Дата принятия: 27 февраля 2023г.
Номер документа: А40-274617/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2023 года Дело N А40-274617/2022
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2023 года
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года
Арбитражный суд г. Москвы
в составе судьи Ликшикова Э.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Демидовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по иску ГБОУ ШКОЛА N 1468, 109147, ГОРОД МОСКВА, БРОШЕВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 21, ОГРН: 1037739437537, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 7709157090
к ИП СУДАРИКОВ МИХАИЛ ГЕННАДЬЕВИЧ, ОГРНИП: 318774600399962, ИНН: 773010973142, Дата присвоения ОГРНИП: 25.07.2018
о взыскании 35000 руб.
при участии:
от истца - Халяпин М.А. по дов. от 06.04.2022 Nб/н;
от ответчика - не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
ГБОУ ШКОЛА N 1468, 109147, ГОРОД МОСКВА, БРОШЕВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 21, ОГРН: 1037739437537, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2003, ИНН: 7709157090 обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ИП СУДАРИКОВ МИХАИЛ ГЕННАДЬЕВИЧ, ОГРНИП: 318774600399962, ИНН: 773010973142, Дата присвоения ОГРНИП: 25.07.2018 о взыскании штрафа в размере 35000 руб.
Определением суда от 13.12.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Определением от 01.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела, по общим правилам искового производства.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Учитывая надлежащее уведомление ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие ответчика, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, оценив представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 06.04.2021 года между Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы "Школа N 1468" (далее - истец) и Индивидуальным предпринимателем Судариковым Михаилом Геннадьевичем (далее - ответчик) был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения N 1468/11/2021 "Оказание услуг по очистке крыш от снега, сосулек и наледи для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (бюджет 2021-2023гг.)" (на основании результатов определения Исполнителя способом закупки аукцион в электронной форме реестровый N закупки 0873500000821001280, протокол от 26.03.2021 N 2) (далее - договор).
11 марта 2021 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о заказах www.zakupki.gov.ru Государственное казенное учреждение города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования города Москвы размещена закупка в форме электронного аукциона (извещение N 0873500000821001280) на Оказание услуг по очистке крыш от снега, сосулек и наледи для нужд образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (бюджет 2021-2023гг.).
19 марта 2021 года - дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. На участие в электронном аукционе было подано 3 заявки.
26 марта 2021 года по результатам проведенной процедуры аукциона победителем признан Индивидуальный предприниматель Судариков Михаил Геннадьевич.
Согласно пункту 1.1 договора ответчик 1.1 исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по очистке крыш от снега, сосулек и наледи (далее - услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (приложение N 1 к настоящему контракту, являющемся его неотъемлемой частью) (далее - ТЗ), заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.
Согласно пункту 2.1 договора его цена согласно "Локальной смете N 1468. Очистка кровли от снега и наледи" (приложение к ТЗ) составляла 2540774 руб. 19 коп., НДС не облагается.
Перечень объектов закупки перечислен в приложении N 1 к ТЗ.
Согласно пункту 3.1 договора сроки оказания услуг были установлены с 01.11.2021 по 15.04.2023.
Согласно пункту 3.5 ТЗ Очистка крыши от снега, наледи и сосулек включает в себя: - установку и снятие защитных лотков на водоприемные воронки водосточных труб и внутренних водостоков; изготовление, установку и снятие на крыше приспособлений и устройств, позволяющих повысить безопасность оказания услуг (при необходимости); ручную очистку крыши от снега, наледи (по всей площади крыши): очищать крышу от снега следует со всех ее скатов, начиная от карнизов к коньку равномерно, не допуская перегрузки от снега отдельных участков; очистку крыш от сосулек; очистку от снега, наледи и сосулек карнизов, желобов воронок водосточных труб внутренних водостоков, а также выступающих элементов фасада.
Согласно пункту 3.6 ТЗ Исполнитель, после каждой проведенной очистки крыши, должен был производить: демонтаж защитных ограждений и предупреждающих знаков; уборку тротуаров от снега, наледи и сосулек, сброшенных во время оказания услуг, путем перемещения снега, наледи и сосулек в места, указанные заказчиком; очистку отмосток и территории по всему периметру здания на расстоянии 1, 5 (полтора) метра от наружной стены от снега, наледи и сосулек.
