Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2023 года Дело N А40-258004/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 31 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Эльдеева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - БЕЛГОРОДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (308000, БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, БЕЛГОРОД ГОРОД, НАРОДНЫЙ БУЛЬВАР, ДОМ 53, ОГРН: 1023101638097, Дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: 3125004310) к ответчику "СДМ-БАНК" (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (125424, ГОРОД МОСКВА, ВОЛОКОЛАМСКОЕ ШОССЕ, 73, ОГРН: 1027739296584, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 7733043350)

третье лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ" (111394, ГОРОД МОСКВА, МАРТЕНОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, ПОМЕЩЕНИЕ I КОМ 8 ОФ 193, ОГРН: 1197746738782, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2019, ИНН: 7720490009) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - БЕЛГОРОДСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( далее - Истец, Заказчик, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к "СДМ-БАНК" (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по банковской гарантии N ЭГ-012631/22-Г от 24.01.2022 в размере 29 084, 29 руб.

Дело в соответствии с определением суда от 28.11.2022 подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства (гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Определение суда от 28.11.2022 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено истцом, ответчиком и третьим лицом, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и почтовым уведомлением, в связи с чем, руководствуясь ст. 121, 123 АПК РФ, суд делает вывод о надлежащем извещении истца, ответчика и третьего лица о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 28.11.2022, отзыв на иск не представил.

Третье лицо в порядке ст. 81 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 28.11.2022, пояснения не представил.

31.01.2023 по делу вынесена резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Ответчиком указанное решение обжаловано в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 31.01.2022 между Государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью "Техника и Технологии" (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт N 02261000010210004180001 (далее - Контракт) на выполнение работ по изготовлению протезно-ортопедических изделий - корсетов для обеспечения ими в 2022 году инвалидов на сумму 290 842 (двести девяносто тысяч восемьсот сорок два) рубля 93 копейки, НДС не облагается (в соответствии с законодательством РФ).

В рамках исполнения Контракта Заказчиком установлено явное уклонение Подрядчика от исполнения Контракта, а именно: в соответствии с п. 2.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению и выдаче Получателям Изделий в соответствии с Техническим заданием, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно п. 8.1. Контракта настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 01.11.2022.

Согласно п. 4.1.1. Контракта выполнение работ должно осуществляться по месту нахождения Подрядчика. Передача результата работ должна осуществляться на территории Белгородской области по согласованию с Получателем способа получения.

Согласно п. 4.1.2. Контракта Подрядчик обязан строго соблюдать сроки выполнения работ - 30 (тридцать) календарных дней с момента получения Реестра Направлений или при представлении Получателем паспорта и Направления, выдаваемого Заказчиком.

В соответствии с п. 5.3. Контракта по мере выполнения Работ и выдачи Изделий Получателям в течение 40 (сорока) календарных дней, с момента получения Реестра Направлений от Заказчика или при представлении Получателем паспорта и Направления, выдаваемого Заказчиком. Подрядчик направляет Заказчику отчетную документацию - Акты приема-передачи по Реестру Направлений в 2 (двух) экземплярах по одному для каждой из сторон (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Excel), соответствующие Реестру Направлений, выданному Подрядчику, Акт приема-передачи Изделия, отрывные талоны к Направлениям. Последняя дата предоставления Актов приема-передачи по Реестру Направлений в отчетном месяце - 25 число.

Согласно п. 5.5. Контракта Подрядчик предоставляет в адрес Заказчика ежемесячно, в период с 26-го числа, но не позднее последнего рабочего дня текущего месяца, Акт выполненных работ по изготовлению Изделий Получателям, счет и счет-фактуру (в соответствии с законодательством РФ).

Согласно пп. 4.1.6. 4.1.10. Контракта в случае невозможности обеспечения Получателя Изделием в установленные настоящим Контрактом сроки, обязан предоставить Заказчику информацию о причине необеспечения в срок, установленный для предоставления Акта приема-передачи по Реестру Направлений. Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении настоящего Контракта, а также к установленному настоящим Контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты исполнения настоящего Контракта по выполнению работ, предусмотренных настоящим Контрактом.

Техническим заданием Контракта на выполнение работ по изготовлению протезно-ортопедических изделий - корсетов для обеспечения ими в 2022 году инвалидов предусмотрено 12 шт. корсетов мягкой фиксации и 160 шт. корсетов полужесткой фиксации на общую сумму 290 842 (двести девяносто тысяч восемьсот сорок два) рубля 93 копейки.

Заказчиком на адрес электронной почты Подрядчика, а также заказными письмами были направлены Реестры направлений: от 03.02.2022 N 682269 на 2 Получателя, от 03.02.2022 N 682362 на 38 Получателей, от 03.02.2022 N 682806 на 1 Получателя, от 11.02.2022 N 687973 на 2 Получателя, от 28.02.2022 N 699518 на 1 Получателя, от 09.03.2022 N 704781 на 2 Получателя, от 28.03.2022 N 721787 на 2 Получателя, от 12.04.2022 N 736490 на 1 Получателя для обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями - корсетами.

В связи с поступлением жалоб от Получателей на необеспечение корсетами Заказчиком 04.03.2022, 17.03.2022. 23.03.2022, 06.04.2022. 13.04.2022 в адрес Подрядчика были направлены письма NN 15-03/3111-1064. 15-03/3111 -1065, 15-03/3111 -1395. 15-03/3111-1559. 15-03/3111-1910, 15-03/3111-1909, 15-03/3111-2016 с просьбой предоставить актуальную информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту.

Ответными письмами от 18.03.2021 N 582, от 25.04.2022 N 888 Подрядчик сообщил Заказчику об обеспечении Получателей по Реестрам направлений в апреле месяце 2022.

Письмом, датированным 25.04.2022 N 15-03/3111-2302 Заказчик информировал Подрядчика о необходимости предоставления отчетной документации согласно п. 5.3. Контракта.

Подрядчик письмом исх. от 26.04.2022 N 913 сообщил, что по состоянию на 26.04.2022 производиться обеспечение Получателей Изделиями, отчетная документация будет предоставлена в срок до 06.05.2022.

Письмом, датированным 29.04.2022 N 15-03/3111-2299. Заказчик информировал Подрядчика, что в случае неисполнения условий Контракта в срок до 06.05.2022, будет принято решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.

В срок, установленный Контрактом, Получатели Изделиями обеспечены не были. О причинах необеспечения Заказчику сообщено не было.

Отчетная документация об исполнении своих обязательств, предусмотренных п. 5.3 Контракта по Реестрам направлений, а также документы, предусмотренные п. 5.5 Контракта, Подрядчиком Заказчику не представлены.

25.07.2022 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (вступило в силу 05.08.2022).

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении Подрядчиком принятых на себя обязательств по Контракту в части основного обязательства согласно п. 2.1. Контракта, что является основанием для привлечения его к гражданско-правовой ответственности по п. 6.8. Контракта.

В соответствии с п. 6.8. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается 29 084 (двадцать девять тысяч восемьдесят четыре) рубля 29 копеек (указывается размер штрафа в зависимости от цены настоящего Контракта):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В обеспечение надлежащего исполнения Контракта Подрядчиком предоставлена банковская гарантия от 24.01.2022 N ЭГ-012631/22-Г, выданная "СДМ-Банк" (публичным акционерным обществом) ("СДМ-Банк" (ПАО) (далее - Банковская гарантия).

В соответствии с пп. 1.1. п. 1 Банковской гарантии Гарант обязуется на условиях настоящей гарантии по требованию Бенефициара уплатить Бенефициару денежную сумму в размере, не превышающем 97 489, 31 руб. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по Контракту. Настоящая Гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, в том числе, обязательств по уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных Контрактом.

Гарантия вступает в силу с 24.01.2022 и действует до 03.12.2022 (пп. 1.4. п. 1 Банковской гарантии).

Согласно пп. 1.5. п. 1 Банковской гарантии Бенефициар вправе в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Принципалом обязательств, обеспеченных настоящей Гарантией, представить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по настоящей Гарантии.

Государственным учреждением - Белгородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах срока действия Банковской гарантии направлено "СДМ-Банк" (ПАО) от 15.09.2022 N 15-03/3104-5010 требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии с приложением документов, включенных в перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденный Постановлением Правительства от 08.11.2013 N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с указанием конкретных нарушений принципалом обязательств, в обеспечение которых выдана Банковская гарантия.

"СДМ-Банк" (ПАО) письмом исх. от 26.09.2022 N 1463/080000 отказал в удовлетворении Требования, в связи с несоблюдением Бенефициаром п. 2 Банковской гарантии.

Отделением в адрес последнего в рамках досудебного судопроизводства была направлена претензия на отказ в удовлетворении требования по банковской гарантии от 11.10.2022 N 15-03/3104-5467 с просьбой дать пояснения по несоблюдению Бенефициаром п. 2 Банковской гарантии, а именно, кокой подпункт или подпункты пункта 2 Банковской гарантии нарушены Бенефициаром.

Письмом исх. от 17.10.2022 N 1625/080000 повторно был получен отказ от "СДМ-Банк" (ПАО) в удовлетворении Требования и дачи пояснений по несоблюдению Бенефициаром п. 2 Банковской гарантии.

Отделение письмом исх. от 31.10.2022 N 15-03/3104-15-03/3104-5467отв1 в целях досудебного урегулирования спора, просило дать пояснения по несоблюдению Бенефициаром п. 2 Банковской гарантии, тем самым не лишать Бенефициара возможности воспользоваться законным правом возмещения штрафных санкций за счет обеспечения исполнения Контракта в пределах срока действия Банковской гарантии.

Ответа на повторную претензию от Гаранта в Отделение не поступило, требование не исполнено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них (статья 370 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По независимой гарантии Гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить надлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом (статья 368 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Независимость гарантии обеспечивается наличием специальных и исчерпывающих оснований для отказа гаранта в удовлетворении требования бенефициара, которые никак не связаны с основным обязательством (пункт 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также отсутствием у гаранта права на отказ в выплате при предъявлении ему повторного требования (пункт 2 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В качестве исключения из общего принципа независимости банковской гарантии сложившаяся судебная практика рассматривает ситуацию, когда недобросовестный бенефициар, уже получивший надлежащее исполнение по основному обязательству, в целях собственного неосновательного обогащения, действуя умышленно во вред гаранту и принципалу, требует платежа от гаранта. В этом случае иск бенефициара не подлежит удовлетворению на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 N 27 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии"). Вместе с тем, указанные обстоятельства судами не установлены и указанные доводы не заявлены в кассационной жалобе (в контексте получения истцом надлежащего исполнения по обязательству).

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж (пункт 2 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 376 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии.

Таким образом, в предмет доказывания по спору между гарантом и бенефициаром входит исключительно установление тех обстоятельств, которые подтверждают или опровергают тот факт, что бенефициаром при обращении к гаранту были соблюдены условия самой гарантии.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что требование бенефициара, а также приложенные к нему документы соответствуют условиям банковской гарантии, следовательно, оснований для отказа гаранта от исполнения своих обязательств по банковской гарантии не имелось. Выплата по банковской гарантии носит обеспечительный характер надлежащего исполнения основного обязательства.

Требования к гаранту об уплате суммы по независимой гарантии направлены ответчику в пределах действия независимой гарантии. В требованиях указано, какое именно обязательство нарушено, приложены согласованные документы, то есть условия гарантии истцом соблюдены.

В рассматриваемом случае содержание требования, предъявленного истцом, и приложенные к нему документы позволяли банку установить факты неисполнения принципалом обязательств по контракту.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, требования истца не оспорил, не представил отзыв на иск и доказательства по делу, соответственно несет риск наступления неблагоприятных последствий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, на основании вышеназванных норм права суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истца в полном объеме.