Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А40-274931/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 01 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к ответчику Арбитражному управляющему Катаевой Валерии Евгеньевне

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.10.2022 г. N 3917722

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Березин Н.Н. дов. от 23.12.2022 N Д-95/2022, диплом;

от ответчика: Окатов А.Ю. дов. от 15.02.2022 б\н, диплом;

УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего Катаеву Валерию Евгеньевну (далее - ответчик, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.12, 14.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими, а также об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.23, ч. ч. 6 - 8 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", установлено, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 7.4.2 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 N П/0027, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) в рамках своих полномочий обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности.

Приказом Управления от 03.03.2021 N П/45 утвержден Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.12, 14.13, 14.23, ч. ч. 6-8 ст. 14.25, ст. ст. 14.52, 14.52.1, 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. ч. 1, 29 ст. 19.5, ст. ст. 19.6, 19.7, ч. 1 ст. 19.26, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2021 (резолютивная часть) по делу N А40-125224/21-30-251Б в отношении ООО "Пульс" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Катаева Валерия Евгеньевна.

В соответствии с п. 2. ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

- включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Следовательно, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна обязана провести инвентаризацию имущества должника ООО "Пульс" не позднее 14.12.2021.

Вместе с тем, согласно сообщению, включённому в ЕФРСБ от 17.12.2021 N 7889063 о результатах инвентаризации имущества арбитражным управляющим Катаевой Валерией Евгеньевной прикреплены документы об инвентаризации имущества ООО "Пульс" с датой окончания инвентаризации 17.12.2021.

Таким образом, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна в нарушение абз. 1-2 п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве нарушила сроки проведения инвентаризации имущества должника ООО "Пульс".

Данное административное правонарушение совершено 15.12.2021

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2021 (резолютивная часть) по делу N А40-125224/21-30-251Б;

- автоматизированной копией сообщения от 17.12.2021 N 7889063;

- автоматизированной копией скриншота даты составления акта инвентаризации имущества ООО "Пульс";

- копией письменных пояснений арбитражного управляющего Катаевой В.Е.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2021 (резолютивная часть) по делу N А40-30801/20-177-57 в отношении ООО "НХО ХРГ" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Катаева Валерия Евгеньевна.

Согласно п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

Следовательно, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна обязана провести инвентаризацию имущества должника ООО "НХО ХРГ" не позднее 10.01.2022.

Вместе с тем, согласно сообщению, включённому в ЕФРСБ от 18.01.2022 N 8040155 о результатах инвентаризации имущества арбитражным управляющим Катаевой Валерией Евгеньевной прикреплены документы об инвентаризации имущества ООО "НХО ХРГ" с датой окончания инвентаризации 13.01.2022.

Таким образом, в нарушение абз. 1. п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна нарушила сроки проведения инвентаризации имущества должника ООО "НХО ХРГ".

Данное административное правонарушение совершено 11.01.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: -автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2021 (резолютивная часть) по делу N А40-30801/20-177-57;

- автоматизированной копией сообщения от 18.01.2022 N 8040155;

- автоматизированной копией скриншота даты составления акта инвентаризации имущества ООО "НХО ХРГ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2021 (резолютивная часть) по делу N А40-149769/21-78-368 "Б" в отношении ООО "Емрыбу" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Катаева Валерия Евгеньевна.

В соответствии с п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

- включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Следовательно, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна обязана провести инвентаризацию имущества должника не позднее 10.01.2022.

Вместе с тем, согласно сообщению, включённому в ЕФРСБ от 20.01.2022 N 8041500 о результатах инвентаризации имущества арбитражным управляющим Катаевой Валерией Евгеньевной прикреплены документы об инвентаризации имущества ООО "Емрыбу" с датой окончания инвентаризации 13.01.2022.

Также, арбитражный управляющий Катаева В.Е. обязана включить сообщение в ЕФРСБ о результатах инвентаризации имущества ООО "Емрыбу" не позднее 18.01.2022.

Однако, арбитражный управляющий Катаева В.Е. включила в ЕФРСБ сообщение о результатах инвентаризации имущества ООО "Емрыбу" 20.01.2022.

Таким образом, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна в нарушение абз. 1-2 п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве, нарушила сроки проведения инвентаризации имущества должника, а также несвоевременно включила сообщение о результатах инвентаризации имущества ООО "Емрыбу".

Административные правонарушения совершены 11.01.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами:

- автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2021 (резолютивная часть) по делу N А40-149769/21-78-368 "Б";

- автоматизированной копией сообщения от 20.01.2022 N 8041500;

- автоматизированной копией скриншота даты составления акта инвентаризации имущества ООО "Емрыбу".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2021 по делу N А40-192513/21-106-486 "Б" в отношении ООО "ТЕПЛОКОН" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Катаева Валерия Евгеньевна.

Согласно п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

- принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

- включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Следовательно, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна обязана провести инвентаризацию имущества должника не позднее 28.02.2022.

Кроме того, арбитражный управляющий Катаева В.Е. обязана включить сообщение в ЕФРСБ о результатах инвентаризации имущества не позднее 03.03.2022.

Таким образом, арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна в нарушение абз. 1-2 п. 2. ст. 129 Федерального закона о банкротстве не провела инвентаризацию имущества должника, а также не включила сообщение о результатах инвентаризации имущества ООО "ТЕПЛОКОН".

Данные административные правонарушения совершены 01.03.2022, 04.03.2022 в 00:01 по Московскому времени (г. Москва).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами: - автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2021 по делу N А40-192513/21 -106-486 "Б".

В рамках административного расследования арбитражным управляющим Катаевой Валерией Евгеньевной представлены письменные пояснения, из которых следует, что процессуальный статус подателя жалобы не установлен и в связи с чем, не предоставляется возможным установить цели и мотивы подачи жалобы, а также факт наличия или отсутствия нарушенных прав и законных интересов подателя жалобы.

Данная ссылка арбитражного управляющего Катаевой В.Е. не может быть принята во внимание ввиду того, действующим законодательством Российской Федерации не закреплена обязанность Управления по проведению идентификации физических или юридических лиц, обращающихся в адрес Управления с заявлениями, содержащими сведения о нарушениях арбитражным управляющими положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Кроме того, действующим законодательством Российской Федерации не закреплена обязанность Управления по проведению идентификации физических или юридических лиц, обращающихся в адрес Управления с заявлениями, содержащими сведения о нарушениях арбитражным управляющими положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Жуковой Ириной Александровной в отношении арбитражного управляющего Катаевой Валерии Евгеньевны (уроженки гор. Челябинск, 04.05.1983 г.р., зарегистрированной по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. 30 лет Октября, д. 39, кв.8, паспорт 75 03 486241 выдан 28.05.2003 УВД Советского района, гор. Челябинска.) 17.06.2022 составлен протокол об административном правонарушении N 2267722.

Таким образом, в проведения процедур конкурсного производства в отношении ООО "Пульс", ООО "НХО ХРГ", ООО "Емрыбу", ООО "ТЕПЛОКОН" арбитражный управляющий Катаева Валерия Евгеньевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законом несостоятельности (банкротстве), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния).

Порядок составления протокола об административном правонарушении соблюден, процессуальные гарантии ответчику, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены.

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.