Согласно пунктам 2.4, 2.4.1, 2.4.2 ТЗ Услуги оказываются в срок не позднее 12 (двенадцати) часов с момента получения заявки Заказчика (независимо от дня недели, выходных и праздничных дней). При перепадах температур наружного воздуха с переходом на положительные значения, услуги оказываются Исполнителем в течение 2 (двух) часов с момента получения заявки Заказчика. Снежные свесы, наледь и сосульки, представляющие угрозу жизни, здоровью или имуществу Заказчика и/или третьих лиц должны быть ликвидированы Исполнителем незамедлительно в течение 2 (двух) часов с момента получения заявки Заказчика.
10.11.2021 в адрес исполнителя направлена заявка N 1 на оказание услуг по установке защитных лотков на водоприемные воронки водосточных труб по следующим адресам: Волгоградский проспект, дом 17. стр. 3, ул. Новорогожская, дом 9, ул. Библиотечная, дом 29.
12.11.20201 в рамках контроля за исполнением обязательств в рамках действующего договора установлено, что услуги, указанные в заявке от 10.11.2021,. не выполнены, результаты зафиксированы в претензионном акте N 1. Претензионный акт направлен на электронный адрес исполнителя.
15.11.2021 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 12.11.2021 исполнителем выявленные заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. Акт контроля устранения нарушений направлен на электронный адрес исполнителя. Исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений. Ответа по существу претензий не поступало.
16.11.2021 на электронный адрес исполнителя направлена повторная заявка N 2 на оказание услуг по установке защитных лотков на водоприемные воронки водосточных труб по адресам: Волгоградский проспект, дом 17, стр. 3, ул. Новорогожская, дом 9, ул. Библиотечная, дом 29.
19.11.2021 в рамках контроля над исполнением обязательств в рамках действующего контракта установлено, что услуги, указанные в заявке от 16.11.2021, не выполнены, результаты зафиксированы в претензионном акте N 2. На электронный адрес Исполнителя направлен претензионный акт.
22.11.2021 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 19.11.2021. Исполнителем выявленные заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. Акт контроля устранения нарушений от 22.11.2021 направлен на электронный адрес исполнителя. Исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений. Ответа по существу не поступаю.
23.11.2021 на электронный адрес исполнителя направлена заявка N 3 на оказание услуг по установке защитных лотков на водоприемные воронки водосточных труб по следующим адресам: Волгоградский проспект, дом 17, стр. 3, ул. Новорогожская, дом 9, ул. Библиотечная, дом 29.
26.11.2021 в рамках контроля над исполнением обязательств в рамках действующего контракта установлено, что услуги, указанные в заявке, направленной 23.11.2021, не выполнены, результаты зафиксированы в претензионном акте N 3. В адрес исполнителя претензионный акт направлен по электронной почте.
29.11.2021 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 26.11.2021 исполнителем выявленные заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. Акт контроля устранения нарушений направлен исполнителю. Исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений.
Указанные нарушения условий договора не были устранены в период действия договора.
Согласно пункту 7.4 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Согласно пункту 9.1 договора обеспечение исполнения контракта, не предоставлялось в соответствии с частью 8.1. статьи 96 Закона о контрактной системе.
Заказчик потребовал от исполнителя в претензии от 03.12.2021 N 12-272 оплатить штраф в добровольном порядке в размере: 15000 руб. 00 коп., в срок до 10.12.2021 за неисполнение 3-х заявок. Сумма штрафа на сегодняшний день не перечислена заказчику.
13.01.2022 на электронный адрес исполнителя направлена заявка N 7 на оказание услуг по очистке крыши от снега, сосулек и наледи по адресу: Волгоградский проспект, дом 17, стр. 3.
14.01.2022 в рамках контроля над исполнением обязательств в рамках действующего контракта установлено, что услуга, указанная в заявке от 13.01.2022 не оказана, результаты зафиксированы в претензионном акте N 7. На электронный адрес исполнителя направлен претензионный акт.
17.01.2022 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 14.01.2022 исполнителем выявленные заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. В адрес исполнителя направлен акт контроля устранения нарушений. исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений. Ответа по существу не поступало.
