Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2023 года Дело N А40-254038/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Демешевым Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению: АО "НИИ "ПОЛЮС" ИМ. М.Ф.СТЕЛЬМАХА" (ОГРН: 1127746646510)

к ГУ- ГУ ПФР РФ N 4 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения от 23.09.2022 года N 087S19220246827

по встречному иску: ГУ- ГУ ПФР РФ N 4 по г. Москве и Московской области

к АО "НИИ "ПОЛЮС" ИМ. М.Ф.СТЕЛЬМАХА"

о взыскании 101 000 рублей штрафа

при участии представителей:

от АО "НИИ "ПОЛЮС" ИМ. М.Ф.СТЕЛЬМАХА": Поткина А.Н. по доверенности от 20.04.2021 года, паспорт, диплом.

от Пенсионного фонда: Макарцева М.В. по доверенности от 16.01.2023 года, диплом.

УСТАНОВИЛ:

АО "НИИ "ПОЛЮС" ИМ. М.Ф.СТЕЛЬМАХА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГУ- ГУ ПФР РФ N 4 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решение ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области от 23.09.2022г. N 087S19220246827 о привлечении АО "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха" (ИНН: 7728816598) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 16.01.2023 года судом для рассмотрения с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ГУ- ГУ ПФР РФ N 4 по г. Москве и Московской области о взыскании с АО "НИИ "ПОЛЮС" ИМ. М.Ф.СТЕЛЬМАХА" суммы штрафа в размере 101 000 рублей, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель заявителя иск поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать, представитель пенсионного фонда встречный иск поддержал, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО "НИИ "ПОЛЮС" ИМ. М.Ф.СТЕЛЬМАХА" состоит в пенсионном фонде на учете за номером 087-703-007648.

26 июля 2022 г. ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской обл. был составлен акт N 087S18220192539 от 26.07.2022 г. о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Истца (далее также Общество, Страхователь).

Согласно указанному акту, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношение сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. представлена недостоверно в отношении 212 застрахованных лиц.

Общество было не согласно с Актом и в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) представило свои возражения. 23.08.2022 г., рассмотрев указанный Акт и возражения Общества к нему, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято решение N 087S19220215071 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ и применена финансовая санкция в размере 106 000 (сто шесть тысяч) рублей.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, Общество 6 сентября 2022 года направило Жалобу в вышестоящий орган ПФ РФ. Жалоба была рассмотрена ГУ-Отделением ПФ РФ по г. Москве и Московской области и по результатам рассмотрения, с учетом представленных возражений, было вынесено решение N 087S19220246827 от 23 сентября 2022 года и применена финансовая санкция в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.

Страхователь считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку Общество получило 25.07.2022 г. в системе СКВ "Контур" Уведомление об устранении расхождений N 007648 от 18.07.2022г., где необходимо в течении пяти рабочих дней устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения, проанализировав представленные формы СЗВ-СТАЖ на предмет разрыва стажа и проанализировать даты "Прием" и "Увольнение", указанные в форме СЗВ-ТД с представленными стажевыми периодами.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ч. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. п. 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 11.03.2020 N 178п (далее - Порядок N 178п), абз. 1 п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211 н (далее - Инструкция N 211 н)).

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке",

который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (п. 17 Порядка N 178п).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абз. 3 ст. 38 Инструкции N 211н).

Дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

В рассматриваемой ситуации именно дата получения (25.07.2022 г.) уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

Таким образом, у ГУ- ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области отсутствовали правовые основания для принятия решения от 23.09.2022г. N 087S19220246827 о привлечении АО "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха" (ИНН: 7728816598) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с чем, суд удовлетворяет первоначальные исковые требования и признает недействительным решение ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области от 23.09.2022г. N 087S19220246827 о привлечении АО "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха" (ИНН: 7728816598) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в полном объеме.

Поскольку первоначальные исковые требования судом удовлетворены, а решение пенсионного фонда от 23.09.2022г. N 087S19220246827 на основании которого страхователю начислен штраф, подлежит признанию недействительным, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречного иска о взыскании финансовой санкции за период СЗВ-Стаж за 2020 г. в размере 101 000 рублей.

Кроме того, суд в порядке ст. 48 АПК РФ производит процессуальную замену ГУ- ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области на ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027703026075, ИНН: 7703363868, 115419, город Москва, Стасовой ул., д. 14 к. 2).

На основании п. 1 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" создан социальный фонд России путём реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона N 236-ФЗ, датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. После присоединения Социальный Фонд России стал правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Таким образом, суд производит процессуальную замену ГУ- ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области в порядке ст. 48 АПК РФ на ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027703026075).

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48, 110, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о процессуальном правопреемстве.

Произвести процессуальную замену ГУ- ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (филиал N 4).

Признать недействительным решение ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области от 23.09.2022г. N 087S19220246827 о привлечении АО "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха" (ИНН: 7728816598) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В удовлетворении встречного иска о взыскании финансовой санкции за период СЗВ-Стаж за 2020 г. в размере 101.000 рублей - отказать.

Возвратить АО "НИИ "Полюс" им. М.Ф. Стельмаха" (ИНН: 7728816598) из бюджета РФ госпошлину в размере 3.000 рублей.

На возврат госпошлины выдать справку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.П. Стародуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка