Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А40-270363/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафиной Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Мелроз-Т" (119146, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Комсомольский пр-кт, д. 17, офис 3, ком. 1, ОГРН: 1027700103265, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: 7704080333) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) о признании незаконным решения от 14 ноября 2022 г. N КУВД-001/2022-49953294 об отказе в исправлении технической ошибки в площади недвижимого имущества: нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 общей площадью 484, 6 кв.м., вместе с помещениями площадью 4,9 кв.м., 69,5 кв.с.,16,2 кв.м., 4,4 кв.м. (в общем размере 95 кв.м.), расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Сетуньский проезд, д.1, стр.1, назначение: нежилое, количество этажей: 1, материал стен: кирпичные, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 1936, обязании устранить допущенные нарушения прав путем исправления технической ошибки в сведениях о площади недвижимого имущества: нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006003:4661, путем внесения в ЕГРН сведений о корректной площади и границах здания, о наличии в нем помещений площадью 4,9 кв.м., 69,5 кв.с.,16,2 кв.м., 4,4 кв.м. (в общем размере 95 кв.м.),

при участии представителей:

от заявителя: Александров В.Д. по дов. от 09.11.2022 г.

от заинтересованного лица: Клименко Н.А. по дов. от 24.01.2023 г..

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью "Мелроз-Т" (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745) о признании незаконным решения от 14 ноября 2022 г. N КУВД-001/2022-49953294 об отказе в исправлении технической ошибки в площади недвижимого имущества: нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 общей площадью 484, 6 кв.м., вместе с помещениями площадью 4,9 кв.м., 69,5 кв.с.,16,2 кв.м., 4,4 кв.м. (в общем размере 95 кв.м.), расположенного по адресу: г. Москва, 1-й Сетуньский проезд, д.1, стр.1, назначение: нежилое, количество этажей: 1, материал стен: кирпичные, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 1936, обязании устранить допущенные нарушения прав путем исправления технической ошибки в сведениях о площади недвижимого имущества: нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0006003:4661, путем внесения в ЕГРН сведений о корректной площади и границах здания, о наличии в нем помещений площадью 4,9 кв.м., 69,5 кв.с.,16,2 кв.м., 4,4 кв.м. (в общем размере 95 кв.м.).

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, ООО "МЕЛРОЗ-Т" (далее - "Заявитель") с 16.04.2003 года по настоящее время, то есть более 15 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется, и является собственником объекта недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 общей площадью 484, 6 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Сетуньский проезд, д.1, стр.1, назначение: нежилое, количество этажей: 1, материал стен: кирпичные, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 1936, Право собственности зафиксировано записью в ЕГРН от 16.04.2003 N 77-01/25-092/2003-422.

Право собственности Заявителя установлено на основании Решения арбитражного суда от 23.01.2003 по делу А40-45948/02-73-61юф o признании факта, имеющего юридическое значение - приобретательской давности.

Начиная с 2003 года и до 2022 года право собственности Заявителя было зарегистрировано в соответствии с законодательством, недвижимое имущество открыто и непрерывно располагалось на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0006003:22 общей площадью 3500 кв.м., который был предоставлен Ответчику договором аренды от 25.05.2016 N М-07-049039 сроком действия по 25.05.2065 для эксплуатации объектов недвижимого имущества и имеет статус действующего.

В конце 2021 года, на основании подаваемых в госорганы обращений Заявителем было выявлено, что в отношении объекта капитального строительства с кад.номером 77:07:0006003:4661, площадью 484.6 кв.м, количество этажей - 1, в том числе подземных этажей 0, расположенный по адресу: г. Москва, пр. 1-й Сетуньский, д. 1, строен. 1. в базовом регистре содержится противоречивая информация о его регистрации с кадастровым номером 77:07:0006003:1123, площадью 392.1 кв.м, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, расположенный по адресу: г. Москва, 1-й Сетуньский пр., д. 1, стр. 1, т.е. имеется дублирующий объект, имеющий другой метраж.

В связи с наличием в реестре дублирующих сведений 24.12.2021 Общество обратилось в Управление Росреестра по г.Москве с заявлением об исключении дублирующих сведений. После длительных разбирательств и на основании обращения Заявителя об исправлении технической ошибки в сведениях Росреестра, зарегистрированного в системе документооборота Росреестра 22.06.2022 за N ОГ-14650/22, представителем Заявителя было получено решение N 01-01892/22 от 13.07.2022, в соответствии с пунктом 4 которого установлено, что сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0006003:1123 дублируют сведения ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0006003:4661, в связи с чем сведениям ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0006003:1123 присвоен статус "архивные"; внесены изменения в сведения реестра объектов недвижимости ЕГРН о площади Здания с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 с "484, 6 кв. м" на "392,1 кв. м" в соответствии с технической документацией, составленной на более позднюю дату проведения технической инвентаризации; при этом (учитывая наличие актуальной записи о государственной регистрации права собственности Общества на Здание площадью 484,6 кв. м) сведениям реестра объектов недвижимости ЕГРН об этой площади Здания был присвоен статус "актуальные незасвидетельствованные".

Как указывает Росреестр в решении от 13.07.2022, внесение данной информации было осуществлено Росреестром в порядке межведомственного взаимодействия на основании изменений:

в августе 2006 г. - в связи с инвентаризацией: с "484, 9 кв. м" на "1415 кв. м" (с учетом чердака и антресоли);

в ноябре 2010 г. - с "1415 кв. м" на "392, 1 кв. м" на основании технической документации, выданной ФГУП Ростехинвентаризация, на дату инвентаризации 10.09.2010;

в июле 2011 г. - с "392, 1 кв. м" на "484,6 кв. м" на основании технической документации, выданной ОТИ 25.06.2010, на год обследования - 2003 г.

По неизвестным заявителю причинам, более поздние документы, свидетельствующие о неизмененном состоянии объекта учтены госорганом не были.

После изменений внесенных Росреестром на основании решения N 01-01892/22 от 13.07.2022, в настоящее время ЕГРН содержит сведения о: Здании с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 площадью 392, 1 кв. м, сведения о которой имеют статус "актуальные незасвидетельствованные"; - государственной регистрации права собственности ООО "МЕЛРОЗ-Т" на Здание площадью 484,6 кв. м.

Однако, сведения об изменении площади Здания с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 с "484, 6 кв. м" на "392,1 кв. м" внесены Росреестром с ошибкой, на основании ошибочной информации предоставленной в порядке межведомственного взаимодействия т.е. в Едином государственном реестре недвижимости содержится ошибка.

В связи с этим, ООО "МЕЛРОЗ-Т", после очередного обращения, обратился к Заинтересованному лицу с заявлением об исправлении технической ошибки от 09.11.2022 N КУВД-001/2022-49953294, с которым предоставил все документы о том, что в рамках последней проведенной государственными органами инвентаризации объект был площадью 484, 6 кв.м. и содержал все спорные помещения, указанные на планах.

25.11.2022 в центре государственных услуг "Мои документы" Заявителем было получено уведомление от 14.11.2022 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица, со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 61 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" (далее - "Закон N 218-ФЗ") при рассмотрении заявления техническая ошибка не была выявлена.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ (далее - "ГК РФ") установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как установлено, по информации, представленной Управлением Росреестра по Москве и филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве в ответ на обращение Ответчика:

1) в апреле 2003 г. на основании представленных документов в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Общества на здание, расположенное по адресу: г. Москва, пр. 1-й Сетуньский, д. 1, строен. 1 (далее - Здание), площадью 484, 9 кв. м; при этом сведения об описании Здания внесены в ЕГРП в соответствии с представленной технической документацией, выданной ГУП МосгорБТИ (в настоящее время ГБУ МосгорБТИ, далее - ОТИ) по состоянию на 28.05.1998. До указанного момента Объект находился в оперативном управлении АОЗТ "Мелроз" (правопредшественник Ответчика) и составлял 485 кв.м.

в последующем в сведения ЕГРП о площади данного объекта вносились следующие изменения:

в августе 2006 г. - в связи с инвентаризацией: с "484, 9 кв. м" на "1415 кв. м" (с учетом чердака и антресоли); ОДНАКО ПЕРЕУСТРОЙСТВА НЕ ПРОВОДИЛОСЬ, изменения произведены в рамках межведомственного взаимодействия.

в ноябре 2010 г. - с "1415 кв. м" на "392, 1 кв. м" на основании технической документации, выданной ФГУП Ростехинвентаризация, на дату инвентаризации 10.09.2010; ОДНАКО ПЕРЕУСТРОЙСТВА НЕ ПРОВОДИЛОСЬ, изменения произведены в рамках межведомственного взаимодействия.

в июле 2011 г. - с "392, 1 кв. м" на "484,6 кв. м" на основании технической документации, выданной ОТИ 25.06.2010, на год обследования - 2003 г.; ОДНАКО ПЕРЕУСТРОЙСТВА НЕ ПРОВОДИЛОСЬ, изменения произведены в рамках межведомственного взаимодействия.

Однако, как следует из технической документации на объект, сам он не претерпевал никаких изменения минимум начиная с 1998 года (а возможно и ранее) и до момента предъявления настоящего обращения, имел размер 485 кв. м. в 1998 году, 484, 9 кв. в 2003 году, 484,6 кв.м. в 2011,2015.

По решению суда по делу А40-45948/02-73-61юф Обществом признано право на недвижимое имущество: нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0006003:4661 общей площадью 485 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, 1-й Сетуньский проезд, д.1, стр.1, 2, 3 назначение: нежилое, количество этажей: 1, материал стен: кирпичные, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию: 1936, оформленное на праве собственности за Ответчиком, о чем сделана запись в ЕГРН от 16.04.2003 N 77-01/25-092/2003-422.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 28.05.1998 года общая площадь по зданию составляет 485 кв.м.

В соответствии с выпиской из технического паспорта БТИ на здание по состоянию на 26.05.2003 общая площадь по зданию составляет 484, 9 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом от 20.12.2010 объект имеет характеристики - 392, 1 кв.м. Дата последней инвентаризации 10.09.2010. При этом в графе "Сведения о перепланировке (реконструкции) здания, выполненной без разрешения" документ имеет отметку о том, что "Произведена перепланировка. Иная информация".

В соответствии с кадастровым паспортом от 16.06.2011 объект: здание с инвентарным номером 45:268:002:000161420 имеет общую площадь 484, 6 кв.м. на дату последней инвентаризации 16.06.2011 выданной ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ", помещения (пристройки) в общем размере 95 кв.м. (площадью 4,9 кв.м., 69,5 кв.с.,16,2 кв.м., 4,4 кв.м.) присутствуют на плане.

В соответствии техническим паспортом, выданным 20.04.2015 профсоюзным территориальным бюро технической инвентаризации города Москвы общая площадь по зданию составляет 484, 6 кв.м., имеются согласованные пристройки.

Однако, при принятии решения от 13.07.2022 Росреестр основывался только на части документов, которые были предоставлены ему ФГУП Ростехинвентаризация, так имеются их же документы, подтверждающие размер здания 484, 6 кв.м. на дату последней инвентаризации 16.06.2011 - документ представлен с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - "АПК РФ") заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд приходит выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом проверены и оценены все доводы Ответчика, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.