Решение Арбитражного суда города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2023 года Дело N А40-252275/2022

Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 16.03.2023 г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе:

Председательствующего судьи Махалкина М.Ю.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Лебедевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (107174, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Новая Басманная ул., д. 2/1, стр. 1, ОГРН: 1037739877295, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 7708503727)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (107078, город Москва, Орликов переулок, дом 3, корпус Б, ОГРН: 1097746349535, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 7708701670)

третье лицо: Департамент городского имущества города мОсквы (123112, город Москва, 1-й Красногвардейский проезд, дом 21, строение 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674),

о признании права собственности на недвижимое имущество,

при участии:

от истца - Гринченко Е.В. по доверенности N АХУ-8/Д от 11.03.2021 г.;

от ответчика - не явился, извещён;

от третьего лица - Акшонова Ю.Н. по доверенности N 33-Д-1621/22 от 28.12.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 346 кв.м. с кадастровым N 77:01:0001082:114 и адресным ориентиром: г. Москва, Фурманный переулок, вл. 14, стр. 4.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что земельный участок был приобретён в порядке приватизации.

Ответчиком отзыв на иск не представлен.

Третьим лицом представлены письменные пояснения, в которых возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок находится в аренде у истца на основании заключённого с Департаментом договора аренды N М-01-030737 от 30.05.2006.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ, не явился.

Суд провёл судебное заседание в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Представитель третьего лица относительно удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Заслушав в закрытом судебном заседании представителей истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", общество, заявитель) создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

В уставный капитал ОАО "РЖД" в качестве вклада было внесено имущество федерального железнодорожного транспорта на основании Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 457-р/6-р/884р.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных Законом.

Внесение земельных участков в уставный капитал ОАО "РЖД" осуществлялось в соответствии с пунктом 3 статьи 4 вышеуказанного закона.

В уставный капитал ОАО "РЖД" внесено здание 1937 года постройки, расположенное по адресу: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4 общей площадью 519 кв.м (Приложение N 5 Акта приема-передачи зданий и сооружений по состоянию на 30 сентября 2003 г. N 5, порядковый номер 46).

ОАО "РЖД" на основании Сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 г. зарегистрировано право собственности общества на здание по адресу: Фурманный пер., д. 14, стр. 4 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16 апреля 2004 г. N 77 АВ 245146, запись о государственной регистрации права 77-01/31-1025/2003-146 от 16 апреля 2004 г.) с кадастровым N 77:01:0001082:1099 (кадастровый номер присвоен объекту 22 мая 2012 г.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04 июля 2022 г.

Таким образом, истец является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4, внесенного в уставный капитал Истца в процессе приватизации федерального имущества в порядке, установленном законом.

Здание располагается на земельном участке площадью 346 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001082:114 и адресным ориентиром: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4, что отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 октября 2022 г.

Площадь застройки здания составляет 291, 5 кв.м, что отражено в выписке из Технического паспорта на здание (сооружение), составленного Центральным ТБТИ от 14 апреля 2004 г., а также в разделе III Технического паспорта на здание, составленным ТБТИ Центральное г. Москвы по состоянию на 20 августа 1997 г.

Как следует из Приложения N 165 Акта приема передачи земельных участков, находящихся в пользовании и аренде N 1431 порядковый номер 21 к Сводному передаточному акту от 30 сентября 2003 г., ФГУП "Административно-хозяйственное управление Министерства путей сообщения" в уставный капитал ОАО "РЖД" передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4 площадью 519 кв.м. Принадлежность земельного участка до приватизации - Российская Федерация (графа 5 Акта).

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4 с кадастровым N 77:01:0001082:114 сформирован и предназначен исключительно для размещения здания, собственником которого является ОАО "РЖД". Земельный участок поставлен на кадастровый учет только 01 января 2007 г., что указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 октября 2022 г., т.е. после завершения приватизации имущества предприятий железнодорожного транспорта и создания ОАО "РЖД".

Следовательно, в Сводном передаточном акте ОАО "РЖД" от 30 сентября 2003 г. кадастровый номер земельного участка и его точная площадь не могли быть указаны, ввиду отсутствия межевания земельного участка и проведения кадастровых работ.

Объект недвижимого имущества - земельный участок идентифицировался в Сводном передаточном акте от 30 сентября 2003 г. по адресу места нахождения и его ориентировочной площади согласно площади здания.

ОАО "РЖД" 23 мая 2022 г. обращалось Управление Росреестра по Москве по вопросу государственной регистрации прав собственности на указанный земельный участок на основании Сводного передаточного акта ОАО "РЖД" от 30 сентября 2003 г.

Управление Росреестра по Москве письмом от 05 сентября 2022 г. N КУВД-001/2022-21146770/3 отказало в государственной регистрации прав в соответствии ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на указанный земельный участок в частности в связи с непредставлением документов оснований.

Одновременно, между истцом и Департаментом городского имущества города Москвы в отношении спорного земельного участка площадью 346 кв.м заключен договор аренды от 30 мая 2006 г. N М-01-030737.

В соответствии со ст. 7 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве", органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В силу ст. 273, 552 ГК РФ, подп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ и условий договоров купли-продажи, несмотря на то, что земельный участок и проданные истцом помещения являлись самостоятельными объектами гражданских прав, на момент продажи они принадлежали одному лицу и в данном случае в обороте участвовали совместно.

Следовательно, применению подлежит общее правило о том, что к покупателю земельный участок переходит на том же праве, что и у продавца ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 г.).

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 г.).

Соответственно, аналогичные правила применяются и при переходе права собственности на объекты недвижимости в порядке приватизации.

Служебное здание ОАО "РЖД", расположенное по адресу: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4 находится на спорном земельном участке и, следовательно, в силу императивного указания вышеуказанных правовых актов одновременно с передачей здания в собственность истца 30 сентября 2003 г. также подлежал передаче и спорный земельный участок.

Пунктом 4 ст. 11 Закона о приватизации установлено, что при приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

Земельный участок не изымался собственником - РФ при приватизации организаций федерального железнодорожного транспорта.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Соответственно, права на земельный участок перешли от ФГУП "Административно-хозяйственное управление МПС РФ" к ОАО "РЖД" в результате универсального правопреемства.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01 июля 2012 г. в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

Однако истечение указанного срока не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования у лица, которому земельный участок на данном праве был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется (определение КС РФ от 25 декабря 2003 г. N 512-0, постановление ФАС Московского округа от 19 октября 2005 г. N КГ-А41/9915-05).

Статья 45 ЗК РФ не предусматривает такое основание для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования землей, как его не переоформление в установленный законом срок, значит, после 01 июля 2012 года постоянное (бессрочное) пользование землей автоматически не прекратится.

Аналогичные выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04 октября 2017 г. N 303-КГ17-12124, от 24 апреля 2019 г. N 303-ЭС18-26243, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 15 апреля 2015 г. по делу N А49-6188/2014, от 28 декабря 2016 г. по делу N А65-11695/2016, от 26 октября 2017 г. по делу N А49-6190/2016, от 15 марта 2018 г. по делу N А12-20677/2017.

Истец в результате приватизации приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым N 77:01:0001082:114, общей площадью 346 кв.м, адресным ориентиром: г. Москва, Фурманный пер., д. 14, стр. 4, а не право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Административно-хозяйственное управление МПС РФ" земельным участком, которое подлежит переоформлению согласно указанным нормам.

Следовательно, факт не оформления истцом права собственности на земельный участок до 01.07.2012 г. не означает автоматического прекращения прав ОАО "РЖД", возникших 30 сентября 2003 г., поскольку ЗК РФ и Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такого правила не содержат.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно пункту 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы Департамента о том, что земельный участок в силу закона не относится к федеральной собственности, собственником земельного участка является город Москва в лице Департамента, и, следовательно, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, судом отклоняется, поскольку объекты предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта относятся исключительно к федеральной собственности (пункт 4 раздела IV Приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1).

Земельный участок площадью находится в пределах застройки служебного здания.

Таким образом, спорный земельный участок не выбывал из федеральной собственности, в связи с чем ТУ Росимущества в г. Москве является надлежащим ответчиком.

Избранный истцом способ защиты является единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить идентичность объекта, в отношении которого заявлен настоящий иск, объекту, указанному в документах о приватизации, может только суд путём исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Понесённые истцом расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Москвы

РЕШИЛ:

Признать право собственности Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на земельный участок площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 77:01:0001082:114, имеющий адресный ориентир: г. Москва, Фурманный переулок, вл. 14, стр. 4.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" расходы по государственной пошлине в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.

Судья:

М.Ю. Махалкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка