Определение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2022 года Дело N А40-258879/2022

Судья Арбитражного суда г. Москвы Зайнуллина З.Ф.

рассмотрев заявление

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРДОРСТРОЙ-М" о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРДОРСТРОЙ-М" (121359, ГОРОД МОСКВА, ОРШАНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 13, ОГРН: 1127746572030, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2012, ИНН: 7733810256)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 31 ПО Г. МОСКВЕ (121351, ГОРОД МОСКВА, МОЛОДОГВАРДЕЙСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 32, ОГРН: 1047731038882, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7731154880)

третье лицо: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863)

о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействий) незаконными,

и приложенные к заявлению документы, без вызова сторон,

установил:

ООО "ГОРДОРСТРОЙ-М" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 31 ПО Г. МОСКВЕ о признании недействительным решения N 5974 от 12.10.2022, требования N 58804 об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01.08.2022, признании задолженности безнадежной ко взысканию.

Одновременно Заявителем было подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнительного производства N 5600492/22/77043-ИП от 17.10.2022.

В обоснование представленного ходатайства о принятии обеспечительных мер заявитель какие - либо мотивы не указал.

В целях обоснования заявления и подтверждения своего финансового положения заявитель документы не представил.

Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

На возможность принятия судом таких мер по обеспечению иска указано и в пунктах 10 и 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора. По смыслу пункта 6 указанного письма, заявитель должен представить доказательства того, что по окончании разбирательства по делу у него будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта или решения в случае отказа в удовлетворении заявленных требований. В противном случае, арбитражному суду рекомендуется удовлетворять ходатайство только при условии предоставления заявителем встречного обеспечения в порядке, предусмотренном статьей 94 АПК РФ.

Также, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) в постановлении от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указал, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности; арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ (пункт 8); согласно п. 10 постановления заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер; обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения; при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение балансов интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных публичных интересов, интересов третьих лиц.

Из представленных заявителем документов следует, что Инспекцией ФНС России N 31 по г. Москве в отношении налогоплательщика вынесено решение N 5974 от 12.10.2022 о взыскании налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Заявитель просит суд принять обеспечительные меры в виде приостановления исполнительного производства в отношении Общества.

В качестве доказательств своего финансового состояния заявителем документа не представлены.

Помимо представления доказательств, свидетельствующих о значительности ущерба, который может быть причинен заявителю, в соответствии с позицией, изложенной Президиумом ВАС РФ в пунктах 3, 6 Информационного письма от 13.08.2004N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 3 ст. 199 АПК РФ" заявителем должны быть представлены доказательства того, что приостановление действия решения не нарушит баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Кроме того, Общество заявляет о принятии обеспечительных мер по делу в виде приостановления исполнительное производство до вступления в законную силу судебного акта, не корректно делает ссылку на ст. 199 АПК РФ, поскольку приостановления исполнительного производства представляет собой самостоятельный процессуальный институт со своим специфичным порядком рассмотрения и принятия итогового решения.

Так, ст. 327 АПК РФ предусмотрена возможность рассмотрения арбитражным судом в отдельном производстве вопроса о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Инициатором рассмотрения данного вопроса может выступать взыскатель, должник либо судебный пристав-исполнитель.

АПК РФ устанавливает особый процессуальный порядок рассмотрения заявлений о приостановлении исполнительного производства. Оно осуществляется арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя (ч. 2, 3 ст. 327 АПК РФ). Уплата государственной пошлины за рассмотрение судом заявления о приостановлении исполнительного производства действующим законодательством не предусмотрена.

Вместе с тем ст. 91 АПК РФ предусмотрено, что арбитражным судом могут быть приняты обеспечительные меры как перечисленные в п. 1 данной статьи, так и иные обеспечительные меры..

В силу положений подп. 8 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство, и одновременно ненормативным актом налогового органа, который может быть оспорен в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В связи с изложенным во избежание правовой конкуренции указанных норм и нарушения сроков рассмотрения соответствующих заявлений Заявителю следует четко определять процессуальный статус подаваемого им заявления о приостановлении исполнительного производства, в зависимости от которого суд будет иметь возможность выбрать надлежащую процедуру рассмотрения.

В данном случае, рассматривая заявление о приостановлении исполнительного производства как разновидность заявленной Обществом меры обеспечения иска, суд отказывает в принятии обеспечительных мер по делу ввиду недоказанности оснований, предусмотренных ст. 90 АПК РФ.

Вместе с тем заявитель не лишен возможности обратиться в суд с отдельным заявлением о приостановлении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 90, 93, 184, п. 3 ст. 199, 185, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

В удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГОРДОРСТРОЙ-М" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнительного производства - отказать.

Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

Судья: З.Ф. Зайнуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка