответствующей части здания или помещения не требуется, чтобы она обладала свойствами обособленности и изолированности. При этом описание соответствующей части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Вышеизложенное следует из п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного 6 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, а также из п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, и Определения Верховного Суда РФ от 25.02.2019 N 306-ЭС19-839 N А55- 32049/17.

В деле заявителя кадастровый учет осуществляется по специальным правилам, предусмотренным ст. 44 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с учетом функциональной специфики такого учета (конкретизация установленного на объект недвижимости обременения). Объект аренды (часть здания, подлежащая передаче в пользование) сторонами согласован (приложением к договору является документ, содержащий графическое описание соответствующей части здания), разногласий относительно местоположения, границ и площади данного объекта между сторонами договора не имеется.

При этом согласно п. 5 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям принятых в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" или иными федеральными законами.

Между тем, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Таким образом, ООО "ВК-инвест" при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства, в связи с чем основания для отказа в государственной регистрации договора аренды от 31.05.2022 N 16/КМ у Управления Росреестра по Москве отсутствовали.

Учитывая изложенное, ООО "ВК-инвест" при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Таким образом, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "ВК-инвест" суд возлагает обязанность на Управление Росреестра по Москве устранить допущенное нарушение прав ООО "ВК-инвест".

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на Управление Росреестра по Москве в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 123, 156, 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) от 22 ноября 2022 г. N КУВД-001/2022-359327/6.

Обязать Управление Росреестра по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ВК-инвест" (121096, город Москва, улица Василисы Кожиной, дом 1, эт 5 пом I ком 8Б, ОГРН: 5107746069481, ИНН: 7730636874) в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации Договора аренды нежилого помещения от 31.05.2022 N 16/КМ и регистрации права аренды (обременения) на основании заявления от 17.08.2022 N MFC-0558/2022-1285123-1.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ВК-инвест" (121096, город Москва, улица Василисы Кожиной, дом 1, эт 5 пом I ком 8Б, ОГРН: 5107746069481, ИНН: 7730636874) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка