Определение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N А40-256293/2022

Судья Зайнуллина З.Ф., рассмотрев третье ходатайство ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМАРТСТРОЙ" о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМАРТСТРОЙ" (121601, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИЛЕВСКИЙ ПАРК, ФИЛЁВСКИЙ Б-Р, Д. 10, К. 3, ПОМЕЩ. 1/2, КОМ. 26, ОГРН: 1157746276940, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2015, ИНН: 7701096374)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 10 ПО Г. МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 15, ОГРН: 1047710090724, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7710047253)

о признании незаконным решения от 26.06.2022 г. N 1814 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "Смартстрой" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по г. Москве о признании недействительным решения от 26.06.2022 г. N 1814 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Одновременно заявителем подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения ИФНС России N 10 по г. Москве от 26.06.2022 г. N 1814 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2022 г. заявителю отказано в принятии обеспечительных мер.

По телекоммуникационным каналам связи суда от заявителя 06.12.2022 г. поступило повторное ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения от 26.06.2022 г. N 1814 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Определением от 07 декабря 2022 г. в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер было повторно отказано.

16 декабря 2022 г. заявителем через канцелярию суда поступило третье заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции от 29.06.2022 г. N 1814 о привлечении ООО "Смартстрой" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

26.06.2022 г. N 1814 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения".

В обоснование повторного ходатайства о принятии обеспечительных мер общество указало, что непринятие обеспечительных мер причинит ему существенный имущественный ущерб, приведет к невозможности исполнения обязательств, связанных с основной деятельностью, перед контрагентами, выплате заработной платы сотрудникам, привлечения к административной ответственности и может затруднить исполнение судебного акта. Также Общество указало, что единовременное списание оспариваемой суммы налоговым органом и изъятие их из хозяйственного оборота Общества, до оценки судом законности оспариваемого Решения, отрицательно повлияет на его финансовое положение, дестабилизирует ведение текущей деятельности, то есть причинит существенный имущественный ущерб и приведет: к нарушению нормальной финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика; к неисполнению им текущих налоговых обязанностей и обязательств перед третьими лицами; к неисполнению принятых обязательств и по заключенным контрактам на социально-значимых объектах, что приведет к срыву сроков реализации Федеральных целевых программ и поручений Президента РФ, так как Общество выполняет работы на социально-важных и стратегических объектах, входящих в ФЦП и по Поручениям Президента РФ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N 12-ПСР/2021 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, РЕМОНТУ, РЕСТАВРАЦИИ И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА: "ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОХРАНЕНИЮ (РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ С ПРИСПОСАБЛЕНИЕМ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДРАМАТИЧЕСКИЙ ТЕАТР ИМ. А.В., ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N 7-ПСР/2021 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА: "ГБУЗС "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 4", СТРОИТЕЛЬСТВО ПАЛАТНОГО КОРПУСА НА 140 КОЕК".

В целях обоснования заявления и подтверждения своего финансового положения заявитель представил следующие документы: Копия решения Инспекции ФНС России N 10 по г. Москве от 29.06.2022 N 1814., Копия требования об уплате налога от 14.11.2022 N 24469, Сведения о контрактах. 4.Выписка из реестра МСП, Решение о принятии обеспечительных мер N 1814-ОМ от 02.11.2022, Решение о принятии обеспечительных мер N 581-ОМ от 02.11.2022, Справка N 174983 об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 29.09.2022г., Бухгалтерский баланс на 30.09.2022г., Отчет о финансовых результатах за Январь-Сентябрь 2022г., Письмо ФНС России N 30 по г. Москве N 10-13/24559 от 30.09.2022г. о предоставлении сведений о счетах, Договор N 214-0521-ОКЭФ-1/Н от 02.07.2021г. с приложениями. 12.Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 29.12.2021г., Государственный контракт N 7-ПСР/2021 выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства: "ГБУЗС "Городская больница N 4", строительство палатного корпуса на 140 коек", Государственный контракт N 5-РЕМ/2021 выполнение работ по капитальному ремонту грудного блока (блок N 2) (литера Д) ГБУЗ "Городская Больница N 5- "Центр Охраны Здоровья Матери и Ребенка" по адресу: г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 211-А, Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 21.04.2022г., Поручение о перечислении на счет 328636 от 21.04.2022г., Приложение к выписке из лицевого счета 712К6230001 от 21.04.2022г., Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 26.07.2021г., Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 16.07.2021г., Поручение о перечислении на счет 765739 от 16.07.2021г., Приложение к выписке из лицевого счета 712К6230001 от 16.07.2021г., Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 20.07.2021г., Поручение о перечислении на счет 770183 от 20.07.2021г., Приложение к выписке из лицевого счета 712К6230001 от 20.07.2021г., Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 27.07.2021г., Поручение о перечислении на счет 779040 от 27.07.2021г., Приложение к выписке из лицевого счета 712К6230001 от 27.07.2021г., Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 5 от 30.09.2022г., Реестр КС-2 и КС-3 N 5 к Договору N 214-0521-ОКЭФ-1/Н от 02.07.2021г., Счет N 156 от 30.09.2022г., Счет-фактура N 198 от 30.09.2022г., Акт о приемке выполненных работ N 22 от 30.09.2022г., Акт о приемке выполненных работ N 23 от 30.09.2022г., Акт о приемке выполненных работ N 24 от 30.09.2022г., Журнал учета выполненных работ к Договору N 214-0521-ОКЭФ-1/Н от 02.07.2021г. за 2022г. на сумму 149 754 917, 41 рублей., Журнал учета выполненных работ, Выписка из лицевого счета 712К6230001 от 29.12.2021г., Государственный контракт N 12-ПСР/2021 выполнение работ по проектированию, ремонту, реставрации и вводу в эксплуатацию объекта: "Проведение работ по сохранению (ремонтно-реставрационные работы с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения "Драматический театр им. А.В. Луначарского, пр-т Нахимова, 6" от 24.12.2021г., Договор N 223/РК/СМР/1121-ВЗ/4-1-5570 от 01.12.2021 г на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по инженерным системам на объекте "Проектирование и строительство многофункционального комплекса зданий Национального космического центра по адресу: г. Москва, Филевский б-р (ул. Новозаводская), Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 10 от 31.10.2022г., Реестр актов выполненных работ и затрат по объекту: "Проектирование и строительство многофункционального комплекса зданий Национального космического центра по адресу: г. Москва, Филевский б-р (ул. Новозаводская) (АДЦ 2)" (договор от 01.12.2021г. N 223/РК/СМР/1121-ВЗ/4-1-5570) за октябрь 2022г. к КС-3 N 10, Акт о приемке выполненных работ N 8/147 от 31.10.2022г., Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 3 от 30.06.2022г., Реестр актов выполненных работ и затрат по объекту: "Проектирование и строительство многофункционального комплекса зданий Национального космического центра" (договор за июнь 2022 к КС-3 N 3), Акт о приемке выполненных работ N 3 от 30.06.2022г., Журнал учета выполненных работ за июнь 2022г. к Договору N N223/РК/СМР/1121 -ВЗ/4-1 -5570 на сумму 516 973 928,82 рублей., Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 9 от 31.08.2022г., Акт о приемке выполненных работ N 7 от 31.08.2022г., Журнал учета выполненных работ за август 2022г. к Договору N N223/РК/СМР/1121-ВЗ/4-1-5570 на сумму 516 973 928,82 рублей., Акт о приемке выполненных работ N 4 от 31.07.2022г., Акт о приемке выполненных работ N 5 от 31.07.2022г., Акт о приемке выполненных работ N 6 от 31.07.2022г., Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 4 от 31.07.2022г., Акт сверки взаимных расчетов взаимных расчетов за период: 2022г. между ООО "СМАРТСТРОЙ" (ИНН 7701096374) и ФГУП "ЦИТО" (ИНН 7713059338), Договор N 2020/0817 от 17.08.2020 г. на выполнение проектно-сметной документации по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение производства с целью обеспечения выпуска экспортоориентированных медицинских изделий для ортопедии и травматологии Филиал федерального государственного унитарного предприятия "ЦИТО" Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в городе Кургане имени академика Г.А. Илизарова", Акт сдачи-приемки проектно-сметной документации по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение производства с целью обеспечения выпуска экспортоориентированных медицинских изделий для ортопедии и травматологии Филиал федерального государственного унитарного предприятия "ЦИТО" Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в городе Кургане имени академика Г.А. Илизарова" по договору N 2020/0817 от 17.08.2020г., Накладная приема-передачи проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий от 29.04.2022г., Муниципальный контракт N 01482000054210006810001 Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: Реконструкция стадиона муниципального бюджетного учреждения физической культуры и спорта Городского округа Балашиха "Спортивная школа олимпийского резерва "Балашиха" г. Балашиха, ул. Спортивная д. 5 (стадион Труд) (в том числе ПИР) от 02.11.2021г. с приложениями, Скриншот из личного кабинета с портала ЕИС закупки, Акт о приёмке выполненных работ N 39 от 31.10.2022г., Акт о приёмке выполненных работ N 40 от 31.10.2022г. 59. Акт о приёмке выполненных работ N 12 от 31.10.2022г., Справка об о расчетных счетах, Штатное расписание на 09.12.2022 г., Копия карточки счета 68.12 за 9 месяцев 2022 г., Копии платежных поручений об уплате налоговых требований, Выписка по счету из Альфа-Банк 09.12.2022, Выписка по счету из ВТБ, Выписка по счету из Юникредит банка, Выписка по счету из банка Дом РФ, Письмо о затратах, Договор поручительства N 49 от 15.12.2022 г.

Рассмотрев данное ходатайство о принятии обеспечительных мер, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд при рассмотрении заявления о признании недействительным ненормативного акта может по ходатайству заявителя приостановить его действие. Данное приостановление является по своей сути обеспечительной мерой, применяемой арбитражными судами по данной категории дел. В связи, с чем при рассмотрении заявлений о приостановлении действия ненормативных актов суд исходит из положений главы 8 АПК РФ.

Согласно ст. 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Между тем, заявитель должен, аргументировано обосновать свое ходатайство, представив суду доказательства, подтверждающие, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, не нарушит баланс интересов заявителя, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения в случае отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку должником (ответчиком) по данному делу является налоговый орган, который финансируется исключительно из федерального бюджета, то в соответствии со статьей 76 НК РФ заявитель вправе в случае причинения ему ущерба действиями налогового органа по приостановлению операций по его расчетному счету обратиться с заявлением о начислении и уплаты процентов на сумму не проведенных по счету платежей, что полностью компенсирует его потери.

Второе условие для принятия мер по обеспечению иска является причинение приостановлением операций по счетам заявителя значительного ущерба налогоплательщику (невозможность осуществлять хозяйственную деятельность), при отсутствии денежных средств или иного имущества необходимого для погашения задолженности перед бюджетом и осуществления основной деятельности.

Никаких обстоятельств подтверждающих возникновение у заявителя значительного ущерба приостановлением операций по счетам и подтверждающих эти обстоятельства доказательств (сведения об остатках денежных средств на счетах, имуществе, ведомости по заработной плате) налогоплательщик не представил и в заявлении не отразил.

Ссылки на отсутствие средств и имущества, а также отсутствие иных источников доходов судом не принимаются, поскольку не подтверждены документально.

Суду не представлено сведений из Инспекции об открытых (закрытых) счетах Общества в кредитных организациях.

Таким образом, суд лишен возможности объективно оценить доводы заявителя о причинении ему значительного ущерба.

В связи с чем судом отклоняются доводы заявителя об отсутствии у него достаточных денежных средств для исполнения требования Инспекции, а из представленных банковских справок об остатках денежных средств следует, что заявитель располагает денежными средствами, достаточными для исполнения оспариваемого решения.

Суд также учитывает, что помимо представления доказательств, свидетельствующих о значительности ущерба, который может быть причинен заявителю, в соответствии с позицией, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пунктах 3, 6 Информационного письма от 13.08.2004 N 83, постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 заявителем должны быть представлены доказательства того, что приостановление действия решения не нарушит баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора. Таких доказательств налогоплательщик также ни разу не представил.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для принятия обеспечительных мер.

Иные доводы Общества, заявленные в обоснование необходимости принятия обеспечительных мер, сами по себе не могут являться основанием для принятия обеспечительных мер.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 90, 93, 184-186, п. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении третьего ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СМАРТСТРОЙ" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения от 26.06.2022 г. N 1814 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - отказать.

Определение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ: З.Ф. Зайнуллина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка