Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2023 года Дело N А40-265231/2022

Резолютивная часть решения объявлена 01.03.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 09.03.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Бруяко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Пирелли Тайр Руссия" (105120, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Таганский, 2-й Сыромятнический пер., д. 1, этаж/помещ. 5/I, ком. 24, 35, ОГРН: 1117746594371, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2011, ИНН: 7704787370)

к 1) Центральному таможенному управлению (107140, Москва город, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1,, ОГРН: 1037739218758, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 7708014500); 2) Курской таможню (305004, Курская область, Курск город, Коммунистическая улица, 3 А, ОГРН: 1024600942904, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: 4629026434)

о возложении обязанности возвратить сумму излишне внесенных в бюджет таможенных платежей и пеней в размере 25 889 766 руб. 96 коп.

при участии: от истца - Балаян А.М., дов. N 151 от 05.12.2022; от ответчика - 1) Безрукова М.В., дов. N 81-19/227 от 12.12.2022; 2) Агаркова Е.А., дов. N 04-34/3 от 09.01.2023; Слипенко О.Ю., дов. N 04-34/47 от 25.01.2023

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО "Пирелли Тайр Руссия" (далее также Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - ЦТУ, Управление, Таможенный орган), Курской таможне о возложении обязанности возвратить сумму излишне внесенных в бюджет таможенных платежей и пеней в размере 25 889 766 руб. 96 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления различные товары по 759 декларациям на товары.

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 25.08.2021 по 14.04.2022 Курской таможней в отношении Общества проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам камеральной таможенной проверки Курской таможней установлены факты нарушения Обществом права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, влекущие за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, вследствие невключения Обществом в таможенную стоимость задекларированных товаров дополнительных начислений в виде соответствующих сумм транспортных расходов по доставке товаров, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС (акт N 10108000/210/140422/А000056/000, далее - Акт КТП).

На основании Акта КТП Курской таможней приняты 759 Решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, по 759 ДТ.

В ходе камеральной таможенной проверки в целях проверки достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе проверки величины и метода определения таможенной стоимости, проведен сопоставительный анализ документов и сведений, представленных Обществом при таможенном декларировании товаров, в ответ на запрос таможенного органа, а также документов, полученных из информационных систем таможенных органов.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (пункты 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о таможенной стоимости товаров, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в декларации на товары, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в порядке и в случаях, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости" (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 160), заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Методы определения таможенной стоимости товаров установлены статьями 39, 41- 45 ТК ЕАЭС.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (метод 1).

В силу положений пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары, подлежит увеличению на величину дополнительных начислений, предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 1 данной статьи. Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы, поименованные в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41-45 (методы 2-6), применяемыми последовательно (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС, положений Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138 методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 Кодекса (6 метод), являются теми же, что и предусмотренные статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение).

При этом данное Положение применяется при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Документами, подтверждающими заявленную в таможенных документах (ДТ, ДТС) цену товаров, могут выступать контракт, инвойс, платежное поручение, экспортная декларация, ведомость банковского контроля, прайс-листы производителей, продавцов товаров. При их совпадении/соотносимости можно утверждать, что цена сделки подтверждена должным образом.

При этом, отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными/однородными товарами, ввезенными на таможенною территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях, является признаком недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости товара.

В качестве документов, подтверждающих расходы по доставке товаров по ДТ ООО "Пирелли Тайр Руссия" при таможенном декларировании представлены договоры, заключенные с экспедиторами: "NAZLI Lojistik Servisleri Ltd. Sti."/Турция, "RAPID ULUSLARARASI TASIMACILIK TRZ. SAN. VE TIC LTD STI"/Турция, "T.E.L.S. Transeuropian Logistic Services Limited"/Англия, "T.E.L.S. Transeuropian Logistic Services Limited"/Великобритания, LKW WALTER INTERNATIONALE TRANSPORTORGANISATION AG, - UAB "Girteka logistics"/Литва, АО "Квенбергер Логистик РУ"/ РФ, ООО "БРОКСИМ"/РФ, ООО "ДЖЕНТИ - СПЕДИШН"/ Беларусь, ООО "ЕЛТРАНС+"/РФ, ООО "ВТЛ Логистик"/Беларусь, ООО "ЕВРОГЕЙТ"/Венгрия

(далее Экспедиторы), а также счета - фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров, выставленные экспедиторами в адрес Общества.

В представленных счетах - фактурах разделены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза и до места назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза. А также в данных счетах, представленных в рамках декларирования, суммы вознаграждения экспедитора за оказанные услуги не выделены.

Товары, задекларированные по ДТ, доставлялись на территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки EXW и FCA.

Условия поставки EXW - "Ex Works / Франко завод" означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на какое-либо транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются.

Условия поставки FCA - "Франко перевозчик" (указанное название места) означает, что продавец передает товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, указанному покупателем перевозчику в названном месте. Выбор места влияет на обязательства по погрузке и разгрузке товара в данном месте. Если поставка осуществляется в помещении продавца или в ином согласованном месте, то продавец несет ответственность за погрузку товара. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если таковой имеется в поименованном месте назначения.

Таким образом, условия поставки EXW и FCA возлагают обязанности по доставке товара на покупателя.

В ходе камеральной таможенной проверки были направлены запросы в адрес непосредственных перевозчиков и экспедиторов товаров.

В результате проведенного анализа документов и сведений, представленных экспедиторами и перевозчиками (заявки на перевозку, счета на оплату перевозки, CMR) по запросам, установлено, что стоимость услуг Экспедитора в Заявках/Поручениях указана без разбивки от места загрузки в стране отправления до места прибытия.

На основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах, фактическими перевозчиками, перемещавшими товары в адрес заявителя, являлись следующие лица:

1) ООО "ВАЛГА" по ДТ NN 10113110/290619/0092889, 10131010/161020/0118184, 10608050/040919/0007219, 10608050/160819/0006278, 10608050/260919/0008266, 10608052/030519/0006350, 10608052/050719/0009943, 10608052/050919/0013467, 10608052/100519/0006722, 10608052/100919/0013743, 10608052/120619/0008628, 10608052/180719/0010624, 10608052/210519/0007342, 10608070/010619/0003374, 10608070/011019/0008113, 10608070/020619/0003377, 10608070/030619/0003410, 10608070/031219/0010109, 10608070/060919/0007065, 10608070/061119/0009349, 10608070/061119/0009351, 10608070/070819/0005557, 10608070/071119/0009374, 10608070/080619/0003586, 10608070/110819/0005716, 10608070/110819/0005717, 10608070/130919/0007321, 10608070/150819/0006002, 10608070/190519/0003043, 10608070/210519/0003103, 10608070/230619/0003986, 10608070/240919/0007739, 10608070/251119/0009905, 10608070/290819/0006719, 10608070/300719/0005151, 10620010/010720/0044190, 10620010/010820/0054808, 10620010/051219/0006059, 10620010/110320/0013341, 10620010/121219/0006872, 10620010/131119/0003419, 10620010/261119/0004873, 10620010/301019/0002151, 10620010/310120/0004161.

2) TRANSPORT DROGOWY KRASUSKI STANISLAW по ДТ NN 10608070/011119/0009228, 10608070/281019/0009100.

3) UAB "ARRIVAL LINE" по ДТ NN 10620010/081220/0116746, 10620010/101020/0078671, 10620010/101120/0094037, 10620010/121020/0079064, 10620010/121020/0079341, 10620010/201120/0102309, 10620010/201120/0102312, 10620010/201120/0102316, 10620010/221020/0084271, 10620010/230920/0072770.

4) ООО МП "СОВТРАНСАВТО-ПЕРЕСВЕТ" по ДТ N N10608070/300619/0004157, N 10620010/311019/0002271.

5) АО "ЛОРРИ" по ДТ NN 10608052/030919/0013309, 10608070/230719/0004908.

6) ЗАО "РУСТРАНС-СПЕДИШН" по ДТ NN 10620010/060720/0045884, 10620010/071220/0115275, 10620010/230120/0002532, 10620010/280120/0003414, 10608070/140519/0002943, 10608070/210819/0006302, 10620010/060720/0045795.

7) ЗАО "ФЕСТИНА-РУС" по ДТ NN 10620010/060220/0005463, 10620010/141120/0096843, 10620010/170620/0039682, 10608052/160719/0010485, 10608070/080619/0003584.

8) ЗАО "АВТОКОМБИНАТ N 3" по ДТ NN 10608052/110719/0010253, 10608070/041019/0008266, 10608070/090819/0005663.

9) ИП Алексашкин по ДТ N 10131010/200820/0022779.