Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 9 марта 2023 года Дело N А40-252385/2022

Резолютивная часть решения вынесена 06 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ереминой И.И. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, дело по иску заявление АО "ФПК" (107078, ГОРОД МОСКВА, МАШИ ПОРЫВАЕВОЙ УЛИЦА, 34, ОГРН: 1097746772738, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2009, ИНН: 7708709686,)

к АО "ПОЧТА РОССИИ" (125252, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, 3-Я ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН: 1197746000000, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: 7724490000)

о взыскании денежных средств в размере 140 000 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "ФПК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО "ПОЧТА РОССИИ" ( далее - ответчик) о взыскании 140 000 руб. 00 коп. штрафной неустойки.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 121, 122 АПК РФ, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем спор рассмотрен, в том числе, в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, из которого следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, в их удовлетворении просит отказать, заявил о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и о применении ст.333 ГК РФ.

Истец представил возражения на отзыв.

06.02.2023 в порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражном судом была вынесена резолютивная часть решения суда и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В Арбитражный суд города Москвы 10.02.2023 поступило заявление АО "ФПК" о составлении мотивированного решения.

Суд, учитывая соблюдение сроков, установленных ч. 2 ст. 229 АПК РФ, выносит мотивированное решение.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 18 апреля 2017 г. N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации и Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее Постановление) переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть пятая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 6 статьи 227 АПК РФ). (п.33 Постановления)

В своём ходатайстве ответчик не представил мотивированных оснований для перехода из упрощённого производства в рассмотрение дела по общим правилам искового производства, в связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ.

Таким образом, ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит.

Как следует из представленных доказательств и установлено судом, между акционерным обществом "Почта России" (Заказчик) и акционерным обществом "Федеральная пассажирская компания" (Исполнитель) заключен договор от 22 декабря 2021 г. N ФПК-21-303 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора предметом Договора является организация курсирования почтовых вагонов Заказчика/Отправителя (далее - Вагоны) в составах скорых, пассажирских и почтово-багажных поездов формирования Исполнителя (далее - Поезда) для перевозки почтовых отправлений в качестве грузобагажа повагонными отправками в соответствии со сводным планом движения Вагонов в составе Поездов по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Договору (далее - Сводный план), составленным на основании графика движения поездов (далее - График движения), утверждаемого ежегодно Исполнителем, организация курсирования дополнительных Вагонов, в том числе и порожних, в ремонт в соответствии с согласованными Сторонами заявками на включение дополнительных Вагонов в составы Поездов по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Договору (далее - Заявка) (далее - Перевозка почты); перевозка почтовых отправлений в качестве багажа и грузобагажа в вагонах Исполнителя и дополнительных услуг, связанных с данной перевозкой по заявке Заказчика.

Согласно п. 2.3.6. Договора Заказчик обязуется обеспечивать наличие у сопровождающих Вагон представителей / работников Заказчика:

а) удостоверения формы 1 или 2 с фотокарточкой, внесенные в путевой лист, и путевой лист, оформленный установленным порядком, который подписывается начальником предприятия связи;

б) перевозочных документов с указанием полного маршрута следования в прямом направлении;

в) проездных документов на каждого сопровождающего, следование которого предусмотрено пунктом 2.3.5 Договора;

г) копии технического паспорта на Вагон формы ВУ-5 или электронный паспорт Вагона, формируемый в АСУПВ на дату не ранее последнего вида ремонта Вагона, заверенные ответственным работником предприятия управления Вагона;

д) журнала формы ВУ-8, заполненного в установленном порядке;

е) свидетельства о прохождении лицами, сопровождающими Вагон, аттестации на знание Правил технической эксплуатации (ПТЭ), а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в соответствии с требованиями приказа Минтранса России N 231, требований охраны труда, электробезопасности, пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, испытаний на право обслуживания хвостовых вагонов при следовании вагона в хвосте поезда;

ж) накладной общей формы ф.23-а и/или накладной формы CN 37, CN 41, CN 47 на перевозимый грузобагаж (почтовые отправления) по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Договору;

з) контрольный журнал по форме Приложения N 20 к настоящему Договору;

и) копию извещения или письма о регистрации вагона собственником в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, в случае долговременной аренды - копию извещения или письма о регистрации вагона арендатором в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта и копию договора аренды, в случае краткосрочной аренды - копию извещения или письма о регистрации вагона собственником в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, копию договора аренды.

В соответствии с п. 2.3.8. Договора Заказчик обязуется размещать грузобагаж (почтовые отправления) в Вагоне равномерно, чтобы исключить возможность сдвига и падения мест грузобагажа (почтовых отправлений) при движении Вагона. Расстояние от погруженного грузобагажа (почтового отправления) до светильников должно быть в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479.

Согласно п. 2.3.11. Договора Заказчик обязуется не допускать:

а) погрузку (выгрузку) грузобагажа (почтовых отправлений) на станциях обмена грузобагажом (почтовыми отправлениями) на пассажирские платформы без представителей Заказчика;

б) выдачу грузобагажа (почтовых отправлений) в пути следования Вагона на пассажирских платформах и путях общего пользования лицам, не являющимся представителями/ работниками Заказчика;

в) нахождения лиц (сопровождающих) без документов, удостоверяющих личность и дающих право проезда;

г) провоз ручной клади в размерах превышающих, установленные нормы Правил перевозок, а также весом более 50 кг;

д) наличия грузобагажа (почтовых отправлений) без сопроводительных документов и единого адресного ярлыка;

е) провоз грузобагажа (почтовых отправлений) в размерах превышающих 360 см по одному из трех измерений;

ж) наличия предметов (веществ) перевозка которых в качестве ручной клади запрещена в соответствии с Правилами перевозок;

з) наличия предметов и веществ, перевозка которых в качестве грузобагажа (почтовых отправлений) запрещена в соответствии с Правилами перевозок и статьей 22 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи";

и) превышения установленной грузоподъемности Вагона;

к) действий или бездействия представителей/работников Заказчика, влекущих нарушение графика движения Поездов и/или создающих угрозу безопасности движения;

л) следование Вагона без лиц сопровождения, нахождение представителей/работников Заказчика в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического и др.);

м) ограничение допуска работников Исполнителя к проведению ревизии (проверки) Вагона (кладовых), которые Исполнитель, как перевозчик, вправе производить в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта и пунктом 2.4. Договора;

н) перевозку скоропортящихся продуктов питания;

п) погрузку и перевозку грузобагажа (почтовых отправлений), в т. ч. в контейнерах (емкостях) весом одного места более 500 кг;

р) провоз в качестве личных вещей в служебных помещениях Вагона и в купе отдыха сопровождающих (алкогольной) продукции;

с) эксплуатации разъемных электрических соединений, дополнительных электропотребителей не соответствующих требованиям ОТТ;

т) к перевозке Вагоны с наличием растрескиваний, отслаивания и пузырей суммарно более 18 кв.м. окрашенной поверхности кузова, коррозионных поражений суммарно более 9 кв.м. окрашенной поверхности кузова;

у) нарушения требований пожарной безопасности, указанных в п. 3.2. Инструкции по обеспечению пожарной безопасности в вагонах пассажирских поездов, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 05 ноября 2009 г. N 2255р;

ф) размещение и провоз угля, предназначенного для отопления вагона вне угольных ящиков, предусмотренных конструкцией вагона и вне металлических ларей (ящиков с крышкой, исключающей попадание во внутренний объем посторонних источников энергетического воздействия (возгорания)), расположенных а местах, обеспечивающих беспрепятственный выход (проход) людей в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479.

В соответствии с п. 2.3.12. Договора Заказчик обязуется предоставлять необходимую документацию (в соответствии с подпунктом 2.3.6. настоящего Договора) для проведения проверки соблюдения Заказчиком условий настоящего Договора уполномоченным представителям Исполнителя.

Согласно п. 2.3.13. Договора Заказчик обязуется информировать Исполнителя в письменном виде обо всех изменениях в количестве отправляемых Вагонов, согласованных Сводным планом не позднее, чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до начала каждого месяца.

В соответствии с п. 4.11. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком установленных подпунктами 2.3.8, 2.3.11 (за исключением подпунктов в, з, и, к, л, м, п, р, т), 2.3.12 (за исключением документов, предусмотренных в подпункте пункта 2.3.6 Договора), 2.3.13 настоящего Договора обязательств Исполнитель вправе потребовать, а Заказчик обязан уплатить неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый случай неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком своих обязательств. Уплата штрафов и пеней не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему Договору.

В результате проведенных в мае 2022 г. сотрудниками региональных отделений Центра контроля качества пассажирских перевозок АО "ФПК" проверок исполнения обязательств по Договорам, было выявлено, что Заказчиком/Отправителем систематически допускались нарушения условий Договоров, за которые п. 4.11. Договоров предусмотрена ответственность, что подтверждается следующими документами: акт ЛУ-4 N А 221894 от 02 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236247 от 01 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236225 от 01 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236234 от 07 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236233 от 07 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233235 от 12 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236209 от 12 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236291 от 12 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236285 от 11 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 222947 от 13 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 222951 от 14 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236292 от 13 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236253 от 14 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236254 от 14 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236281 от 15 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236268 от 17 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236269 от 17 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236270 от 17 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 222935 от 18 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236721 от 16 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236706 от 16 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236283 от 16 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236716 от 18 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 222988 от 20 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236718 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236722 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236723 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236724 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236702 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236703 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236704 от 19 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236729 от 20 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236732 от 20 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236731 от 20 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236748 от 22 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236747 от 22 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236746 от 22 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236710 от 21 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236711 от 21 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236271 от 21 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236220 от 21 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236712 от 21 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236737 от 23 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236742 от 23 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236744 от 23 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236715 от 23 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236275 от 23 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236771 от 24 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236734 от 24 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236735 от 24 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236756 от 25 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236752 от 26 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236751 от 26 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236777 от 29 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236759 от 29 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218590 от 26 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218581 от 26 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218575 от 23 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218574 от 22 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218573 от 22 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218569 от 22 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236762 от 31 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236760 от 30 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236775 от 30 мая 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223000 от 31 мая 2022 г.

Ненадлежащее исполнение АО "Почта России" обязательств по Договору влечет наложение штрафных санкций, предусмотренных п. 4.11. Договора в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

Истцом была выставлена претензия от 27.06.2022г. N Исх- 10613/ФПКФМОСК о наличии штрафа и предложением уплатить его в течение 30 дней с момента получения.

Претензионные требования остались без удовлетворения.

В результате проведенных в июне 2022 г. сотрудниками региональных отделений Центра контроля качества пассажирских перевозок АО "ФПК" проверок исполнения обязательств по Договорам, было выявлено, что Заказчиком/Отправителем систематически допускались нарушения условий Договоров, за которые п. 4.11. Договоров предусмотрена ответственность, что подтверждается следующими документами: акт ЛУ-4 N А 236769 от 01 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236787 от 01 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236790 от 01 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236789 от 01 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236796 от 02 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236783 от 02 июня 2022 г.. акт ЛУ-4 N А 236782 от 02 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236781 от 02 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236805 от 03 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236804 от 03 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236803 от 03 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236802 от 03 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236780 от 04 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236795 от 05 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236794 от 05 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236816 от 05 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223018 от 07 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223015 от 08 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236832 от 07 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236823 от 07 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236813 от 06 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236806 от 06 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236827 от 08 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236846 от 08 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223016 от 09 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223035 от 09 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223062 от 13 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236834 от 09 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236825 от 09 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218595 от 07 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218596 от 09 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 218629 от 11 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236815 от 10 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236861 от 10 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236841 от 11 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 223066 от 16 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236850 от 14 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236849 от 14 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236862 от 13 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236843 от 15 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236873 от 15 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236881 от 16 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236864 от 17 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236753 от 17 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236898 от 18 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236892 от 19 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236891 от 19 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236857 от 21 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236900 от 21 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233326 от 22 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236800 от 22 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236859 от 22 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236885 от 23 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233307 от 23 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233306 от 23 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233311 от 24 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233339 от 25 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233322 от 25 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233337 от 25 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 233332 от 26 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236895 от 20 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 236894 от 20 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 222012 от 25 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 221999 от 23 июня 2022 г., акт ЛУ-4 N А 222004 от 24 июня 2022 г.