Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2023 года Дело N А40-25567/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДИХАУС" (105066, ГОРОД МОСКВА, ДОБРОСЛОБОДСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 1, КОМНАТА 10, ОГРН: 1077758508002, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2007, ИНН: 7709751313)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: 1207700098253, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: 7708375722, КПП: 770801001)

о взыскании процентов на излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по следующим Декларациям на товары: ДТ N 10131010/170920/0062851, ДТ N 10131010/180920/0063703, ДТ N 10131010/021020/0088623, ДТ N 10131010/051021/0664810, ДТ N 10131010/070622/3274181 в размере 127 482, 42 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: Галицына Е.А. по дов. от 30.12.2022 года, диплом

от заинтересованного лица: Петров Р.С. по дов. от 29.12.2022 года, диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДИХАУС" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной электронной таможне (далее -ответчик, таможенный орган, таможня), в котором просило взыскать проценты на излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по Декларациям на товар (ДТ) NN 10131010/170920/0062851; N 10131010/180920/0063703; N 10131010/021020/0088623; N 10131010/051021/0664810; N 10131010/070622/3274181 в размере 127 482 руб. 42 коп.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме по доводам заявления.

Ответчик относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела:

1.Декларантом ООО "ДИХАУС" подана ДТ N 10131010/170920/0062851.

23 сентября 2020 в отношении товара N 1 года принято решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-20/000038.

24 сентября 2020 года в отношении товаров N 2, 3 приняты решения о классификации N РКТ-10131000-20/000039, РКТ-10131000-20/000040 соответственно.

24 сентября 2020 года Декларантом подана КДТ N 1, содержащая соответствующие изменения в части классификационного кода товара N 1 и подлежащих уплате таможенных платежей.

25 сентября 2020 года декларантом направлена КДТ N 2, в соответствии с которой внесены изменения в ДТ по товарам N 2, 3.

Решение о выпуске товаров, задекларированных по ДТ N 10131010/170920/0062851, принято после внесения изменений в части классификации товаров N 1 - 3 и подлежащих уплате таможенных платежей 27 сентября 2020 года, путем проставления соответствующего кода "10" (выпуск товаров разрешен) в графе "С".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2021 г. по де N А40-250708/20-84-1671, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-28118/2021 от 15.06.2021 г., решения Центральной электронной таможни о классификации товара регистрационные номера РКТ-10131000-20/000038 от 23.09.2020 г. и N РКТ-10131000-20/000041 от 24.09.2020 г., признаны незаконными.

2. В отношении товара N 1, задекларированного по ДТ N 10131010/180920/0063703, 24 сентября 2020 года принято решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-20/000041. Декларантом 24 сентября 2020 года подана КДТ N 1, содержащая соответствующие изменения в части классификационного кода товара N 1 и подлежащих уплате таможенных платежей.

24 сентября 2020 года в отношении товара N 2 принято решение о классификации N РКТ-10131000-20/000042. 25 сентября 2020 года декларантом направлена КДТ N 2, в соответствии с которой внесены изменения в ДТ по товару N 2.

Решение о выпуске товаров, задекларированных по ДТ N 10131010/180920/0063703, принято после внесения изменений в части классификации товаров N 1, 2 и подлежащих уплате таможенных платежей 28 сентября 2020 года, путем проставления соответствующего кода "10" (выпуск товаров разрешен) в графе "С" без каких-либо особенностей выпуска

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2021 г. по делу N А40-251471/20-147-1732, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-33860/2021 от 21.07.2021 г. решения Центральной электронной таможни о классификации товара регистрационный номер РКТ-10131000-20/000039 от 23.09.2020 г., регистрационный номер РКТ-10131000-20/000042 от 24.09.2020 г. признаны незаконными.

01.07.2021 г. и 29.07.2021 г. Центральной электронной таможней на основании судебных актов по делам N А40-250708/20-84-1671 и N А40-251471/20-147-1732 излишне уплаченные (взысканные) платежи по ДТ N 10131010/170920/0062851 и ДТ N 10131010/180920/0063703 были возвращены ООО "ДИХАУС".

01.07.2021 г. и 29.07.2021 г. Центральной электронной таможней на основании решения Арбитражного суда по делу N А40-251471/20-147-1732 излишне уплаченные (взысканные) платежи по ДТ N 10131010/170920/0062851 и ДТ N 10131010/180920/0063703 были возвращены ООО "ДИХАУС".

09.03.2021 года ООО "ДИХАУС" было подано заявление исх. N 09/03/22-2 с требованием направить ООО "ДИХАУС" уведомление о сумме подлежащих выплате процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей по ДТN 10131010/170920/0062851 и ДТN 10131010/180920/0063703 (Приложение N 10).

06.04.2022 года в ответ на запрос ООО "ДИХАУС" Центральная электронная таможня отказала в выплате процентов (письмо N 1210/7496), указав что суммы, зачтенные на единый лицевой счет ООО "ДИХАУС" на основании решений Арбитражного суда по ДТ N 10131010/170920/0062851 и ДТ N 10131010/180920/0063703 являются излишне уплаченными, исчисление процентов на которые, в данной ситуации, законодательством не предусмотрено

3. В отношении товара N 5, задекларированного по ДТ N 10131010/021020/0088623, 5 августа 2021 года принято решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-21/000499, вынесенное по результатам проверки документов и сведений, заявленных в декларации на товары (акт N 10131000/206/050821/А0447). 12 августа 2021 г. сформирована КДТ N 1, содержащая соответствующие изменения.

На основании КДТ создан паспорт задолженности N 10131000/6944. 24 августа 2021 г. декларанту и таможенному представителю ООО "ГК "СТАТУТ" на основании статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах N 10129000/У2021/0017490, 10129000/У2021/0017491. Декларантом исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, пеней в установленный статьей 73 Федерального закона N 289-ФЗ срок.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.11.2022 г. N Ф05-17531/2022 (дело N А40-237941/2021) решение Центральной электронной таможни о классификации товара: регистрационный номер РКТ-10131000-21/000499 от 05.08.2021 г. признано незаконным.

24.11.2022 г. ООО "ДИХАУС" подало заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и о расчете суммы процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей, в котором просило Центральную электронную таможню, в том числе, направить ООО "ДИХАУС" уведомление о сумме подлежащих выплате процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей по ДТ N 10131010/021020/0088623

29.11.2022 г. Центральной электронной таможней были возвращены излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи в общем размере 213 009, 46 рублей по ДТN 10131010/021020/0088623.

28.12.2022 г. в ответ на заявление ООО "ДИХАУС" о расчете суммы процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей Центральная электронная таможня отказала в выплате процентов (письмо N 03-11/28028), указав что сумма таможенных платежей по данному делу не является излишне взысканной в соответствии с п. 12 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а проценты на суммы таможенных платежей, определенные пунктом 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, начислению не подлежат.

4. В отношении товаров N 1, 2 ДТ N 10131010/051021/0664810 13 октября 2021 г. приняты решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-21/000647, РКТ-10131000-21/000648. КДТ N 1, содержащая соответствующие изменения, направлена декларантом 13 октября 2021 г.

Решение о выпуске товаров, задекларированных по ДТ N 10131010/051021/0664810, принято после внесения изменений в части классификации товаров N 1, 2 и подлежащих уплате таможенных платежей 14 октября 2021 года, путем проставления соответствующего кода "10" (выпуск товаров разрешен) в графе "С" без каких-либо особенностей выпуска

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.03.2022 года по делу N А40-279877/21-2-1474, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 г. N 09АП-29399/2022, решение Центральной электронной таможни о классификации товара: регистрационный номер РКТ-10131000-21/000647 от 13.10.2021 г. признано незаконным.

01.03.2022 года решение о классификации товара с регистрационным номером РКТ-10131000-21/000648 от 13.10.2021 г., было отменено самой Центральной электронной таможней, которой также было вынесено новое решение о классификации товара - регистрационный номер РКТ-10131000-22/000245 от 01.03.2022 г.

11.07.2022 г. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда горо Москвы от 24.03.2022 года по делу N А40-279877/21-2-1474 Центральной электронной таможне были возвращены излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи в размерах 27 744, 34 руб. и 5548,87 руб., а в целом 33 293, 21 руб.

При этом 12.07.2022 г. в ответ на заявление ООО "ДИХАУС" о расчете суммы процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей Центральная электронная таможня отказала в выплате процентов (письмо N 10-10/15168), указав что суммы, зачтенные на единый лицевой счет ООО "ДИХАУС" по ДТ N 10131010/051021/0664810, являются излишне уплаченными, исчисление процентов на которые, в данной ситуации, законодательством не предусмотрено.

5. В отношении товаров N 20, 21 ДТ N 10131010/070622/3274181

12 июня 2022 г. приняты решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-21/000690, РКТ-10131000-21/000691.

КДТ N 1, содержащая соответствующие изменения, направлена декларантом

13 июня 2022 г.

Решение о выпуске товаров, задекларированных по ДТ N 10131010/070622/3274181, принято после внесения изменений в части классификации товаров N 20, 21 и подлежащих уплате таможенных платежей 13 июня 2022 г., путем проставления соответствующего кода "10" (выпуск товаров разрешен) в графе "С" без каких-либо особенностей выпуска

Решением Центрального таможенного управления N 83-13/119 от 15.08.2022 г. были признаны неправомерными и отменены решение регистрационный номер: РКТ-10131000-22/000690 от 12.06.2022 г. и решение регистрационный номер: РКТ-10131000-22/000691 от 12.06.2022 г. о классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

25.08.2022 г. Центральной электронной таможней были возвращены излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи в размере 25 747, 25 руб. и 5 149,49 руб., а всего 30 896, 74 по ДТ N 10131010/070622/3274181 (Приложение N 37).

06.09.2022 г. ООО "ДИХАУС" подало заявление о расчете суммы процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей, в котором просило Центральную электронную таможню направить ООО "ДИХАУС" уведомление о сумме подлежащих выплате процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, налогов и иных платежей по ДТ N 10131010/070622/3274181 (Приложение N 38).

Однако, 14.09.2022 г. в ответ на запрос ООО "ДИХАУС", Центральная электронная таможня отказала в выплате процентов, указав что сумма таможенных платежей по данному делу не является излишне взысканной в соответствии с пунктом 12 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а проценты на суммы таможенных платежей, определенные пунктом 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, не подлежат начислению.

Таким образом, по всем вышеуказанным ДТ, таможенных орган исходил из того, что таможенные платежи, уплаченные в связи с принятием в дальнейшем признанных неправомерными решениями о классификации товара, являются излишне уплаченными, исчисление процентов на которые законодательством не предусмотрено.

Отклоняя данные доводы и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что

Частью 6 статьи 147 ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ, применявшейся до 31.07.2021 включительно, предусмотрено, что при нарушении срока возврата таможенных платежей на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Согласно части 5 статьи 397 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ со дня начала применения положений статей 28, 30, частей 5 и 6 статьи 34, статей 35, 36, 42, 44, 45, 67 - 70 настоящего Федерального закона не применяются положения частей 1 - 8 и 14 - 16 статьи 116, статьи 117, частей 4 и 5 статьи 120, статей 121 и 122, частей 2 и 3 статьи 128, части 1 статьи 129 в отношении возврата таможенных сборов, статей 147 - 149 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

На основании указанной нормы с 01.08.2021 применительно к вопросам возврата таможенных платежей и начисления процентов действует статья 67 ФЗ N 289-ФЗ, частью 3 которой установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей производится таможенными органами в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты.

В соответствии с п. 11 ст. 67 Закона о таможенном регулировании, в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процент применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период за который начисляются проценты.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Установленная статьей 67 Закона N 289-ФЗ административная процедура выплаты процентов предусматривает самостоятельное установление таможенным органом факта наличия и размера излишне уплаченных таможенных платежей, а также факта наличия и размера подлежащих уплате процентов и направление уведомления лицу о сумме подлежащих уплате процентов, на основании которого лицо может обратиться в таможенный орган с заявлением о выплате процентов.

Между тем такое уведомление таможенным органом в адрес общества не направлялось, обязанность по выплате процентов таможня оспаривает как таковую, в связи с чем, заявитель не имел возможности воспользоваться административной процедурой получения процентов в порядке частей 14 и 16 статьи 67 Закона N 289-ФЗ.

Ведение лицевого счета российского юридического лица осуществляется таможенными органами, указанными в Приложении N 2 к приказу ФТС России от 29.04.2021 N 727 с учетом постановки на учет в налоговых органах (пункт 8 Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет федерального казначейства). Ведение лицевых счетов плательщиков, первые два символа КПП которых 77, осуществляет Центральное таможенное управление.

Также, в соответствии с п. 37 Приказа ФТС России от 26.06.2019 N 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" (далее - "Приказ"), расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, осуществляется таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов (далее - таможенный орган расчета процентов), в том числе на основании судебного акта (исполнительного документа), предписывающего осуществить выплату процентов.

Таможенным органом, чьи действия повлекли необходимость выплаты процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, является Центральная электронная таможня.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Центральной электронной таможни в пользу ООО "ДИХАУС" подлежат взысканию проценты в размере 127 482 руб. 42 коп. в соответствии с представленным ООО "ДИХАУС" расчетом, который таможней не оспорен, судом проверен и признан верным.