21.01.2022 в адрес исполнителя направлена заявка N 10 на оказание услуг по очистке кровли от снега, сосулек и наледи по следующим адресам: Волгоградский проспект, дом 17, корпус 3, Библиотечная улица, дом 29, Новорогожская улица, дом 9.
22.01.2022 в рамках контроля над исполнением обязательств в рамках действующего контракта установлено, что услуги, указанные в заявке от 21.01.2022, не оказаны, результаты зафиксированы в претензионном акте N 10. На электронный адрес исполнителя направлен претензионный акт.
24.01.2022 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 22.01.2022 исполнителем выявленные заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. На электронный адрес исполнителя направлен акт контроля устранения нарушений. Исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений. Ответа по существу не поступало.
28.01.2022 в адрес исполнителя направлена заявка N 11 на оказание услуг по очистке кровли от снега, сосулек и наледи по следующим адресам: Волгоградский проспект, дом 17, корпус 3. Библиотечная улица, дом 29, Новорогожская улица, дом 9.
29.01.2022 в рамках контроля над исполнением обязательств в рамках действующего контракта установлено, что услуги, указанные в заявке от 28.01.2022, не оказаны, результаты зафиксированы в претензионном акте N 11. На электронный адрес Исполнителя направлен претензионный акт.
31.01.2022 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 29.01.2022 Исполнителем выявленные Заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. На электронный адрес Исполнителя направлен акт контроля устранения нарушений. Исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений. Ответа по существу не поступало.
Указанные нарушения условий договора не были устранены в период действия договора.
Согласно пункту 7.4 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Согласно пункту 9.1 договора обеспечение исполнения контракта, не предоставлялось в соответствии с частью 8.1. статьи 96 Закона о контрактной системе.
Заказчик потребовал от исполнителя в претензии от 10.02.2022 JV° 02-593 оплатить штраф в добровольном порядке в размере: 15000 руб. 00 коп., в срок до 21.02.2022 за неисполнение 3-х заявок. Сумма штрафа на сегодняшний день не перечислена заказчику.
28.03.2022 в адрес исполнителя направлена заявка N 12 на оказание услуг по очистке крыши от снега, сосулек и наледи по адресу: Волгоградский проспект, дом 17, стр. 3.
29.03.2022 в рамках контроля над исполнением обязательств в рамках действующего контракта установлено, что услуга, указанная в заявке от 28.03.2022, не оказана, результаты зафиксированы в претензионном акте N 12. На электронный адрес исполнителя направлен претензионный акт.
30.03.2022 составлен акт контроля на предмет устранения ранее выявленных нарушений от 29.03.2022 исполнителем выявленные заказчиком нарушения не устранены в установленные сроки. На электронный адрес исполнителя направлен акт контроля устранения нарушений. Исполнителем не приняты меры по устранению вышеперечисленных нарушений. Ответа по существу не поступало.
Указанные нарушения условий договора не были устранены в период действия договора.
Согласно пункту 7.4 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Согласно пункту 9.1 договора обеспечение исполнения контракта, не предоставлялось в соответствии с частью 8.1. статьи 96 Закона о контрактной системе.
Заказчик потребовал от исполнителя в претензии от 01.04.2022 N 04-632 оплатить ш I риф в добровольном порядке в размере: 5000 рублей 00 копеек, в срок до 01.04.2022 за неисполнение заявки. Сумма штрафа на сегодняшний день не перечислена заказчику.
07.04.2022 электронной почтой и Почтой России исполнителю было направлено уведомление от 07.04.2022 N 04/641 о расторжении Гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 06.04.2021 N 1468/11/2021 по инициативе заказчика.
Решением УФАС по г. Москве от 25.05.2022 N 27755/22-1 расторжение договора признано законным и принято решение о внесении исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков на два года.
Сумма исковых требований рассчитана следующим образом: штраф 5000 руб. 00 коп. х 7 неисполненных заявок (7 нарушений договора) = 35000 руб. 00 коп.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
При рассмотрении спора по настоящему делу, суд руководствуется ст. 421 ГК РФ, из которой следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), и ст. 431 ГК РФ, согласно которой при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Согласно пункту 7.4 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.
Согласно ст. 394 ГК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства договором может быть установлена неустойка.
Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
