Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А40-254130/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потаповой Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО "СВЕТОЛАКС"

к ответчику МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ

о признании незаконным отказа таможенного органа от 08.11.2022,

об обязании устранить допущенный нарушения прав, выплатить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10013160/260821/0524715,

при участии:

от заявителя: Пащенко С.А. дов. от 17.08.2022 N 01/22, паспорт, диплом;

от ответчика: Нагина Э.Ж. дов. от 29.12.2022 N 61-15/185, диплом;

УСТАНОВИЛ

ООО "СВЕТОЛАКС" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием: признать отказ Московского областного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни в запрашиваемых действиях от 08.11.2022 года, незаконным; обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Светолакс" и выплатить ему излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары N 10013160/260821/0524715 в размере 2.391.786, 20 рублей.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению полностью по нижеследующим основаниям.

В порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, "26" августа 2022 года ООО "Светолакс" (далее Заявитель) на основании контракта N 1/2021 от 19.03.2021 года, зарегистрировало через Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее таможенный орган) по декларации на товары N 10013160/260821/0524715 (далее ДТ) следующий товар:

товар N 1, осветительное оборудование, подвесное, не бытового назначения, в корпусе из комбинированного материала, для использования со светодиодными лампами на жесткой печатной плате (далее Товар N 1) (отказ в выпуске по данной ДТ);

товар N 2, устройства для электрических цепей на напряжение не более 1000В (выпуск разрешен);

товар N 3, осветительное оборудование, предназначенное для использования со светодиодными лампами, в корпусе из комбинированных материалов, не бытового назначения (выпуск разрешен).

Товар N 1 не был выпущен по данной ДТ, в связи с тем, что 27.08.2021 года в рамках таможенного контроля был произведен досмотр, в результате которого выявлен факт не декларирования по установленной форме части данных товаров. О чем свидетельствует акт таможенного досмотра N 10013030/280821/100441.

Соответствующая часть Товара N 1, которая в нарушение норм действующего таможенного законодательства не была заявлена в ДТ по установленной форме, 03.09.2021 года изъята по делу об АП N 10013000-004279/2021 на основании соответствующего протокола.

В дальнейшем данная часть изъятого Товара N 1 конфискована на основании вступившего в законную силу решения Нагатинского районного суда г. Москвы, вынесенного 10.03.2022 года по делу N 5-0471/2022.

Оставшаяся часть соответствующего Товара N 1, который был заявлен и поименован в ДТ, у Заявителя не изымалась и в дальнейшем была задекларирована им по другой декларации на товары N 10013160/070921/0547375. Данный товар был выпущен таможенным органом без каких-либо замечаний - 07.09.2021 года.

Заявитель повторно оплатил соответствующие таможенные платежи за этот товар по декларации на товары N 10013160/070921/0547375.

Таким образом, Заявителем дважды были оплачены таможенные платежи, за один и тот же товар в сумме 2 391 786, 20 рублей (два миллиона триста девяносто одна тысяча семьсот восемьдесят шесть рублей 20 копеек). Данные денежные средства были излишне списаны таможенным органом в бюджет за Товар N 1, заявленный в ДТ.

Об излишней уплате таможенных платежей за соответствующую часть Товара N 1 по ДТ свидетельствуют: отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей; платежное поручение N 1270 от 26.08.2021 года; выписка по счету ООО "Светолакс" за период 26.08.2021 года; платежное поручение N 1 от 30.08.2021 года (оплата обязательных платежей по ДТ); выписка по счету ООО "Светолакс" за период 30.08.2021 года; платежное поручение N 2 от 06.09.2021 года (оплата обязательных платежей по ДТ N 10013160/070921/0547375); выписка по счету ООО "Светолакс" за период 06.09.2021 года; расчет излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ.

В связи с тем, что ООО "Светолакс" фактически были излишние уплачены таможенные платежи за товар, выпущенный по ДТ N 10013160/070921/0547375, общество 29.08.2022 года обратилось (в электронном виде) в таможенный орган с заявлением (обращением) Исх N 45/22 от "29" августа 2022 года о внесении изменений в сведения заявленные в ДТ N 10013160/260821/0524715. ID - подтверждения о приеме сообщения ФТС - 2779914645.

08.11.2022 года таможенным органом было отказано в удовлетворении указанного заявления ООО "Светолакс".

Посчитав отказ Московской областной таможни от 08.11.2022 года о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/260821/0524715 по заявлению ООО "СВЕТОЛАКС" от 29.08.2022 исх. N 45/22 незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Согласно п.п. б) п. 11 Раздела III Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 года N 289 (ред. от 22.01.2019 года) "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее Порядок): После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях: при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ".

В связи с чем, ООО "Светолакс" была подготовлена соответствующая корректировка декларации на товары N 10013160/260821/0524715 и ДТС к ней, которые были представлены таможенному органу вместе с заявлением (обращением) Исх N 45/22 от "29" августа 2022 года, в порядке Раздела IV Порядка.

В соответствии с п. 24 Раздела V Порядка Должностное лицо проверяет правильность заполнения КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС. В случае если КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС заполнены надлежащим образом, должностное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем представления в таможенный орган КДТ, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера и производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС.

В соответствии со ст. 66 ТК ЕАЭС Излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ-289 Обнаружение факта излишней уплаты или излишнего взыскания сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, устанавливается по результатам таможенного контроля после выпуска товаров и фиксируется следующими таможенными документами с отметками уполномоченных должностных лиц таможенного органа: 1) корректировка декларации на товары; 2) корректировка таможенного приходного ордера; 3) иные таможенные документы, подтверждающие, что размер денежных средств, фактически уплаченных (взысканных) в качестве таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, превышает размер исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 26.11.2019 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза": После выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289, далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары).

Также, в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 26.11.2019 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что: В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Таможенного кодекса возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом в административном порядке при условии внесения изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в сведения об исчисленных таможенных платежах в иных таможенных документах, указанных в данной норме. При этом срок рассмотрения таможенным органом обращения декларанта об изменении (дополнении) сведений, заявленных в декларации на товары, касающихся размеров подлежащих уплате таможенных платежей, не может превышать 30 календарных дней со дня подачи декларантом обращения и приложенных к нему документов в таможенный орган с учетом предусмотренных законодательством оснований приостановления течения этого срока (пункт 16 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары).

В связи с изложенным при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в бюджет, суд дает оценку достаточности доказательств, представленных декларантом таможенному органу в подтверждение факта переплаты, наличия оснований для проведения таможенного контроля в отношении сведений, заявленных в корректировке декларации на товары, и представленных таможенным органом доказательств, подтверждающих законность отказа во внесении изменений в декларацию на товары или бездействия по внесению этих изменений, в том числе после истечения установленного срока рассмотрения обращения декларанта".

Таким образом, в связи с тем, что ООО "Светолакс" была произведена уплата излишних таможенных платежей, и им в установленном порядке заявлена документально обоснованная корректировка сведений указанных в ДТ N 10013160/260821/0524715 и ДТС к ней, ООО "Светолакс" имеет законное право на возврат излишне уплаченных им таможенных платежей в размере 2 391 786, 20 рублей (два миллиона триста девяносто одна тысяча семьсот восемьдесят шесть рублей 20 копеек).

Также в соответствии с п. 13 Раздела IV Порядка Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

В случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

В соответствии ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 года N 289-ФЗ (далее ФЗ-289) возврат авансовых платежей осуществляется по заявлению лиц, указанных в части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, если заявление о возврате авансовых платежей подано не позднее трех лет со дня, следующего за днем последнего распоряжения об их использовании. Если указанными лицами распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления о возврате авансовых платежей исчисляется со дня, следующего за днем последнего отражения на его лицевом счете сумм поступивших авансовых платежей, либо со дня зачета в счет авансовых платежей излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных платежей, денежного залога, которые приобрели статус авансовых платежей.

Таким образом, поданное ООО "Светолакс" в таможенный орган заявление (обращение) Исх. N 45/22 от "29" августа 2022 года о внесении изменений в сведения заявленные в ДТ N 10013160/260821/0524715, считается, в том числе, и заявлением на возврат излишне взысканных таможенных платежей, которое оформлено и подано с полным соблюдением установленного законом порядка.

Кроме того, ООО "Светолакс" обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных им за соответствующую часть Товара N 1, указанного в ДТ, который не является и не имеет никакого отношения к товару, который явился предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, установленного вступившим в законную силу постановлением Нагатинского районного суда г. Москвы, вынесенного 10.03.2022 года по делу N 5-0471/2022 и конфискованного на основании данного постановления суда.

Данная часть Товара N 1 ДТ, была выпущена таможенным органом по ДТ N 10013160/070921/0547375, в связи с тем, что она была ввезена ООО "Светолакс" в соответствии с действующим законодательством, на нее имеются все необходимые для декларирования документы, а само декларирование этой части Товара N 1 проведено надлежащим образом.

При этом ООО "Светолакс" фактически дважды уплатило таможенные платежи за законно ввезенную часть Товара N 1, указанного в ДТ, сначала 26.08.2022 года, а затем 06.09.2022 года, за декларирование этого же товара выпущенного по ДТ N 10013160/070921/0547375. Оба этих платежа были списаны в бюджет по ДТ N 10013160/260821/0524715, а затем по ДТ N 10013160/070921/0547375.

В связи с чем и возник факт излишней уплаты ООО "Светолакс" таможенных платежей в сумме 2 391 786, 20 рублей (два миллиона триста девяносто одна тысяча семьсот восемьдесят шесть рублей 20 копеек), которые в установленном порядке подлежат возврату Заявителю.

На основании изложенного, отказ таможенного органа от 08.11.2022 года в запрашиваемых Заявителем действиях является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО "Светолакс" в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СВЕТОЛАКС" в установленном законом порядке и сроки.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству РФ, признать недействительным отказ Московской областной таможни от 08.11.2022 года о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/260821/0524715 по заявлению ООО "СВЕТОЛАКС" от 29.08.2022 исх. N 45/22.

Обязать Московскую областную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО "СВЕТОЛАКС" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и НДС по ДТ N 10013160/260821/0524715 в размере 2.391.786 руб. 16 коп. (два миллиона триста девяносто одна тысяча семьсот восемьдесят шесть рублей шестнадцать копеек), в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "СКОРП СТАР" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка